摘要： 凡是國際上著名的城市，總有一條著名的河流與之相隨相伴。在歐州，國際河流多瑙河孕育了兩岸的城市群；在我國，黃浦江與東海滋潤和催生了上海，使之從一個小漁村迅速崛起成為一座國際大都市。

　　關(guān)鍵詞： 城市 河流治理 思考

　　1、城市河流與城市的生存與發(fā)展

　　1.1 河流是城市誕生的搖籃　　

　　凡是國際上著名的城市，總有一條著名的河流與之相隨相伴。在歐州，國際河流多瑙河孕育了兩岸的城市群；在我國，黃浦江與東海滋潤和催生了上海，使之從一個小漁村迅速崛起成為一座國際大都市。

　　世界著名的大都市巴黎與水有著千絲萬縷、不可割舍的關(guān)系。塞納河從巴黎城的中間流過，將巴黎分為南北兩部分，它像一條美麗的項鏈串起了整個巴黎。塞納河聚集了巴黎的許多人文景觀，也聚集了法國古往今來的許多精華所在。巴黎倘若離開了美麗的塞納河，將會是怎樣一番情景，恐怕誰都難以想象。上海離開了黃浦江、蘇州河，也就不能成為今天的上海。

　　世界上主要的大城市基本上都是傍水而建。一般，河流中下游地區(qū)大多是城市集中、經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)。在中國7大江河的下游地區(qū)，人口密集，城市集中，經(jīng)濟發(fā)達，集中了全國1／2的人口，1／3的耕地和70％的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；而由河流入海口泥沙沉積形成的三角洲，更是經(jīng)濟中心所在：如地處上海經(jīng)濟區(qū)核心的長江三角洲，中國南方深圳、廣州、珠海經(jīng)濟區(qū)的珠江三角洲。據(jù)預測，在本世紀初，全國各類規(guī)模的城市總數(shù)將逾1000座，這些城市大部分分布在長江、黃河等7大水系和沿海地帶，它們的誕生和發(fā)展都和河流水系息息相關(guān)。

　　1.2 河流是城市文明的發(fā)祥地

　　世界上每一個文明的發(fā)源地，都是傍依江河湖泊，并依靠必要的可供水源而發(fā)展起來的。古代早期的城市，也都選擇在有河流、有水的地方。許多民族和國家都把河流比做自己的母親，如中國的黃河，印度的恒河和俄羅斯的伏爾加河。古代的四大文明古國都發(fā)源于大河流域，黃河流域是中國古代文明的發(fā)祥地，尼羅河孕育了古埃及文化，印度文化起源于恒河和印度河流域，古代巴比倫也是在幼發(fā)拉底河和底格里斯河形成的兩河流域發(fā)展繁衍的。河流以其豐富的乳汁孕育了人類早期的偉大文明，并在河流兩岸崛起大批的繁華城市群。凡是河網(wǎng)水系發(fā)達的地區(qū)，都是城市文明最發(fā)育的地區(qū)。

　　河網(wǎng)水系對傳承城市歷史文化起著非常重要的作用。沒有城市水系的點綴，豐富的水面與城市的其他景觀相映襯，形成優(yōu)美的自然景觀和人文景觀，城市的文化內(nèi)涵和深厚的文化底蘊就不會充分展現(xiàn)。

　　1.3 河流是城市發(fā)展的靈魂

　　在城市形成和發(fā)展中，河流作為最關(guān)鍵的資源和環(huán)境載體，關(guān)系到城市生存，制約著城市發(fā)展，是影響城市風格和美化城市環(huán)境的重要因素。在遠古時代，城市河流為城市提供了穩(wěn)定的水源和肥沃的土壤，發(fā)展到后來，城市河流除提供水源以外，隨著水上交通工具的發(fā)展，成為城市物資運輸?shù)闹匾ǖ?；在近代工業(yè)化階段，城市河流對城市的作用更加重要，成為水源地、動力源、交通通道、污染凈化場所；在現(xiàn)代，城市河流在城市生態(tài)建設、拓展城市發(fā)展空間方面顯示出不可替代的意義。

　　河網(wǎng)水系是城市存在和發(fā)展的基本條件。有了水，才有了城市的燈紅酒綠、高樓林立，才有城市的經(jīng)濟繁榮和人們的安居樂業(yè)。可以說，河流是城市發(fā)展的靈魂。

　　1.4 河流是城市景觀環(huán)境的重要依托

　　良好的河流景觀與濱水環(huán)境是現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容。而營造城市景觀環(huán)境離不開大自然中與城市關(guān)系最密切的河流和水面。當代國際大都市環(huán)境建設的價值觀念趨向表明，都市人與大自然的關(guān)系已由疏離、隔絕變?yōu)橛H近和融合。開闊的水面和流動的水體所形成的自然風貌，無疑能給城市增添許多魁力。從19世紀英國人歐文提出的“田園城市”理論到20世紀90年代中國科學家錢學森提出的“山水城市”設想，無不反映了城市人對城市優(yōu)美景觀環(huán)境的向往和追求。

　　城市濱水空間規(guī)劃是城市景觀規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市濱水空間是城市中一個特有的空間地段，它是由城市到水域而形成的過渡空間，既是陸地的邊沿，又是水體的邊緣，包括一定的水域空間和與水體相鄰近的城市陸地空間，具有自然山水景觀和豐富的歷史文化內(nèi)涵，是自然生態(tài)系統(tǒng)和人工建設系統(tǒng)相互交融的城市公共的開敞空間。城市濱水空間按其毗鄰水體性質(zhì)的不同可分為河濱、江濱、湖濱、海濱等。城市濱水區(qū)不僅是聯(lián)結(jié)城市陸地和水體的中間地帶，而且是協(xié)調(diào)宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境的中觀環(huán)境；不僅包容了豐富的自然景觀，而且蘊含著城市濱水區(qū)的物質(zhì)空間和人文景觀。它是城市居民活動的公共空間，是城市形象的景觀節(jié)點，是旅游觀光的重要場所，是城市發(fā)展的歷史縮影。

　　1.5 河流是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要要素

　　河網(wǎng)水系是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的稀缺資源，同時又是城市的生命之源、活力之源。在現(xiàn)代城市規(guī)劃中，河網(wǎng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的綠色生命線，是城市生態(tài)平衡的重要因素。城市河流具有供應水源、提供綠地、保護環(huán)境、自然保護、旅游娛樂、交通運輸、文化教育等各項生態(tài)功能，對城市生態(tài)建設有重要意義。城市河流作為城市系統(tǒng)中的一種自然地理要素，對城市生態(tài)建設意義多種多樣：包括為城市生活和生產(chǎn)提供就近水源，可以減弱城市熱島效應和洪澇災害，為城市綠地的建設提供基地，豐富城市景觀多樣性和城市物種多樣性，為市民創(chuàng)造文體娛樂、親近自然的空間。目前城市河流作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要要素，已經(jīng)和正在被城市建設者所關(guān)注，其生態(tài)功能的應用，也逐漸被引入到生態(tài)城市的建設中。

　　2、國外城市河流治理規(guī)劃發(fā)展的新趨勢

　　2.1 建設生態(tài)河堤是現(xiàn)代城市河流治理的發(fā)展趨勢

　　據(jù)有關(guān)資料介紹，在城市中保持自然是當今國際上先進的城市治理準則，河道的治理也不例外。自90年代以來，采用混凝土施工、襯砌河床而忽略自然環(huán)境的城市水系治理方法，已被各國普遍否定，建設生態(tài)河堤已成為國際大趨勢。

　　生態(tài)河堤是融現(xiàn)代水利工程學、環(huán)境科學、生物科學、生態(tài)學、美學等學科一體的水利工程。作為一種新概念河堤，它以“保護、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀”為前提，在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑改造成為水體和土體、水體和植物或生物相互涵養(yǎng)，適合生物生長的仿自然狀態(tài)的護坡。

　　目前世界上一些發(fā)達國家都在進行河流回歸自然的改造。瑞士、德國等于80年代末提出了全新的“親近自然河流”概念和“自然型護岸”技術(shù)。所謂“自然型護岸”技術(shù)，就是放棄單純的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，改用無混凝土護岸或鋼筋混凝土外覆土植被的非可視性護岸。據(jù)有關(guān)資料介紹，歐洲的MELK流域經(jīng)過近自然治理后，每百米河段的魚類個體數(shù)量、生物量從治理前的150個、19公斤提高到治理后的410個、55公斤。

　　德國的萊菌河，1993年和1995年發(fā)生兩次洪災，洪水淹了一些城市，造成的損失估計達幾十億歐元。分析洪災原因，主要是由于萊菌河流生態(tài)遭到破壞，菌菌河的水泥堤岸限制了水向沿河堤岸滲透所致。因此，德國現(xiàn)正進行河流回歸自然的改造，將水泥堤岸改為生態(tài)河堤，重新恢復河流兩岸儲水濕潤帶，并對流域內(nèi)支流實施裁直變彎的措施，延長洪水在支流的停留時間，減低主河道洪峰量。

　　曰本在90年代初就開展了“創(chuàng)造多自然型河川計劃”，1991年開始推行重視創(chuàng)造變化水邊環(huán)境的河道施工方法，即“多自然型河道建設”。僅在1991年，全國就有600多處試驗工程。曰本建設省推進的第九次治水五年計劃中，將對5700公里河流采用多自然型河流治理法，其中2300公里為植物堤岸，1400公里為石頭及木材護底的自然河堤。2000公里不得已使用的混凝土，都將按“多自然型護堤法”進行改造，覆蓋土壤，并種植植被。實踐表明，該技術(shù)有效地促進了地下水的滲透和水的良性循環(huán)，提高了水邊環(huán)境的自然凈化功能。

　　美國的南佛羅里達州在70年代修建了很多人工河道，但逐漸發(fā)現(xiàn)周圍濕地越來越干，生物多樣性也急劇減少，進入90年代開始改造，目前已恢復曲流河道的狀態(tài)。著名的洛杉磯河也正在拆除襯砌。

　　總之，很多國家都在對破壞河流自然環(huán)境進行反思，都在逐漸將河流進行回歸自然的改造。90年代以來，德國、美國、曰本、法國、瑞士、奧地利等國紛紛大規(guī)模拆除了以前人工在河床上鋪設的硬質(zhì)材料。其實，拆襯砌的資金投入要比鋪襯砌昂貴得多，但這些國家普遍認為，保持河道的自然環(huán)境對保護動植物資源、保護水質(zhì)、防止水資源流失都有極為重要的作用。修建生態(tài)河堤，恢復河岸水邊植物群落與河畔林，已成為河堤建設在國際上發(fā)展的總趨勢。

　　2.2 還河流以空間，是現(xiàn)代防洪規(guī)劃的新理念

　　作為城市防洪的對策措施，在國際上非常重視“堵疏結(jié)合、蓄泄并重”的治水理念，給河流以空間，增加河流的過水斷面，給洪水以出路。

　　在歐洲，1993年、1995年萊茵河和默茲河發(fā)生洪水，對荷蘭的防洪策略與河流治理產(chǎn)生了重大影響。1995年洪水使萊茵河沿岸低洼地（圩垸）疏散25萬人，雖然沒有垮堤，但是影響深遠。荷蘭對已沿用幾十年的河流堤防加固計劃作了審查和修訂，河堤均按抵御1250年一遇洪水的標準進行加固。但是荷蘭人知道，無論如何加高河流堤防，安全保障總是有限度的。歷史經(jīng)驗表明，隨著安全水準的提高，土地利用也發(fā)生很快的變化，總體風險（發(fā)生洪災的概率）也在增加。洪水概率的降低很快被可能出現(xiàn)的更大的洪災損失所抵消。土地利用和提高防洪水平的相互作用，已使荷蘭主要河道沿岸的自然景觀受到很大負面影響，進一步加高加固堤防，已得不到社會的普遍贊同。

　　為此，近年來荷蘭人提出“還河流以空間”的新理念，使河流在流量、泥沙輸移、寬深比等方面達到報考平衡。這可能要求放棄幾百年前筑圍堤形成的灘地。目前荷蘭人正在研究的措施包括疏浚河道、挖低漫灘（與自然開發(fā)相結(jié)合），甚至退堤、擴大漫灘。在萊茵河的一條支流上，正考慮拆除現(xiàn)有擋水堰，這并非完全出于航運方面的考慮。

　　日本1965年以后針對因城市化急劇發(fā)展圍繞河流引起的問題開展了新的河流治理。特別是70年代以來，由于連續(xù)遭受三次大的水災，于1977年6月開始推行“城市綜合治水對策”。為解決城市化增加的雨水徑流，既采用傳統(tǒng)的工程措施，也實施了許多現(xiàn)地貯留、滲透、多目的治水綠地、地下大型貯留池、地下河等新型治水措施?；謴土饔蛟陂_發(fā)過程中喪失了的保水、游水機能，并減少發(fā)生泛濫時的受害損失。

　　2.3 控制污水直接排放入河，是減輕河流污染的根本措施

　　世界上一些發(fā)達國家城市河流治理的經(jīng)驗表明，要發(fā)揮城市河流的生態(tài)功能，控制污水直接排放入河，是減輕河流污染的根本措施，英國泰晤士河的治理就是一個成功的范例。

　　18世紀末期，英國產(chǎn)業(yè)革命后，沿泰晤士河兩岸工廠企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，倫敦人口迅速增加，大量的工業(yè)廢水和生活污水排入河中。19世紀開始，泰晤士河逐漸變成河水渾濁、污染嚴重的臭河。到了20世紀50年代末，泰晤士河污染更是嚴重，它的含氧量等于零，除了少數(shù)鱔魚幸存外，其他魚類幾乎絕跡；污黑的河水臭氣熏天，令人不堪忍受，尤其夏季，泰晤士河的氣味腐臭難聞；面臨河畔的英國議會大廈的窗戶，不得不懸掛由消毒水浸泡的窗簾。河水污染還引起疾病流行，1849年到1954年，濱河區(qū)共有2.5萬人因霍亂而死亡。

　　在社會輿論的強大壓力下，英國從1964年開始，對泰晤士河進行全面治理。通過立法，控制工業(yè)廢水和生活污水排放，重建和延長了倫敦下水道，建設了453座污水處理廠，形成了完整的城市污水處理系統(tǒng)，每天處理9.44億加侖污水，使排入河流廢水由污水變成清水。

　　30年來，泰晤士河的污染已減少90％，河水逐漸變清。水質(zhì)明顯改善，水生生物數(shù)量不斷增加，1979年已有104種魚類在河中暢游，有人還捕到對河水污染極其敏感的大馬哈魚，還見到海豹沿著泰晤士河道逆流而上。甚至，成群水鳥在河面上飛翔覓食?，F(xiàn)在，泰晤士河河面河水清澈，魚兒穿梭，運動健兒浪擊飛舟；河岸老人垂釣，兒童嬉戲。泰晤士河重新成為倫敦一道風景線。

　　2.4 建設城市濱水環(huán)境，是城市規(guī)劃建設的重要內(nèi)容

　　城市濱水空間往往是一個城市能見水、近水、親水的特色景觀環(huán)境，也是一個城市建設和開發(fā)的熱點。城市濱水空間規(guī)劃是對城市濱水空間的功能、空間、景觀、環(huán)境、設施等各方面所進行的綜合性設計，其目的在于創(chuàng)造生動、優(yōu)美、富于特色的城市水空間形象。自60年代以來，世界許多國家特別注重城市濱水空間的綜合利用，使其原有的碼頭、工業(yè)區(qū)等逐漸變?yōu)楣不顒臃泵?、環(huán)境良好、地價不斷上升的綜合功能開敞區(qū)。

　　60年代歐美廣泛開展以充實改善水空間功能為目的濱水區(qū)建設，拉開大規(guī)模城市水空間規(guī)劃建設的序幕。以曰本東京、橫濱濱水區(qū)建設和美國巴爾的摩內(nèi)港建設為代表的遍及世界的濱水區(qū)開發(fā)，從根本上改變了水空間的形象，重新恢復了它作為城市空間的活力。華盛頓波多馬克河綠帶規(guī)劃及日本各地的親水公園建設，使城市河流再次展現(xiàn)了河水清清、綠樹成蔭的良好自然風貌。

　　日本80年代響起“親水”的呼聲，90年代提出了面向21世紀的河流治理方略。其目標是建成一個具有健康富裕的生活條件與美麗自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的富有活力的社會。提出要改進并確立有關(guān)管理體制，確保一般河流的水量，恢復潔凈水流，保護水質(zhì)，形成良好的河流景觀與濱水環(huán)境，建設城市水網(wǎng)并加強綠化，要求水邊空地具有舒適開闊的空間，為各種娛樂活動提供適宜的場所，并重視它的生物多樣性，將城鎮(zhèn)改造成與濱水環(huán)境成為一體的居住區(qū)。

　　遍及世界的城市濱水空間規(guī)劃設計與建設活動，使我們清晰地看到，恢復城市水空間，還其優(yōu)美、宜人、充滿生機的原貌，創(chuàng)造適應現(xiàn)代城市生活的城市濱水空間形象，是當今世界城市建設發(fā)展的一大潮流趨勢。