中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試金融管制是指政府對(duì)金融業(yè)的利率、匯率、市場(chǎng)準(zhǔn)人、經(jīng)營范圍和資本流動(dòng)等方面進(jìn)行嚴(yán)格限制的行為。當(dāng)金融管制政策的目標(biāo)與市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制相容的時(shí)候，金融管制政策不僅能夠達(dá)到預(yù)期的效果，而且還能夠有效地彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足。但與市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制相悖的時(shí)候，它不僅達(dá)不到政策設(shè)計(jì)的初衷，而且會(huì)帶來種種副作用。

　　利率管制政策的主要目的有兩個(gè)：一是減低資金成本，以期鼓勵(lì)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；二是限制銀行間存貸款利率的競(jìng)爭，以保護(hù)銀行的利潤，維護(hù)金融穩(wěn)定。實(shí)踐中，除了前面介紹的副作用外，這兩個(gè)目的都難以實(shí)現(xiàn)。低利率導(dǎo)致過少的儲(chǔ)蓄與過多的貸款需求之間的矛盾，會(huì)使銀行或其信貸人員以非市場(chǎng)的方式間接提高貸款的價(jià)格，如要求借款人保持高額的低利率存款，甚至個(gè)人受賄，從而使企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的利率并不低?；蛘哂纱嗽阢y行體系之外產(chǎn)生大量的非正式金融機(jī)構(gòu)，相反會(huì)以更高的利率來代替正規(guī)銀行的作用，造成更大的資源浪費(fèi)。如泰國、印尼、菲律賓、馬來西亞等國出現(xiàn)的儲(chǔ)蓄社、合作基金會(huì)、融資公司等，不用存款的方式籌措資金，因而不受利率管制的約束。中國臺(tái)灣及韓國則形成了龐大的地下資金市場(chǎng)。以非正規(guī)的手段吸收資金。另外，銀行之間的存款競(jìng)爭也沒有削減，利率之外的非價(jià)格競(jìng)爭方式，如饋贈(zèng)禮品、給予回扣以及資金控制人的尋租行為等，都加大了銀行的資金成本。

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