4.3擬實(shí)施工程項(xiàng)目
隨著我市管理機(jī)構(gòu)改革與調(diào)整，有些城市水工程也要相應(yīng)實(shí)施。目前，已經(jīng)實(shí)施和計(jì)劃實(shí)施的主要項(xiàng)目有：
?。?）引水入市環(huán)境工程來源：www.examda.com
過去水利部門主要是面向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在逐步把水利重點(diǎn)和目光移向城市和工業(yè)，這有助于改善過去城市、農(nóng)村水管理分設(shè)的狀況，可以互通信息和情況，使水資源得以合理應(yīng)用。在省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，引崗、黃水庫入市工程已于1997年開工建設(shè)，其主要功能有：
·雨污分流，將市內(nèi)合流管道改建為雨污分流管道，將污水截流送污水處理廠進(jìn)行處理，雨水進(jìn)明渠、湖泊、公園， 以充分利用天然降水。
·改善市區(qū)生態(tài)環(huán)境，開辟市人工河道，將水庫的水定期向引水明渠補(bǔ)充，并在人工河道建橡膠壩攔截清水、保持一定水面，在明渠附近重點(diǎn)部位建20余處公園綠地，美化市區(qū)環(huán)境，增加人工景點(diǎn)，改善市區(qū)小氣候和景觀。
?。?）污水處理廠處理后的再生水回用
·引水入市明渠形成后，每年水庫定時(shí)向明渠輸水，但在非輸水期明渠有干涸的可能。可以用處理后的再生水予以補(bǔ)充，初步設(shè)想是在污水處理廠設(shè)二次加壓泵站和調(diào)節(jié)水塔，輔設(shè)幾公里管道，連接用于市政、園林用水和明渠補(bǔ)水。
·石家莊西部鹿泉市地下水嚴(yán)重匱乏，農(nóng)村機(jī)井出水量小，將污水處理后再生水用于西部灌溉是非常必要的。目前該方案已經(jīng)做出“回用水研究報(bào)告”，處理后污水主要回用于高遷、永壁和寺家莊鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)，總灌溉面積可達(dá)3～5萬畝，對(duì)充分利用水資源，涵養(yǎng)西部地下水有較顯著的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，是件利國利民的好事。
?。?）配合我市水管理機(jī)構(gòu)改革，需在石家莊市供水總公司建立城市水管理信息系統(tǒng)，測(cè)試和應(yīng)用“建設(shè)部城市水資源中心”開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件，使其更加完善。
4.4 改變收費(fèi)辦法和制度
?。?）由目前的部門收費(fèi)改為財(cái)政局所屬收費(fèi)局統(tǒng)一收費(fèi)，收、支兩條線，各部門的多種收費(fèi)、管理費(fèi)即刻停止。這樣防止了部門利益驅(qū)動(dòng)和爭(zhēng)權(quán)，同時(shí)遏止了行業(yè)不正之風(fēng)。
?。?）將目前地方立法確定的多種名目的收費(fèi)改為國家統(tǒng)一的稅收，建立合理征稅制，如建設(shè)稅、水污染治理稅、水資源及防洪稅等統(tǒng)一納入國家稅收制度，可以防止地方上的“減、免”，避免國有資產(chǎn)流失及違法行為的產(chǎn)生。
5.改革要實(shí)現(xiàn)的最終目的
5.1目的
在即將進(jìn)入21世紀(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，作為一個(gè)典型缺水的省會(huì)城市和改革示范市，必須及時(shí)謀劃其可持續(xù)發(fā)展，率先貫徹中國21世紀(jì)議程?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、人口和發(fā)展的協(xié)調(diào)。
石家莊市的突出特點(diǎn)是水資源十分匱乏，水資源供求矛盾日益尖銳，水環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到有效遏止，這就賦予了城市水管理十分艱巨的任務(wù)?！?1世紀(jì)中國城市水管理”項(xiàng)目的開展和在我市的示范，給了我們一個(gè)難得的契機(jī)，項(xiàng)目研究和實(shí)踐的重點(diǎn)之一就是城市水管理機(jī)構(gòu)改革。
水管理機(jī)構(gòu)涉及政府部門、企業(yè)和事業(yè)單位，其中政府機(jī)構(gòu)改革是關(guān)鍵。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，我們的目標(biāo)首先是克服目前政府水管理部門存在的弊端，合并職能部門，減少管理層次，提高管理效能，建成精干、高效的政府管理機(jī)構(gòu)，以推進(jìn)城市水管理的全面開展。
做為發(fā)展中國家的中國正向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，要求政府機(jī)關(guān)改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政企不分、政事不分的狀態(tài)，更好地發(fā)揮政府職能。政府要強(qiáng)化宏觀調(diào)控，制定政策和立法，合理分配使用水資源，制定發(fā)展規(guī)劃，制定監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)水資源和水環(huán)境。企業(yè)則應(yīng)建成現(xiàn)代企業(yè)制度的水行業(yè)企業(yè)，使其成為真正獨(dú)立的法人，進(jìn)入市場(chǎng)，從政府的“附屬品”擺脫出來，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，使其自我完善，自我發(fā)展。而事業(yè)單位則成為政府的助手和耳目，為政府及時(shí)提出咨詢，為企業(yè)提供服務(wù)，使政府能實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主決策，進(jìn)行有效管理，使企業(yè)得到技術(shù)支持。事業(yè)單位要收取合理咨詢研究費(fèi)用，但主要不以盈利為目的，要以客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度提出方案建議。
5.2機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)后石家莊市水管理展望。
按機(jī)構(gòu)改革實(shí)施報(bào)告實(shí)現(xiàn)后，石家莊市的水管理將走上科學(xué)管理的軌道。
?。?）水資源可以聯(lián)合科學(xué)調(diào)度、運(yùn)行
機(jī)構(gòu)改革后變多頭管水為行政主管部門管水，對(duì)水資源優(yōu)化調(diào)度，科學(xué)合理的調(diào)配石家莊市的地面水源、地下水資源，控制地下水嚴(yán)重超采的局面，控制水資源污染的局面，使石家莊市的水資源得以充分利用、涵養(yǎng)和保護(hù)。
?。?）合理制定供水價(jià)格，以水養(yǎng)水使資源的開發(fā)和保護(hù)走上良性循環(huán)的軌道。
機(jī)構(gòu)改革后變水源多種價(jià)格，供水多家管理為統(tǒng)一價(jià)格、獨(dú)家管理，水價(jià)構(gòu)成中既要考慮制水成本因素，又要考慮水資源保護(hù)因素，污水處理等因素，使水資源得到充分保護(hù)，供水部門有一定的利潤以提高供水管理水平及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行國家供水行業(yè)管理辦法，提高供水的安全可靠性。
機(jī)構(gòu)改革后變多頭管水為行業(yè)主管部門管水，嚴(yán)格執(zhí)行國家供水行業(yè)的管理辦法。例如：供水行業(yè)操作規(guī)程，供水水質(zhì)檢測(cè)規(guī)定，使石家莊市的城市供水質(zhì)量有一個(gè)大的飛躍，提高人民生活的生活質(zhì)量。
