2003年三峽工程順利實現(xiàn)蓄水、通航、發(fā)電三大目標后，逐步由二期向三期轉移，葛洲壩集團三峽指揮部認真總結一、二期工程經(jīng)驗教訓，堅持與時俱進，管理創(chuàng)新，實現(xiàn)了向三期工程的平穩(wěn)過渡，各項管理工作不斷向制度化、規(guī)范化和精細化邁進。

　　一、堅持理念創(chuàng)新，確立全面創(chuàng)一流的新思路新觀念

　　進入三期工程之際，建設各方即達成共識：要實現(xiàn)工程創(chuàng)一流的目標，必須在工程質量、安全、進度、成本、文明施工、隊伍建設等各方面全面創(chuàng)一流。

　　一是要破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想，確立與時俱進和全面創(chuàng)一流的新思路。葛洲壩集團作為最早參加三峽工程建設并在一、二期工程中承擔重大任務的施工單位，面對三期工程新的挑戰(zhàn)，一方面認真總結、吸取一、二期工程的經(jīng)驗教訓，通過深刻反思和科學總結，使“失敗”、“挫折”轉化為我們干好三期工程的財富。一方面告誡干部職工“工程建設尚未成功，嚴峻考驗還在后頭”，必須始終堅持“如臨深淵，如履薄冰”的審慎態(tài)度，大力倡導“全面創(chuàng)一流”、“精細管理”和“不優(yōu)則退，不精則敗”的管理理念，從而實現(xiàn)管理理念的升華和自我超越。

　　二是要“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守國家的法律、法規(guī)，同時也必須遵守企業(yè)內部的各項規(guī)章制度。我們將“依法治企”作為重要的管理理念，具體落實到制度建設中。結合三期工程實際，修訂、完善了質量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面以及每個環(huán)節(jié)中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據(jù)，嚴而有信。

　　三是要“以人為本”，建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執(zhí)行。在管理過程中，做到“四堅持、四反對”，實施責任追究制。即堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性；堅持考核的公平公正性，反對主觀片面性；堅持精神和物質激勵相統(tǒng)一。堅持“以人為本”，重在激活用人機制，打破專業(yè)和單位“壁壘”，在機關與項目部之間，項目部與項目部之間，廣泛開展干部和各類管理人員交流，為培養(yǎng)復合型人才和加快人才培養(yǎng)營造了良好的環(huán)境條件。

　　四是要樹立不斷學習、終身學習的觀念，全面提高隊伍素質。創(chuàng)建學習型組織是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求，也是培養(yǎng)一流隊伍的重要途徑。進入三期以來，我們積極開展創(chuàng)建學習型組織試點活動，大力提倡“學習也是生產(chǎn)力”的新觀念，把創(chuàng)建學習型組織、學習型領導、學習型員工與職工培訓緊密結合起來，認真探索“學習工作化、工作學習化”的形式與途徑，為職工不斷獲取新知識、新技能創(chuàng)造良好的條件，營造濃厚的氛圍。制訂全員培訓計劃，為職工提供盡可能多的“充電”機會，引導職工積極學習和掌握新技術、新知識、新工藝，使職工學有所用，學有所為。

　　二、堅持體制創(chuàng)新，建立精干高效的管理體制和運行機制

　　在管理創(chuàng)新的實踐中，以三期工程全面創(chuàng)一流為目標，結合三期工程實際，按照“精干管理層，強化作業(yè)層，分流富余人員”的指導思想，積極穩(wěn)妥地開展結構調整和隊伍分流，以體制創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新，收到了預期效果。

　　1、調整管理機構，為體制創(chuàng)新奠定基礎。在二、三期工程轉折之際，我們將精簡機構、精干隊伍作為體制創(chuàng)新的重點來抓，按照“職責清晰、權責明確、精干高效”的原則實施機構調整和人員分流。一是職能部門重組，使職責劃分更加明確，而且使管理資源得到了充分利用。二是整合直管項目部，進一步優(yōu)化資源配置，明確項目部的責、權、利。通過設立“設備管理中心”，對三期施工大中型設備的使用管理提出了更高的要求，創(chuàng)造了有利條件。

　　2、優(yōu)化人力資源結構，嚴格定員定編。為確保三期工程工期目標和均衡生產(chǎn)，我們根據(jù)三期施工任務，對勞動力需求進行認真分析，精心編制勞動力計劃和三期工程定員定編方案。通過制訂安置歇崗待崗人員指導性文件，嚴格按用工計劃定員定編，實施減員分流。在指揮部精心組織下，機關人數(shù)由原來的216人壓縮為138人，直管項目部人數(shù)由原來的3040人減至2070人，分流人數(shù)達970人，減員幅度達31.91%，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。對留下來的干部職工我們要求身兼多職，一專多能，對項目部推行“增人不增工資，減人不減工資”的調控機制，充分調動用人單位的主觀能動性，保證了三期工程施工和管理工作的需要。

　　3、堅持高起點、高標準，建立嚴謹務實的一整套管理制度。體制是骨骼，制度是靈魂。在施工管理中，指揮部嚴格按照合同要求和施工組織設計，編制了各類《工藝導則》和《作業(yè)指導書》，以此規(guī)范施工生產(chǎn)。2003年和2004年，是三峽三期工程混凝土施工準備年和高峰年。為了確保大規(guī)模高強度施工條件下混凝土澆筑質量，我們對三期廠壩混凝土施工，從備倉到混凝土生產(chǎn)、運輸、澆筑及養(yǎng)護全過程，從立模、鋼筋焊扎、構件預埋、混凝土拌制、澆筑等五大工序作了詳盡細致的規(guī)范要求。在質量管理上，我們不斷強化質量保障體系，通過完善各項制度，對施工質量實行全過程、全方位的監(jiān)督控制。在安全生產(chǎn)方面，我們將職業(yè)健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位，要求每個項目、每個管理部門以及作業(yè)班組結合實際進行危險源辯識和風險控制策劃，建立重、特大安全事故預警和緊急處理機制，制定應急救援預案。

　　定期開展安全文明施工大檢查，廣泛開展“三工”、“危險預知”和“干部對口班組安全管理”等群眾性安全活動。始終堅持以人為本，把“珍惜人生，珍愛生命”作為安全管理的主旋律，貫徹和體現(xiàn)“人性化”的管理理念，取得了良好效果。在合同管理中，指揮部制訂完善了《合同變更索賠獎勵實施細則》、《工程任務分工管理辦法》等制度，進一步強化了合同管理責任制。在成本管理上，以材料管理和定額消耗為重點，成本核算直接到班組，材料領用落實到倉位，材料消耗和考核細化到人頭。物資材料做到了零庫存。同時不斷強化文明施工，制定了《文明創(chuàng)建管理辦法》、《文明施工管理辦法及考核細則》，使文明施工和文明小區(qū)創(chuàng)建活動不斷向縱深發(fā)展。施工現(xiàn)場禁止吸煙，車輛、材料停放整齊，做到了工完場清，收倉面無腳印，預埋管口無堵塞。整個施工現(xiàn)場質量安全標識齊全醒目，施工道路平整通暢，倉號錯落有致，施工井然有序，為工程創(chuàng)一流、安全無事故提供了可靠保障。