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    司法考試行政法考點(diǎn):行政訴訟的裁定管轄

    來源:233網(wǎng)校 2012年10月25日
      裁定管轄包括移送管轄、指定管轄和移轉(zhuǎn)管轄三種,要點(diǎn)如下:
      1. 移送管轄(不上不下)(第21條)
      移送管轄發(fā)生于平級法院之間。注意以下幾點(diǎn):(1)移送的前提是案件已經(jīng)被受理。(2)受理案件的法院沒有管轄權(quán)。沒有管轄權(quán)可以是法院主動(dòng)發(fā)現(xiàn),也可以是當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議。(3)只能移送一次:已經(jīng)接受移送的法院即使發(fā)現(xiàn)移送錯(cuò)誤(自己也沒有管轄權(quán)),也不得再行移送,正確的做法是報(bào)請共同上級法院指定管轄。因此,接受移送的法院并不一定是依法享有管轄權(quán)的法院。
      管轄權(quán)異議是發(fā)生移送管轄的原因之一,對此應(yīng)注意:(1)提出主體:當(dāng)事人。(2)提出時(shí)間:受到法院應(yīng)訴通知起10日內(nèi)。(3)提出形式:須為書面形式。(4)對管轄異議的裁定不服可以上訴。
      2. 指定管轄(由上至下)(第22條)
      指定管轄發(fā)生于上下級法院之間,由上級法院指定下級法院管轄。注意:(1)發(fā)生原因有二:①有管轄權(quán)而不能管轄;②管轄權(quán)爭議。(2)接受指定管轄的法院并不一定是依法享有管轄權(quán)的法院。
      3. 移轉(zhuǎn)管轄(可上可下)(第23條)
      移轉(zhuǎn)管轄也發(fā)生于上下級法院之間,下級法院可以把管轄權(quán)移轉(zhuǎn)到上級法院,上級法院也可以將管轄權(quán)移轉(zhuǎn)給下級法院。注意:無論是從上到下還是從下到上的移轉(zhuǎn),最終的決定權(quán)在上級法院,下級法院認(rèn)為需要移轉(zhuǎn)的只能報(bào)請上級法院決定。
      此外,《行政案件管轄規(guī)定》第2~5條規(guī)定了中級法院指定管轄和移轉(zhuǎn)管轄的幾種情形,對此應(yīng)注意:
     ?。?)當(dāng)事人可以成為指定管轄和移轉(zhuǎn)管轄的啟動(dòng)主體:若因基層法院不作為或者當(dāng)事人自認(rèn)為基層法院不宜行使管轄權(quán),而直接向中級法院起訴的,中級法院可以在7日內(nèi)指定本轄區(qū)其他基層法院管轄(指定管轄),也可以決定自己審理(移轉(zhuǎn)管轄)。
     ?。?)下級法院可以成為指定管轄和移轉(zhuǎn)管轄的啟動(dòng)主體:基層法院對其管轄的一審案件認(rèn)為需要由中級法院審理或指定管轄的,可以報(bào)請中級法院決定。
      (3)上級法院可以成為指定管轄和移轉(zhuǎn)管轄的啟動(dòng)主體:中級法院對基層法院管轄的案件可以指定其他基層法院管轄,也可以決定自己審理。
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