“同命同價(jià)”給生命同等的尊重和保護(hù)，感受法律的溫度！
一、從“人人生而不平等”到“同命同價(jià)”，經(jīng)歷了什么？
事情要從2005年12月5日的一起交通事故說(shuō)起：3名女學(xué)生同乘一輛三輪車被卡車軋死，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱“最高院解釋”），城市戶籍的學(xué)生近親屬獲得賠償20萬(wàn)元，而農(nóng)村戶籍的學(xué)生近親屬只獲得賠償5.8萬(wàn)元，懸殊如此之大，引起巨大反響。最高院解釋規(guī)定：死亡賠償金按照受訴法院地在上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)按20年計(jì)算。這樣的立法，連普通民眾也直觀感受到了人人生而不平等。
2019年4月《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》提出了“改革人身?yè)p害制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)”的要求，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于授權(quán)開展人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)的通知》，授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院根據(jù)各地具體情況在轄區(qū)內(nèi)開展人身?yè)p害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。
2019年12月12日，長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院《關(guān)于在全市機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件中統(tǒng)一適用城鎮(zhèn)居民人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》獲得湖南省高級(jí)人民法院批復(fù)：“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件中不再區(qū)分受害人住所地或經(jīng)常居住地、收入來(lái)源等因素，其殘疾賠償金、死亡賠償金統(tǒng)一按照湖南省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。”
二、即將迎來(lái)“同命同價(jià)”時(shí)期的巨大意義
在改革開放的時(shí)代背景下，我國(guó)近些年來(lái)城市化進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)貧富差距也越來(lái)越大，其中城市和農(nóng)村的差別就是貧富差距大的重要表現(xiàn)之一。以2018年為例，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)表的數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39251元，農(nóng)村居民人均可支配收入14617元，差距約為2.7倍?；谶@種明顯的城鄉(xiāng)差別，考慮到受害人的經(jīng)濟(jì)收入損失和生前撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人的生活費(fèi)用，相關(guān)法律制定了城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也存在一定的合理性。
但是隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，很多地方的城鄉(xiāng)差距已經(jīng)非常小。在現(xiàn)行的司法審判實(shí)踐中，因?yàn)槿松頁(yè)p害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)不同導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民賠償數(shù)額的差別較大，由此也引起了廣大民眾的不滿，發(fā)生了不少的糾紛。如果繼續(xù)維持城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明顯與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不適應(yīng)，不符合實(shí)際，更加不利于解決矛盾糾紛。所以推進(jìn)立法制度改革，確立“同命同價(jià)”勢(shì)不可擋。
實(shí)現(xiàn)人身?yè)p害賠償“同命同價(jià)”的意義非常重大。它一方面體現(xiàn)了法律平等保護(hù)每一個(gè)受害人的生命權(quán)、健康權(quán)，不分貴賤，平等對(duì)待每一個(gè)生命，凸顯出社會(huì)的公平正義。另一方面是，城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一既給司法部門審理案件增加難度，又很容易引發(fā)社會(huì)糾紛。實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這兩方面的問題就迎刃而解，有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。實(shí)行人身?yè)p害賠償“同命同價(jià)”充分彰顯了司法實(shí)踐的與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等，讓更多民眾感受到了法律的溫度。
最后，人身?yè)p害賠償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)只適用于交通事故案件中，而且只是部分地區(qū)試點(diǎn)。什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)各類人身?yè)p害賠償案件均一律標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，小編相信這一天不會(huì)太久！
除湖南省部分地區(qū)“統(tǒng)一適用城鎮(zhèn)居民人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)”以外，其他各省也或早或晚陸續(xù)展開試點(diǎn)。
附：全國(guó)改革試點(diǎn)一覽表
