2Z102052 掌握索賠費(fèi)用的組成
為了便于大家了解，我們?yōu)榇蠹姨峁┮恍┫嚓P(guān)索賠的基礎(chǔ)知識(shí)，希望大家了解，在第6章我們還會(huì)繼續(xù)講解這部分內(nèi)容
一、索賠的起因
索賠可能由以下一個(gè)或幾個(gè)方面的原因引起：
1．合同對(duì)方違約，不履行或未能正確履行合同義務(wù)與責(zé)任；
2．合同錯(cuò)誤，如合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾等，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等；
3．合同變更；
4．工程環(huán)境變化，包括法律、物價(jià)和自然條件的變化等；
5．不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)等。
二、索賠的分類
（一）按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類
1．承包人與發(fā)包人之間的索賠；
2．承包人與分包人之間的索賠；
3．承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠；
4．承包人或發(fā)包人與保險(xiǎn)人之間的索賠。
（二）按照索賠目的和要求分類
工期索賠，一般指承包人向業(yè)主或者分包人向承包人要求延長工期；
費(fèi)用索賠，即要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，調(diào)整合同價(jià)格。
（三）按照索賠事件的性質(zhì)分類
工程延期索賠，因?yàn)榘l(fā)包人未按合同要求提供施工條件，或者發(fā)包人指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?，承包人向發(fā)包人提出索賠；如果由于承包人原因?qū)е鹿て谕涎?，發(fā)包人可以向承包人提出索賠；由于非分包人的原因?qū)е鹿て谕涎?，分包人可以向承包人提出索賠；
工程加速索賠，通常是由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工進(jìn)度，縮短工期，引起承包人的人力、物力、財(cái)力的額外開支，承包人提出索賠；承包人指令分包人加快進(jìn)度，分包人也可以向承包人提出索賠；
工程變更索賠，由于發(fā)包人或工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更施工順序等，造成工期延長和費(fèi)用增加，承包人對(duì)此向發(fā)包人提出索賠，分包人也可以對(duì)此向承包人提出索賠；
工程終止索賠，由于發(fā)包人違約或發(fā)生了不可抗力事件等造成工程非正常終止，承包人和分包人因蒙受經(jīng)濟(jì)損失而提出索賠；如果由于承包人或者分包人的原因?qū)е鹿こ谭钦＝K止，或者合同無法繼續(xù)履行，發(fā)包人可以對(duì)此提出索賠；
不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠，即承包商施工期間在現(xiàn)場(chǎng)遇到一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的出版商通常不能預(yù)見的外界障礙或條件，例如地質(zhì)條件與預(yù)計(jì)的（業(yè)主提供的資料）不同，出現(xiàn)未預(yù)見的巖石、淤泥或地下水等，導(dǎo)致承包人損失，這類風(fēng)險(xiǎn)通常應(yīng)該由發(fā)包人承擔(dān)，即承包人可以據(jù)此提出索賠；
不可抗力事件引起的索賠，在新版FIDIC施工合同條件中，不可抗力通常是滿足以下條件的特殊事件或情況：一方無法控制的、該方在簽訂合同前不能對(duì)之進(jìn)行合理防備的、發(fā)生后該方不能合理避免或克服的、不主要?dú)w因于他方的。不可抗力事件發(fā)生導(dǎo)致承包人損失，通常應(yīng)該由發(fā)包人承擔(dān)，即承包人可以據(jù)此提出索賠；
其他索賠，如貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)變化、政策法令變化等原因引起的索賠。
（四）承包商向業(yè)主的索賠
在建設(shè)工程實(shí)踐中，比較多的是承包商向業(yè)主提出索賠。常見的建設(shè)工程施工索賠如下。
1．因合同文件引起的索賠
（1）有關(guān)合同文件的組戚問題引起的索賠；
（2）關(guān)于合同文件有效性引起的索賠；
（3）因圖紙或工程量表中的錯(cuò)誤而引起的索賠。
2．有關(guān)工程施工的索賠
（1）地質(zhì)條件變化引起的索賠；
（2）工程中人為障礙引起的索賠；
（3）增減工程量的索賠；
（4）各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用的償付；
（5）工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠；
（6）指定分包商違約或延誤造成的索賠；
（7）其他有關(guān)施工的索賠。
3．關(guān)于價(jià)款方面的索賠
（1）關(guān)于價(jià)格調(diào)整方面的索賠；
（2）關(guān)于貨幣貶值和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失調(diào)導(dǎo)致的索賠；
（3）拖延支付工程款的索賠。
4．關(guān)于工期的索賠
（1）關(guān)于延展工期的索賠；
（2）由于延誤產(chǎn)生損失的索賠；
（3）趕工費(fèi)用的索賠。
5．特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠
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（1）特殊風(fēng)險(xiǎn)的索賠
特殊風(fēng)險(xiǎn)一般是指戰(zhàn)爭、敵對(duì)行動(dòng)、入侵、敵人的行為，核污染及沖擊波破壞、叛亂、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)等等。
（2）人力不可抗拒災(zāi)害的索賠
人力不可抗拒災(zāi)害主要是指自然災(zāi)害，由這類災(zāi)害造成的損失應(yīng)向承保的保險(xiǎn)公司索賠。在許多合同中承包人以業(yè)主和承包人共同的名義投保工程一切險(xiǎn)，這種索賠可同業(yè)主一起進(jìn)行。
6．工程暫停、終止合同的索賠
（1）施工過程中，工程師有權(quán)下令暫停全部或任何部分工程，只要這種暫停命令并非承包人違約或其他意外風(fēng)險(xiǎn)造成的，承包人不僅可以得到要求工期延展的權(quán)利，而且可以就其停工損失獲得合理的額外費(fèi)用補(bǔ)償。
（2）終止合同和暫停工程的意義是不同的。有些是由于意外風(fēng)險(xiǎn)造成的損害十分嚴(yán)重因而終止合同，也有些是由"錯(cuò)誤"引起的合同終止，例如業(yè)主認(rèn)為承包人不能履約而終止合同，甚至從工地驅(qū)逐該承包人。
7．財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r
財(cái)務(wù)費(fèi)用的損失要求補(bǔ)償，是指因各種原因使承包人財(cái)務(wù)開支增大而導(dǎo)致的貸款利息等財(cái)務(wù)費(fèi)用。