行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為，也稱為非訴行政執(zhí)行，一直是歷年司法考試的重要考察對(duì)象，涉及的法條有《行政訴訟法》第66條、《行政訴訟法解釋》第86~95條等，規(guī)定的比較全面具體，本法在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了相關(guān)制度和程序，并就多處規(guī)定做出了修改，這些必將成為今后司法考試中命題熱點(diǎn)，需要加以重視。 
　　1.法院的行政強(qiáng)制執(zhí)行包括兩種：其一，對(duì)法院生效行政判決、裁定的強(qiáng)制執(zhí)行；其二，非訴行政執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行也包括兩種：其一，當(dāng)事人拒絕履行法院生效的行政判決、裁定，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)一審法院強(qiáng)制執(zhí)行；其二，相對(duì)人對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)既不復(fù)議訴訟，又不履行，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，即非訴行政執(zhí)行。 
　　2.申請(qǐng)人：只有沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)才有權(quán)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。如果行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)享有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的（如：公安、國安、海關(guān)、稅務(wù)和縣級(jí)以上人民政府），依據(jù)本法規(guī)定，只能自行強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為，不得申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。此處是對(duì)《行政訴訟法解釋》的修改。 
　　3.申請(qǐng)條件和期限：（1）條件：義務(wù)人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定。注意：行政機(jī)關(guān)承擔(dān)當(dāng)事人不履行行政決定的舉證責(zé)任。（2）期限：義務(wù)人行使行政救濟(jì)的法定期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)。注意：此處3個(gè)月的期限為除斥期間，沒有中斷、中止之說。 
　　4.申請(qǐng)前的催告程序：再一次說服教育。 
　　5.非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行的管轄：（1）級(jí)別管轄：有管轄權(quán)的法院（按照行政訴訟管轄來確定，可能是中院甚至高院，不僅僅由基層法院管轄）。（2）地域管轄：1申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)所在地；2不動(dòng)產(chǎn)所在地。 
　　6.提交的材料：（1）種類：強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；行政決定書及其事實(shí)、理由和依據(jù)；當(dāng)事人意見及催告情況；執(zhí)行標(biāo)的情況。（2）形式：機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名、加蓋機(jī)關(guān)印章、注明日期。 
　　7.對(duì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的受理及其救濟(jì)：（1）正常程序：申請(qǐng)→受理（5日內(nèi)）→審查→裁定執(zhí)行或者不執(zhí)行。（2）不受理的救濟(jì)程序：申請(qǐng)→不受理→申請(qǐng)復(fù)議（15日內(nèi)向上一級(jí)法院）→上一級(jí)法院作出是否受理的裁定（15日內(nèi)）。 
　　8.審查：法院原則上只進(jìn)行書面審查，在書面審查過程中如果發(fā)現(xiàn)行政決定存在明顯違法情形的（明顯缺乏事實(shí)根據(jù)、明顯缺乏法律法規(guī)依據(jù)、其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益），則轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)審查。（1）書面審查：法院對(duì)行政機(jī)關(guān)提供的書面材料進(jìn)行審查（形式審查），符合條件的，7日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。（2）實(shí)質(zhì)審查程序：書面審查→發(fā)現(xiàn)明顯違法→聽取雙方意見→作出是否執(zhí)行的裁定（30日內(nèi)作出裁定，不予執(zhí)行的裁定應(yīng)當(dāng)附上理由并于5日內(nèi)送達(dá)行政機(jī)關(guān)）。（3）特殊程序：緊急情況下可以申請(qǐng)法院立即執(zhí)行，經(jīng)院長批準(zhǔn)，自作出裁定之日起5日內(nèi)執(zhí)行。 
　　9.執(zhí)行費(fèi)用：行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，不繳納申請(qǐng)費(fèi)；強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
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