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    監(jiān)理單位行業(yè)法律責(zé)任問題

    來源:233網(wǎng)校 2009-11-26 09:33:00

    二級建造師法規(guī)及相關(guān)知識科目,屬于公共科,一共有8章36節(jié)內(nèi)容。本科目記憶量非常大,需要考生跟著網(wǎng)校老師進(jìn)行知識點(diǎn)整合,有技巧性的進(jìn)行記憶。

        監(jiān)理單位接觸到的法律法規(guī)大體上可以分為兩大類:一類是規(guī)范一般主體行為方面的,主要有:《民法通則》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《勞動法》、《合同法》、《稅法》等。另一類是規(guī)范行業(yè)主體行為方面的,主要有:《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及具有法律效力的國家標(biāo)準(zhǔn),如《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文等。
        本文主要探討監(jiān)理單位作為建筑行業(yè)的特殊主體,它在行業(yè)行為中的法律責(zé)任問題。
        一、監(jiān)理單位的行業(yè)法律責(zé)任
        監(jiān)理單位在行業(yè)行為中法律責(zé)任主要是承擔(dān)民事法律責(zé)任,除屬于一般主體行為的單位犯罪外,在具體的監(jiān)理業(yè)務(wù)中一般不會構(gòu)成單位犯罪,監(jiān)理單位的行業(yè)法律責(zé)任在《建筑法》第35條和第69條中有明確規(guī)定:
        (1)不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
        (2)與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
        (3)與建設(shè)、施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量,造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
        二、監(jiān)理單位的行業(yè)行政責(zé)任
        監(jiān)理單位的行業(yè)行政責(zé)任在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四章罰則中有明確規(guī)定,歸納起來,監(jiān)理單位有下列行為時應(yīng)受到處罰:
        (1)超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的(責(zé)令停止違法行為,處以監(jiān)理費(fèi)酬金1倍以上2倍以下的罰款可責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。)(《條例》第60條)。
        (2)允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的(責(zé)令改正,沒收違法所得,處以監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。)(《條例》第61條)。
        (3)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的(責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款;可責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。)(《條例》第62條)。
        (4)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量的(責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的予以沒收。)(《條例》第67條)。
        (5)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的(責(zé)令改正,處50萬元以上loo萬元以下的罰款;降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的予以沒收。)(《條例》第67條)。
        (6)與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的(責(zé)令改正,處5萬以上工0萬元以下的罰款;降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。)(《條例》笫68條)
        (7)未取得資質(zhì)證書承攬工程的(予以取締,處合同約定監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。)(《條例》第60條)。建設(shè)工程教育網(wǎng)注冊監(jiān)理工程師
        (8)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的(吊銷資質(zhì)證書,處合同約定監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。)(《條例》第60條)。建設(shè)工程教育網(wǎng)注冊監(jiān)理工程師
        三、監(jiān)理單位個人的行業(yè)法律責(zé)任
        監(jiān)理單位個人行業(yè)法律責(zé)任既有民事的也有刑事的,主要有: 考試大-全國最大教育類網(wǎng)站(www.examda。com)
        (1)違反《條例》規(guī)定,監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年,造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊,情節(jié)特別惡劣的終身不予注冊(《條例》第72條)。 本文來源:考試大網(wǎng)
        (2)依照《條例》規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款(《條例》第73條)。建設(shè)工程教育網(wǎng)注冊監(jiān)理工程師
        (3)工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對直接責(zé)任人員處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。后果特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金(《刑法》第137條)。 來源:www.examda.com
        (4)假借監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理工作,出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改(監(jiān)理工程師崗位證書),在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職由建設(shè)行政主管總部門沒收違法所得,收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》,并可處以罰款(《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第30條)。
        綜上所述,監(jiān)理單位的行業(yè)法律責(zé)任與監(jiān)理人員的行業(yè)法律責(zé)任是相互關(guān)聯(lián)的,作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人,不可避免要在利益驅(qū)動和遵章守法之間做出抉擇。因此,不單是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),包括監(jiān)理人員,掌握法律責(zé)任要點(diǎn),知道不能做的事情的底線,這樣就能規(guī)避法律責(zé)任的風(fēng)險。

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    二級建造師法規(guī)及相關(guān)知識各章難易及掌握程度如下: 第一章建設(shè)工程基本法律制度,本章基礎(chǔ)知識,概念多,需要重點(diǎn)強(qiáng)化記憶的章節(jié)。學(xué)員可先瀏覽教材,把條條框框的概念記一下; 第二章施工許可制度、第三章建設(shè)工程發(fā)承包法律制度,這兩章內(nèi)容較為簡單,可以通過自學(xué)先了解一下內(nèi)容; 第四章建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度、第八章解決建設(shè)工程糾紛法律制度,比較難,不過學(xué)員也可以先大致瀏覽一遍,之后精講班再聽老師詳細(xì)解讀這些難點(diǎn); 第六章建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度、第七章建設(shè)工程質(zhì)量法律制度,內(nèi)容雖然較為簡單,確是歷年考試的重點(diǎn),所以很重要。自己瀏覽一遍內(nèi)容后,再來聽課,聽老師講解為何重要>> 第五章建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)等法律制度,本章不重要,但也需要仔細(xì)瀏覽一遍教材內(nèi)容,做到有印象。

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    二級建造師法規(guī)及相關(guān)法規(guī)科目單項(xiàng)選擇題60題,每題1分,共計(jì)60分;多項(xiàng)選擇題20題,每題2分,共計(jì)40分;總計(jì)100分。大家根據(jù)233網(wǎng)校老師講課中的章節(jié)重難點(diǎn)指引,看最新教材進(jìn)行預(yù)習(xí),再來聽精講班老師解讀教材考點(diǎn),聽課時就不會一頭霧水,思路會比較清晰,也容易掌握各個考點(diǎn)。點(diǎn)擊聽課,進(jìn)入備考>>

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