施工組織設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)管理
1、編制與論證
【2017】案例（一）
背景資料
某施工單位承建城鎮(zhèn)道路改擴(kuò)建工程，全長(zhǎng)2km，工程項(xiàng)目主要包括：（1）原機(jī)動(dòng)車道的舊水泥混凝土路面加鋪瀝青混凝土面層；（2）原機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)加寬、新建非機(jī)動(dòng)車道和人行道；（3）新建人行天橋一座，人行天橋樁基共計(jì)12根，為人工挖孔灌注樁…
表1-1樁徑、樁長(zhǎng)對(duì)照表
施工過程中發(fā)生如下事件：
事件一：項(xiàng)目部將原已獲批的施工組織設(shè)計(jì)中的施工部署：非機(jī)動(dòng)車道（雙側(cè)）→人行道（雙側(cè)）→挖孔樁→原機(jī)動(dòng)車道加鋪，改為：挖孔樁→非機(jī)動(dòng)車道（雙側(cè)）→人行道（雙側(cè)）→原機(jī)動(dòng)車道加鋪。
事件二：項(xiàng)目部編制了人工挖孔樁專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位總工程師審批后上報(bào)總監(jiān)理工程師申請(qǐng)開工，被總監(jiān)理工程師退回。
【問題】
1．事件一中，項(xiàng)目部改變施工部署需要履行哪些手續(xù)？
2．寫出事件二中專項(xiàng)施工方案被退回的原因。
1．應(yīng)履行手續(xù)：施工部署是施工組織設(shè)計(jì)主要內(nèi)容，有變更時(shí)要及時(shí)辦理變更手續(xù)。
2．原因：挖孔樁深度大于16米，屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，需要通過專家論證后實(shí)施。
1、單位工程：施工組織設(shè)計(jì)；
分部分項(xiàng)工程：施工方案；
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程：專項(xiàng)施工方案；
超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程：專項(xiàng)施工方案＋專家論證。
2、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(建辦質(zhì) [2018] 31號(hào))規(guī)定
注意：2019版教材超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍進(jìn)行修訂
【2018】案例（五）
背景資料
某公司承建一座城市橋梁工程。該橋跨越山區(qū)季節(jié)性流水溝谷，上部結(jié)構(gòu)為三跨式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，重力式U 型橋臺(tái)，基礎(chǔ)均采用擴(kuò)大基礎(chǔ)；橋面鋪裝自下而上為厚8cm 鋼筋混凝土整平層+防水層+粘層+厚7cm 瀝青混凝土面層；橋面設(shè)計(jì)高程為99.630m。
項(xiàng)目部編制的施工方案有如下內(nèi)容：
…
（2）上部結(jié)構(gòu)采用碗扣式鋼管滿堂支架施工方案。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形特點(diǎn)及施工便道布置情況，采用雜土對(duì)溝谷一次性進(jìn)行回填，回填后經(jīng)整平碾壓，場(chǎng)地高程為90.180m，并在其上進(jìn)行支架搭設(shè)施工，支架立柱放置于20cm*20cm 楞木上。支架搭設(shè)完成后采用土袋進(jìn)行堆載預(yù)壓。
【問題】
4、根據(jù)施工方案（2），列式計(jì)算橋梁上部結(jié)構(gòu)施工圖應(yīng)搭設(shè)滿堂支架的最大高度；根據(jù)計(jì)算結(jié)果，該支架施工方案是否需要組織專家論證？說明理由。
4.支架高度：99.63-（0.07+0.08+0.8）-90.18=8.5（m），因?yàn)榇钤O(shè)高度大于8m，所以需要組織專家論證。
超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍：
1)深基坑工程：
開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
2)模板工程及支撐體系：
①各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
②混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m2及以上，或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)20kN/m及以上。
③承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。
3)起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程：
①采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
②起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。
4)腳手架工程
①搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
②提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程。
③分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
5)拆除工程
①碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程
②文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。
6)暗挖工程
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
7)其他
①施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
②跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
③開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。
④水下作業(yè)工程。
⑤重量100kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。
⑥采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。
【2016】案例（四）
背景資料
某公司中標(biāo)承建該市城郊結(jié)合交通改擴(kuò)建高架工程，該高架上部結(jié)構(gòu)為現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土連續(xù)箱梁橋梁底板距地面高15m，寬17.5m，主線長(zhǎng)720m，橋梁中心軸線位于既有道路邊線。在既有道路中心線附近有埋深1.5m的現(xiàn)狀DN500自來水管道和光纖線纜。高架橋跨越132m魚塘和菜地。設(shè)計(jì)跨徑組合為41.5+49+41.5m。其余為標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)，跨徑組合為（28+28+28）m×7聯(lián)，采用支架法施工。下部結(jié)構(gòu)為H型墩身下接10.5m×6.5m×3.3m承臺(tái)（埋深在光纖線纜下0.5m），承臺(tái)下設(shè)有直徑1.2m，深18m的人工挖孔灌注樁。
項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后編制的施工組織設(shè)計(jì)提出了“支架地基加固處理”和“滿堂支架設(shè)計(jì)”兩個(gè)專項(xiàng)方案，在“支架地基加固處理”專項(xiàng)方案中，項(xiàng)目部認(rèn)為在支架地基預(yù)壓時(shí)的荷載應(yīng)是不小于支架地基承受的混凝土結(jié)構(gòu)物恒載的1.2倍即可，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織召開了專家論證會(huì)，邀請(qǐng)了含本項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的四位專家對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行了論證，專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組提出了應(yīng)補(bǔ)充該工程上部結(jié)構(gòu)施工流程及支架地基預(yù)壓荷載驗(yàn)算需修改完善的指導(dǎo)意見，項(xiàng)目部未按專家組要求補(bǔ)充該工程上部結(jié)構(gòu)施工流程和支架地基預(yù)壓荷載驗(yàn)算，只將其他少量問題做了修改，上報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批時(shí)未能通過。
【問題】
5. 該項(xiàng)目中除了“DN500自來水管，光纖線纜保護(hù)方案”和“預(yù)應(yīng)力張拉專項(xiàng)方案”以外還有哪些內(nèi)容屬于“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”范圍未上報(bào)專項(xiàng)方案，請(qǐng)補(bǔ)充。
6. 項(xiàng)目部邀請(qǐng)了含本項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的四位專家對(duì)兩個(gè)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證的結(jié)果是否有效？如無效請(qǐng)說明理由并寫出正確做法。
5. 屬于危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程范圍未上報(bào)的專項(xiàng)方案還包括：模板支架工程，深基坑工程（承臺(tái)）；人工挖孔樁工程；起重吊裝工程。
6. 論證結(jié)果無效。
理由：本項(xiàng)目參建單位人員不得以專家組專家身份參與方案論證，因此項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人作為專家參加論證錯(cuò)誤，專家組應(yīng)由5人以上單數(shù)符合專業(yè)要求的專家組成，本論證會(huì)只有4人，不符合要求。
正確做法：專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修復(fù)完善的指導(dǎo)意見。專項(xiàng)方案應(yīng)經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并報(bào)總監(jiān)和建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后實(shí)施。
專項(xiàng)施工方案的專家論證
（1）應(yīng)出席論證會(huì)人員
專家組成員＋參建各方（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
（2）專家組構(gòu)成
①專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。
②本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。
（3）專家論證的主要內(nèi)容
①專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行。
②專項(xiàng)方案設(shè)計(jì)書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
③安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
（3）論證報(bào)告
明確意見＋專家簽字。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)管理
【2018】案例（四）
背景資料
某市區(qū)城市主干道改擴(kuò)建工程，標(biāo)段總長(zhǎng)1.72km，周邊有多處永久建筑，臨時(shí)用地極少，環(huán)境保護(hù)要求高；現(xiàn)狀道路交通量大，施工時(shí)現(xiàn)狀交通不斷行。本標(biāo)段是在原城市主干路主路范圍進(jìn)行高架橋段-地面段-入地段改擴(kuò)建，包括高架橋段、地面段、U型槽段和地下隧道段。各工種施工作業(yè)區(qū)設(shè)在圍擋內(nèi)，臨時(shí)用電變壓器可安放于圖4-1中A、B位置，電纜敷設(shè)方式待定。
【問題】
1．圖4－1中，在A、B兩處如何設(shè)置變壓器？電纜如何設(shè)置？說明理由。
1、（1）AB處均設(shè)置
原因： 高架橋段、 高架橋段、 U型槽段和地下隧道是兩個(gè)獨(dú)立的子單位工程， 用電負(fù)荷均較大而且作業(yè)區(qū)長(zhǎng)度較長(zhǎng)。單獨(dú)布置可靠性不高而且壓降損失大。
（2）對(duì)于電纜，A處采用埋地敷設(shè)。原因： A處為高架橋，鋼梁吊裝和混凝土澆筑等都屬于高空作業(yè)，如果電纜采用架空作業(yè)，將會(huì)引起觸電等多種風(fēng)險(xiǎn)。而埋地安全性高對(duì)作工序影響小業(yè)。
B處采用架空敷設(shè)，原因：B處為U型槽段和地下隧道，主要為地下構(gòu)造物，故采用埋地風(fēng)險(xiǎn)大，所以采用架空敷設(shè)。
施工現(xiàn)場(chǎng)布置與管理的要點(diǎn)
【2017】案例（五）
背景資料
某公司承建城區(qū)防洪排澇應(yīng)急管道工程，受環(huán)境條件限制，其中一段管道位于城市主干路機(jī)動(dòng)車道下，垂直穿越現(xiàn)狀人行天橋，采用淺埋暗挖隧道形式；隧道開挖斷面3.9m×3.35m，橫斷面布置如圖5所示。施工過程中，在沿線3座檢查井位置施作工作豎井，井室平面尺寸長(zhǎng)6.0m，寬5.0m。井室、隧道均為復(fù)合式襯砌結(jié)構(gòu)，初期支護(hù)為鋼格柵＋鋼筋網(wǎng)＋噴射混凝土，二襯為模筑混凝土結(jié)構(gòu)，襯層間設(shè)塑料板防水層隧道。穿越土層主要為砂層、粉質(zhì)黏土層，無地下水。設(shè)計(jì)要求施工中對(duì)機(jī)動(dòng)車道和人行天橋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并提出了變形控制值。
圖5 下穿人行天橋隧道橫斷面示意圖（單位：m）
施工前，項(xiàng)目部編制了淺埋暗挖隧道下穿道路專項(xiàng)施工方案，擬在工作豎井位置占用部分機(jī)動(dòng)車道搭建臨時(shí)設(shè)施，進(jìn)行工作豎井施工和出土。施工安排各豎井同時(shí)施作，隧道相向開挖，以滿足工期要求。施工區(qū)域，項(xiàng)目部采取了以下環(huán)保措施：
（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)料場(chǎng)進(jìn)行硬化，散裝材料進(jìn)行覆蓋。
（2）臨時(shí)堆土采用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。
（3）夜間施工不進(jìn)行露天焊接作業(yè)，控制好照明裝置燈光亮度。
【問題】
2．工作豎井施工前，項(xiàng)目部應(yīng)向哪些部門申報(bào)、辦理哪些報(bào)批手續(xù)？
5．結(jié)合背景資料，補(bǔ)充項(xiàng)目部應(yīng)采取的環(huán)保措施。
2．應(yīng)履行的手續(xù)：
（1）向市政工程行政主管部門和公安交通管理部門，申報(bào)交通導(dǎo)行方案、規(guī)劃審批文件，設(shè)計(jì)文件等，辦理臨時(shí)占用道路和掘路審批手續(xù)。
（2）向道路管理部門申報(bào)下穿道路專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案。通過專家論證程序。
5．環(huán)保措施還應(yīng)包括：
（1）土方、渣土運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車或進(jìn)行嚴(yán)密覆蓋。
（2）出入口清潔車輛。
（3）設(shè)專人清掃社會(huì)道路。
（4）夜間裝缷材料做到輕拿輕放。
（5）對(duì)產(chǎn)生噪音的設(shè)備采取消聲、吸聲、隔聲等降噪措施。
交通導(dǎo)向方案設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)
1、獲得交通管理和道路管理部門的批準(zhǔn)后組織實(shí)施
(1)占用慢行道和便道要獲得交通管理和道路管理部門的批準(zhǔn)，按照獲準(zhǔn)的交通疏導(dǎo)方案修建臨時(shí)施工便線、便橋。
(2)按照施工組織設(shè)計(jì)設(shè)置圍擋，嚴(yán)格控制臨時(shí)占路范圍和時(shí)間，確保車輛行人安全順利通過施工區(qū)域。
(3)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置臨時(shí)交通導(dǎo)行標(biāo)志，設(shè)置路障、隔離設(shè)施。
(4)組建現(xiàn)場(chǎng)人員協(xié)助交通管理部門疏導(dǎo)交通。
【2016】案例（一）
背景資料
某公司承建的市政道路工程，長(zhǎng)2km，與現(xiàn)況道路正交…
為減少管道施工隊(duì)交通通行的影響，項(xiàng)目部制定了交叉路口的交通導(dǎo)行方案，并獲得交通管理部門和路政管理部門的批準(zhǔn)。交通導(dǎo)行措施的內(nèi)容包括：
（1）嚴(yán)格控制臨時(shí)占路時(shí)間和范圍；
（2）在施工區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)劃了警告區(qū)、終止區(qū)等交通疏導(dǎo)作業(yè)區(qū)域；
（3）與施工作業(yè)隊(duì)伍簽訂了《施工安全責(zé)任合同》。
【問題】
3. 交通疏導(dǎo)方案（2）中還應(yīng)規(guī)劃設(shè)置哪些交通疏導(dǎo)作業(yè)區(qū)域？
4. 交通疏導(dǎo)方案中還應(yīng)補(bǔ)充哪些措施？
3. 交通疏導(dǎo)作業(yè)區(qū)域還包括：上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)。
4. 交通疏導(dǎo)方案中還應(yīng)補(bǔ)充：（1）統(tǒng)一設(shè)置各種交通標(biāo)注、隔離設(shè)施、夜間警示信號(hào)； （2）對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核； （3）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化，及時(shí)引導(dǎo)交通車輛，為行人提供方便 。
1、交通導(dǎo)行措施
(1)嚴(yán)格劃分警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)范圍。
(2)統(tǒng)一設(shè)置各種交通標(biāo)志、隔離設(shè)施、夜間警示信號(hào)。
(3)嚴(yán)格控制臨時(shí)占路時(shí)間和范圍，特別是分段導(dǎo)行時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行獲準(zhǔn)方案。
(4)對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核,并應(yīng)與作業(yè)隊(duì)簽訂《施工交通安全責(zé)任合同》
(5)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化,及時(shí)引導(dǎo)交通車輛，為行人提供方便。
2、保證措施
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)按照施工方案,在主要道路交通路口設(shè)專職交通疏導(dǎo)員，積極配合交通民警與協(xié)警搞好施工和社會(huì)交通的疏導(dǎo)工作；減少由于施工造成的交通堵塞現(xiàn)象。
(2)沿街居民出人口要設(shè)置足夠的照明裝置，必要處搭設(shè)便橋，為保證居民出行和夜間施工創(chuàng)造必要的條件。
