安全管理
【2017】案例（五）
背景資料
某公司承建城區(qū)防洪排澇應(yīng)急管道工程，受環(huán)境條件限制，其中一段管道位于城市主干路機(jī)動(dòng)車道下，垂直穿越現(xiàn)狀人行天橋，采用淺埋暗挖隧道形式；隧道開挖斷面3.9m×3.35m，橫斷面布置如圖5所示。
圖5 下穿人行天橋隧道橫斷面示意圖（單位：m）
【問題】
1．根據(jù)圖5，分析隧道施工對(duì)周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)。
1．（1）隧道施工可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)：隧道穿越土層，自穩(wěn)性差，易產(chǎn)生工作面坍塌，和路面坍塌，影響社會(huì)交通。
（2）隧道結(jié)構(gòu)與人行天橋樁基結(jié)構(gòu)間距?。ㄋ絻艟?.0m，垂直凈距1.15m），施工擾動(dòng)可能造成樁基承載能力降低，引起人行天橋變形超標(biāo)，結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，影響行人通行安全。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)防
【2017】案例（三）
背景資料
某公司承接一項(xiàng)供熱管線工程，全長(zhǎng)1800m，直徑DN400mm，采用高密度聚乙烯外護(hù)管聚氨酯泡沫塑料預(yù)制保溫管…
工程實(shí)施過程中發(fā)生了如下事件：
事件一：當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該工程既未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)開工，也未辦理延期手續(xù)，違反了相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，要求建設(shè)單位改正。
【問題】
2．根據(jù)相關(guān)規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證之日起多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)開工（以月數(shù)表示）？延期以幾次為限？
2．（1）施工單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月之內(nèi)開工。
（2）延期以兩次為限。
《建設(shè)工程施工許可管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào))第八條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。
【2016】案例（二）
背景資料
某公司承建一段區(qū)間隧道，長(zhǎng)度12km，埋探（覆土深度）8m，凈高55m，支護(hù)結(jié)構(gòu)形式采用鋼拱架鋼筋網(wǎng)噴射混凝土，輔以超前小導(dǎo)管。區(qū)間隧道上方為現(xiàn)況城市道路，道路下埋置有雨水、污水、燃?xì)?、熱力等管線，資料揭示，隧道圍巖等級(jí)為Ⅳ、Ⅴ級(jí)。
區(qū)間隧道施工采用暗挖法，施工時(shí)遵循淺埋暗挖技術(shù)“十八字”方針，施工方案按照隧道的斷面尺寸、所處地層、地下水等情況制定，施工方案中開挖方法選用正臺(tái)階進(jìn)尺為15m。
隧道掘進(jìn)過程中，突發(fā)涌水，導(dǎo)致土體坍塌事故，造成3人重傷?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，采取措施控制事故擴(kuò)大，開展事故調(diào)查，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，將重傷人員送至醫(yī)院。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原固有：
（1）由于施工過程中地表變形，導(dǎo)致污水管道突發(fā)破裂涌水；
（2）超前小導(dǎo)管支護(hù)長(zhǎng)度不足，實(shí)測(cè)長(zhǎng)度僅為2m，兩排小導(dǎo)管沿縱向搭接長(zhǎng)度不足，不能起到有效的超前支護(hù)作用；
（3）隧道施工過程中未進(jìn)行監(jiān)測(cè)，無法對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)。
【問題】
1. 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，本次事故屬于哪個(gè)類型？指出事故調(diào)查組織形式的錯(cuò)誤之處？說明理由。
2. 分別指出事故現(xiàn)場(chǎng)處理方法。事故報(bào)告的錯(cuò)誤之處，并給出正確做法。
1. 本事故為一般事故。
錯(cuò)誤之處：（1）“事故調(diào)查由項(xiàng)目經(jīng)理組織 ”錯(cuò)誤。
理由：事故調(diào)查要按規(guī)定區(qū)分事故的大小分別由相應(yīng)級(jí)別的人民政府直接或授權(quán)委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 一般由市級(jí)安全管理部門做出批復(fù)，由縣級(jí)安全監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。
2. 錯(cuò)誤一：項(xiàng)目經(jīng)理未向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；
正確做法：事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。
錯(cuò)誤二：項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，開展事故調(diào)查，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理；
正確做法：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案排除險(xiǎn)情、組織搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并向有關(guān)部門報(bào)告。不應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，而應(yīng)等待調(diào)查和制定清理修復(fù)方案。
錯(cuò)誤三：項(xiàng)目經(jīng)理開展事故調(diào)查。
正確做法：應(yīng)自市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》判別事故等級(jí)
【2018】案例（二）
背景資料
某公司承建的地下水池工程，設(shè)計(jì)釆用薄壁鋼筋混疑士結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)×寬×高為30m×20m×6m，池壁頂面高出地表05m。池體位置地質(zhì)分布自上而下分別為回填土(厚2m)、粉砂土(厚2m)、細(xì)砂土(厚4m)，地下水位于地表下4m處。
…
施工前,項(xiàng)目部編制了施工組織設(shè)計(jì)，基坑開挖專項(xiàng)施工方案,降水施工方案，灌注樁專項(xiàng)施工方案及水池施工方案，施工方案相關(guān)內(nèi)容如下：
…
(2)在基坑開挖安全控制措施中，對(duì)水池施工期間基坑周圍物品堆放做了詳細(xì)規(guī)定如下：
1)支護(hù)結(jié)構(gòu)達(dá)到強(qiáng)度要求前,嚴(yán)禁在滑裂面范圍內(nèi)堆載；
2)支撐結(jié)構(gòu)上不應(yīng)堆放材料和運(yùn)行施工機(jī)械；
3)基坑周邊要設(shè)置堆放物料的限重牌。
【問題】
3.施工方案(2)中，基坑周圍堆放物品的相關(guān)規(guī)定不全，請(qǐng)補(bǔ)充。
3.(1)支護(hù)結(jié)構(gòu)施工與基坑開挖期間，支護(hù)結(jié)構(gòu)達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求前，嚴(yán)禁在設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)的滑裂面范圍內(nèi)堆載；臨時(shí)土石方的堆放應(yīng)進(jìn)行包括自身穩(wěn)定性、鄰近建筑物地基和基坑穩(wěn)定性驗(yàn)算。
(2)支撐結(jié)構(gòu)上不應(yīng)堆放材料和運(yùn)行施工機(jī)械，當(dāng)需要利用支撐結(jié)構(gòu)兼做施工平臺(tái)或找橋時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計(jì)。
(3)材料堆放、挖土順序、挖土方法等應(yīng)減少對(duì)周邊環(huán)境、支護(hù)結(jié)構(gòu)、工程樁等的不利影響。
(4)基坑開挖的土方不應(yīng)在鄰近建筑及基坑周邊影響范圍內(nèi)堆放，并應(yīng)及時(shí)外運(yùn)。
(5)基坑周邊必須進(jìn)行有效防護(hù)，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；基坑周邊要設(shè)置堆放物料的限重牌，嚴(yán)禁堆放大量的物料。
(6)建筑基坑周圍6m 以內(nèi)不得堆放阻礙排水的物品或垃圾，保持排水暢通。
(7)開挖料運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放。
1、基坑邊坡和支護(hù)結(jié)構(gòu)的確定
(1)根據(jù)土的分類和力學(xué)指標(biāo)、開挖深度等確定邊坡坡度(放坡開挖時(shí))，或根據(jù)土質(zhì)地下水情況及開挖深度等確定支護(hù)結(jié)構(gòu)方法(采用支護(hù)開挖時(shí))。
(2) 放坡開挖時(shí)，基坑的坡度要滿足抗滑穩(wěn)定要求；采用支護(hù)開挖時(shí)，支護(hù)結(jié)構(gòu)類型的選擇，既要保證整個(gè)支護(hù)結(jié)構(gòu)在施工過程中的安全，又要能控制支護(hù)結(jié)構(gòu)及周圍土體的變形，以保證基坑周圍建筑物和地下設(shè)施的安全。
2、基坑周圍堆放物品的規(guī)定7條
