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    《私募投資基金合同指引》起草說(shuō)明

    來(lái)源:中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì) 2016-04-20 09:32:00
    導(dǎo)讀:本指引根據(jù)私募基金的組織形式不同,分為1號(hào)《契約型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》、2號(hào)《公司章程必備條款指引》以及3號(hào)《合伙協(xié)議必備條款指引》。

      一、指引制定的背景

      (一)私募投資基金的組織形式及登記備案

      《證券投資基金法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基金法》)第二條規(guī)定,“在中華人民共和國(guó)境內(nèi),公開(kāi)或者非公開(kāi)募集資金設(shè)立證券投資基金,由基金管理人管理,基金托管人托管,為基金份額持有人的利益,進(jìn)行證券投資活動(dòng),適用本法”。在此基礎(chǔ)上,《私募投資基金監(jiān)督管理私募辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《私募辦法》)第二條進(jìn)一步規(guī)定,“非公開(kāi)募集資金,以進(jìn)行投資活動(dòng)為目的設(shè)立的公司或者合伙企業(yè),資產(chǎn)由基金管理人或者普通管理人管理的,其登記備案、資金募集和投資運(yùn)作適用本辦法”。據(jù)此,根據(jù)組織形式不同,目前私募基金可以分為契約型基金、公司型基金、合伙型基金。

      上述三種不同組織形式的私募基金均已有在私募登記備案系統(tǒng)備案。根據(jù)目前的基金備案情況,私募證券投資基金以契約型為主,私募股權(quán)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金以合伙型為主。

      契約型基金本身不具備法律實(shí)體地位,其與基金管理人的關(guān)系為信托關(guān)系,因此契約型基金無(wú)法采用自我管理,且需由基金管理人代其行使相關(guān)民事權(quán)利。根據(jù)基金合同的規(guī)定,基金管理人可以承擔(dān)有限責(zé)任也可以承擔(dān)無(wú)限責(zé)任?;鸸芾砣隧毾鹊怯洖樗侥蓟鸸芾砣?,再由已登記的私募基金管理人履行契約型基金備案手續(xù)。

      公司型基金本身是一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體,公司股東/投資人以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任,并共同參與公司治理。因此,公司型基金多采用自我管理,由公司董事會(huì)自聘管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。公司型基金也可以委托專(zhuān)業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)作為受托人具體負(fù)責(zé)投資運(yùn)作,采取受托管理的,其管理機(jī)構(gòu)須先登記為私募基金管理人,再由已登記的私募基金管理人履行公司型基金備案手續(xù)。公司型基金自聘管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理,按照協(xié)會(huì)的《私募基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》,該自我管理的公司型基金應(yīng)作為私募基金管理人登記手續(xù),其后由其履行私募基金備案手續(xù)。

      合伙型基金本身也不是一個(gè)法人主體,其執(zhí)行事務(wù)合伙人為普通合伙人(GP),GP負(fù)責(zé)合伙事務(wù)并對(duì)基金承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。從基金管理方式上, GP可以自任為私募基金管理人,也可以另行委托專(zhuān)業(yè)私募基金管理機(jī)構(gòu)作為管理人具體負(fù)責(zé)投資管理運(yùn)作。GP擔(dān)任基金管理人的,由GP來(lái)進(jìn)行私募基金管理人登記,再由已登記的管理人進(jìn)行合伙型基金備案;另行委托專(zhuān)業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)作為受托人具體負(fù)責(zé)投資運(yùn)作的,該專(zhuān)業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)先登記為私募基金管理人,并由其履行私募基金備案手續(xù)。

      實(shí)踐中不同組織形式私募基金的客觀存在具有歷史合理性。契約型基金具有易標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)立簡(jiǎn)便、份額轉(zhuǎn)讓便利等優(yōu)勢(shì),對(duì)決策效率要求高的證券類(lèi)基金較為適用;公司型基金具有投資者參與基金治理和投資決策程度高,法律保障充分等優(yōu)勢(shì),實(shí)踐中股權(quán)型特別是創(chuàng)投基金也較常采用該組織形式;有限合伙型基金與美元基金等國(guó)際通行做法接軌、具有“先分后稅” 的稅收政策、區(qū)域化的稅收減免、對(duì)未上市企業(yè)投資工商確權(quán)清晰等優(yōu)勢(shì),較適合股權(quán)類(lèi)基金。

      考慮到不同組織形式基金的特點(diǎn),本指引分別制定了1號(hào)《契約型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》、2號(hào)《公司章程必備條款指引》以及3號(hào)《合伙協(xié)議必備條款指引》。

      (二)指引制定的意義及依據(jù)

      隨著私募基金的不斷發(fā)展,作為私募基金的核心文件基金合同一直缺少專(zhuān)業(yè)指引,特別是一些中小基金或者新成立的基金,基金合同的制定較為隨意容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。同時(shí),私募基金行業(yè)魚(yú)龍混雜,部分機(jī)構(gòu)借“私募”之名從事違法違規(guī)活動(dòng)而投資者無(wú)法從合同文本層面進(jìn)行甄別。因此,為了能夠更好地防范和控制風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資人的權(quán)益,有必要在基金合同方面為私募基金設(shè)置必要的指引。

      中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,將制定本指引納入工作計(jì)劃,并廣泛征求行業(yè)意見(jiàn)。

      本指引根據(jù)《基金法》、《私募辦法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》以及《信托法》等相關(guān)法律法規(guī)制定,參考了其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品的合同文本規(guī)范性文件,并按照私募投資基金的組織形式劃分,分為適用于契約型、公司型、合伙型私募投資基金的合同指引。

      本指引的出臺(tái),一方面能夠?yàn)樗侥甲C券投資基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等私募類(lèi)產(chǎn)品提供統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的合同文本參照,同時(shí)也能為下一步大資管時(shí)代下私募類(lèi)產(chǎn)品的統(tǒng)一監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

      二、指引的主要內(nèi)容

      本指引根據(jù)私募基金的組織形式不同,分為1號(hào)《契約型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》、2號(hào)私募投資基金合同指引(公司章程必備條款指引) 以及3號(hào)私募投資基金合同指引(合伙協(xié)議必備條款指引) 。

      其中,《契約型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》適用于契約型基金,即指未成立法律實(shí)體,而是通過(guò)契約的形式設(shè)立私募基金,基金管理人、投資者和其他基金參與主體按照契約約定行使相應(yīng)權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任。鑒于證券與股權(quán)相區(qū)分的原則,對(duì)于契約型私募證券投資基金,應(yīng)當(dāng)按照《契約型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》制定基金合同,而對(duì)于契約型私募股權(quán)或其他類(lèi)型投資基金,應(yīng)當(dāng)參考《契約型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》制定基金合同。

      《公司章程必備條款指引》適用于公司型基金,即指投資者依據(jù)《公司法》,通過(guò)出資形成一個(gè)獨(dú)立的公司法人實(shí)體,由公司自行或者通過(guò)委托專(zhuān)門(mén)的基金管理人機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,投資者既是基金份額持有者又是基金公司股東,按照公司章程行使相應(yīng)權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任。

      《合伙協(xié)議必備條款指引》適用于合伙型基金,即指投資者依據(jù)《合伙企業(yè)法》成立投資基金有限合伙企業(yè),由普通合伙人對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,由基金管理人具體負(fù)責(zé)投資運(yùn)作(普通合伙人可以自任基金管理人,也可以另行委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為受托人具體負(fù)責(zé)投資運(yùn)作)。

      (一)《契約型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》的主要內(nèi)容

      本指引共三章,六十三條。

      第一章總則,主要規(guī)定了本指引的制定依據(jù)、適用范圍、基金合同的名稱(chēng)、基本原則、禁止虛假陳述、基金托管事項(xiàng)等內(nèi)容。

      第二章基金合同正文,共二十三節(jié)。包括前言,釋義,聲明與承諾,私募基金的基本情況,私募基金的募集,私募基金的成立與備案,私募基金的申購(gòu)、贖回與轉(zhuǎn)讓?zhuān)?dāng)事人及權(quán)利義務(wù),私募基金份額持有人大會(huì)及日常機(jī)構(gòu),私募基金份額的登記,私募基金的投資,私募基金的財(cái)產(chǎn),交易及清算交收安排,私募基金財(cái)產(chǎn)的估值與會(huì)計(jì)核算,私募基金的費(fèi)用與稅收,私募基金的收益分配,信息披露與報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)揭示,私募基金合同的效力、變更、解除與終止,私募基金的清算,違約責(zé)任,爭(zhēng)議的處理,其他事項(xiàng)等。

      其中,《契約型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》第五節(jié)私募基金的募集,共兩條。訂明私募基金募集的有關(guān)事項(xiàng),如募集機(jī)構(gòu)、募集對(duì)象、募集方式、募集期限、認(rèn)購(gòu)金額、付款期限以及《私募投資基金募集行為管理辦法(試行)》中的相關(guān)規(guī)定等(第十二條),同時(shí),私募基金管理人應(yīng)當(dāng)將私募基金募集期間客戶(hù)的資金存放于私募基金募集結(jié)算專(zhuān)用賬戶(hù)(第十三條)。根據(jù)《基金法》第五十九條的規(guī)定,基金募集期間募集的資金應(yīng)當(dāng)存入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),在基金募集行為結(jié)束前,任何人不得動(dòng)用。本條參照了公募基金資金專(zhuān)用賬戶(hù)的相關(guān)規(guī)定,也符合《私募辦法》第二十三條關(guān)于不得將固有財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)混同于基金財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。

      《契約型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》第七節(jié)私募基金的申購(gòu)、贖回與轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《基金法》第九十二條第(八)項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在基金合同中訂明基金份額的認(rèn)購(gòu)、贖回或者轉(zhuǎn)讓的程序和方式?;鸨仨毾蚝细裢顿Y者轉(zhuǎn)讓?zhuān)肄D(zhuǎn)讓后基金份額持有人累計(jì)不得超過(guò)法定人數(shù)。

      《契約型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》第九節(jié)私募基金份額持有人大會(huì)及日常機(jī)構(gòu),訂明召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)的情形、日常機(jī)構(gòu)職權(quán)、召集人和召集方式、出席會(huì)議方式、決議形成的程序等內(nèi)容(第二十八條到第三十一條)。本節(jié)為根據(jù)《基金法》第四十七條、第四十八條要求編寫(xiě)。

      《契約型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》第十九節(jié)私募基金合同的效力、變更、解除與終止,訂明私募基金合同效力、變更、解除與終止等問(wèn)題(第五十二條至第五十六條)。除合同另有約定外,私募基金合同自簽署之日起生效,基金是否備案不影響合同效力;關(guān)于私募基金合同的變更,屬于重大事項(xiàng)變更的,指引要求私募基金管理人應(yīng)當(dāng)向中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告。關(guān)于基金合同的解除,指引要求訂明基金合同解除的情形。關(guān)于私募基金合同的終止,指引列舉了合同期限屆滿未延期、基金份額持有人大會(huì)決定終止及基金管理人、基金托管人職責(zé)終止六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有承接三種情形。

      《契約型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》第二十節(jié)私募基金的清算,訂明私募基金財(cái)產(chǎn)清算的相關(guān)事宜,如財(cái)產(chǎn)清算小組、清算程序、清算費(fèi)用、剩余資產(chǎn)分配、清算報(bào)告文件保存等(第五十七條),同時(shí),基金合同也需要對(duì)私募基金財(cái)產(chǎn)相關(guān)賬戶(hù)的注銷(xiāo)問(wèn)題進(jìn)行約定(第五十八條)?!痘鸱ā返诎耸粭l、第八十二條規(guī)定了基金的清算事宜,包括組織清算組、清算報(bào)告及剩余財(cái)產(chǎn)分配等,指引提示基金合同對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步約定。

      第三章附則,規(guī)定指引的解釋權(quán)和生效時(shí)間。

      (二)《公司章程必備條款指引》的主要內(nèi)容

      本指引共六條。

      第一條至第四條,主要規(guī)定了本指引的制定依據(jù)、適用范圍、公司型基金的定義、管理人和投資者的聲明與承諾。

      第五條主要規(guī)定了公司型基金章程的必備條款,對(duì)《基金法》和《公司法》要求的條款和對(duì)投資人有重大影響的條款進(jìn)行了重點(diǎn)提示。具體包括:基本情況、股東出資、股東的權(quán)利義務(wù)、入股、退股及轉(zhuǎn)讓、股東(大)會(huì)、高級(jí)管理人員、投資事項(xiàng)、管理方式、托管事項(xiàng)、利潤(rùn)分配及虧損分擔(dān)、稅務(wù)承擔(dān)、費(fèi)用和支出、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、信息披露制度、終止、解散及清算、章程的修訂、一致性、份額信息備份、報(bào)送披露信息等共十九項(xiàng)。

      第六條,規(guī)定了指引的解釋權(quán)和生效時(shí)間。

      (三)《合伙協(xié)議必備條款指引》的主要內(nèi)容

      本指引共六條。

      第一條至第四條,主要規(guī)定了本指引的制定依據(jù)、適用范圍、合伙型基金的定義、管理人和投資者的聲明與承諾。

      第五條主要規(guī)定了合伙型基金合伙協(xié)議的必備條款,對(duì)《基金法》和《合伙企業(yè)法》要求的條款和對(duì)投資人有重大影響的條款進(jìn)行了重點(diǎn)提示。具體包括:基本情況,合伙人及其出資,合伙人的權(quán)利義務(wù),執(zhí)行事務(wù)合伙人,有限合伙人,合伙人會(huì)議,管理方式,托管事項(xiàng),入伙、退伙、合伙權(quán)益轉(zhuǎn)讓和身份轉(zhuǎn)變,投資事項(xiàng)、利潤(rùn)分配及虧損分擔(dān),稅務(wù)承擔(dān),費(fèi)用和支出,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,信息披露制度,終止、解散與清算,合伙協(xié)議的修訂,爭(zhēng)議解決,一致性,份額信息備份,報(bào)送披露信息等共二十一項(xiàng)。

      第六條,規(guī)定了指引的解釋權(quán)和生效時(shí)間。

      三、指引的主要特點(diǎn)

      本指引在制定上主要體現(xiàn)了如下幾個(gè)特點(diǎn):

      (一)體現(xiàn)“公募與私募相區(qū)別”的監(jiān)管原則

      與公募基金面向不特定公眾且適用較為嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不同,私募基金僅面向合格投資者募集,由于私募基金的投資者具有較高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和承受能力,且重在內(nèi)部自治,因此不宜實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,而應(yīng)當(dāng)通過(guò)原則性監(jiān)管以及行業(yè)自律的形式維護(hù)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力。

      鑒于私募基金可能出現(xiàn)管理人利用信息不對(duì)稱(chēng)侵害投資者權(quán)益或者風(fēng)險(xiǎn)外溢的情形,為了在規(guī)范行業(yè)秩序、保護(hù)投資人利益以及促進(jìn)行業(yè)健康創(chuàng)新發(fā)展之間找到更好的平衡,本指引采用了指引的方式而非固化的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。目的就是在于能在保護(hù)投資者利益和規(guī)范行業(yè)秩序的前提下最大程度地給予私募基金自治的權(quán)利。

      (二)體現(xiàn)不同組織形式基金的差異化監(jiān)管原則

      本指引針對(duì)不同組織形式私募基金的特點(diǎn)與實(shí)際情況制定了不同的合同指引。

      考慮到契約型基金不具備法律主體地位,缺少相關(guān)治理結(jié)構(gòu)以及工商行政管理部門(mén)的監(jiān)督,信息透明度低,道德風(fēng)險(xiǎn)較大,我們著重對(duì)契約型基金的基金合同進(jìn)行了規(guī)范性指引,除了遵照目前《基金法》要求的強(qiáng)制性條款,也參考了行業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐范例,目的在于對(duì)契約型基金進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范,保護(hù)投資者利益。

      對(duì)于公司型以及合伙型基金,考慮到其有獨(dú)立的法律主體地位且在一定程度上已經(jīng)受到工商行政管理部門(mén)等其他部門(mén)的監(jiān)管,且其擁有法律規(guī)定的治理機(jī)構(gòu),有高度自治性,我們僅就法律法規(guī)要求或者實(shí)踐中對(duì)投資者有重大影響的必備條款進(jìn)行了指引。

      總體而言,契約型基金、合伙型基金、公司型基金的內(nèi)部治理上由弱到強(qiáng),在監(jiān)管力度上從公司型基金、合伙型基金、契約性基金也越來(lái)越強(qiáng)。

      (三)體現(xiàn)私募證券投資基金和私募股權(quán)投資基金的差異化監(jiān)管原則

      不同投資標(biāo)的的私募基金對(duì)組織形式有不同的偏好。本指引在制定契約型基金的基金合同指引過(guò)程中,主要參照了私募證券投資基金的特點(diǎn);在制定合伙型基金的合伙協(xié)議以及公司型基金的公司章程指引過(guò)程中,主要參照了私募股權(quán)投資基金和私募創(chuàng)業(yè)投資基金的特點(diǎn)。實(shí)踐中,也出現(xiàn)私募股權(quán)投資基金和私募創(chuàng)業(yè)投資基金采用契約型基金組織形式的趨勢(shì),考慮到目前法律層面上還有許多待解決的問(wèn)題,這類(lèi)基金在適用契約型基金合同指引時(shí)需要特別根據(jù)私募股權(quán)投資基金和私募創(chuàng)業(yè)投資基金的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充。

      四、關(guān)于《契約型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》的特別說(shuō)明

      契約型基金目前在設(shè)立程序、運(yùn)作成本、基金份額轉(zhuǎn)讓及稅收等方面均存在一定制度紅利。但是,現(xiàn)階段契約型私募基金在法律主體、權(quán)利確認(rèn)、退出環(huán)節(jié)等方面也存在一些問(wèn)題。我國(guó)的信托計(jì)劃、資產(chǎn)管理計(jì)劃等雖然屬于契約型,但由于發(fā)行主體為金融機(jī)構(gòu),有較為嚴(yán)格的監(jiān)管、內(nèi)控和資本金要求,容易控制風(fēng)險(xiǎn)。然而對(duì)于準(zhǔn)入門(mén)檻較低的私募基金,為了能夠更好地防范風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)投資人權(quán)益,有必要在合同方面為契約型基金設(shè)置比公司型、合伙型基金更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

      相較于公司型基金和合伙型基金,契約型基金有其自身特點(diǎn)。為了更好體現(xiàn)契約型基金的獨(dú)特性,我們特別就《契約型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》中的重要內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。

      1、 契約型基金的成立與備案

      公募基金及基金專(zhuān)戶(hù)產(chǎn)品經(jīng)注冊(cè)后基金合同方可生效,為了體現(xiàn)公募與私募監(jiān)管有別的思路,私募基金的備案不影響基金合同的效力。根據(jù)《基金法》及《登記備案辦法》的規(guī)定,未經(jīng)登記,任何單位或者個(gè)人不得使用“基金”或者“基金管理”字樣或者近似名稱(chēng)進(jìn)行證券投資活動(dòng);經(jīng)備案的私募基金可以申請(qǐng)開(kāi)立證券相關(guān)賬戶(hù)。為了更好地引導(dǎo)私募基金的發(fā)展,防范和控制風(fēng)險(xiǎn),順應(yīng)市場(chǎng)要求,平衡私募基金管理人與私募基金托管人之間的關(guān)系,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)擬通過(guò)本指引進(jìn)一步理順基金設(shè)立、備案、投資運(yùn)作的關(guān)系?!镀跫s型私募投資基金合同內(nèi)容與格式指引》第十五條要求基金合同中應(yīng)約定私募基金在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)完成備案后方可進(jìn)行投資運(yùn)作,基金募集完成設(shè)立后應(yīng)到中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行基金備案,備案不影響基金合同的效力以及基金的設(shè)立,但未經(jīng)備案不能進(jìn)行投資運(yùn)作。一方面,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)不做事前審查,備案所需時(shí)間較短,對(duì)私募基金運(yùn)作的影響不大,另一方面,私募基金在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案也有助于更好地保護(hù)私募基金投資者的利益。

      2、 契約型基金財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性

      由于契約型基金本身并不是法律主體,因此如何妥善保管投資人的出資顯得尤為重要。根據(jù)《基金法》第五條的規(guī)定,基金財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于基金管理人、基金托管人的固有財(cái)產(chǎn)?;鸸芾砣?、基金托管人不得將基金財(cái)產(chǎn)歸入其固有財(cái)產(chǎn)?;鸸芾砣恕⒒鹜泄苋艘蚧鹭?cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用或者其他情形而取得的財(cái)產(chǎn)和收益,歸入基金財(cái)產(chǎn)。基金管理人、基金托管人因依法解散、被依法撤銷(xiāo)或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的,基金財(cái)產(chǎn)不屬于其清算財(cái)產(chǎn)?!痘鸱ā返谄邨l進(jìn)一步規(guī)定,非因基金財(cái)產(chǎn)本身承擔(dān)的債務(wù),不得對(duì)基金財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。

      《契約型私募投資基金合同指引》第十二節(jié)也專(zhuān)門(mén)就基金財(cái)產(chǎn)的保管和處分做出了相關(guān)規(guī)定,明確《基金法》上述條款所確立的基金財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性原則。此外,為了更進(jìn)一步的保護(hù)投資人的利益,《契約型私募投資基金合同指引》第十二節(jié)還進(jìn)一步規(guī)定了私募基金財(cái)產(chǎn)相關(guān)賬戶(hù)的開(kāi)立和管理,明確基金財(cái)產(chǎn)賬戶(hù)與基金管理人、基金托管人和基金份額登記機(jī)構(gòu)自有財(cái)產(chǎn)賬戶(hù)以及其他基金財(cái)產(chǎn)賬戶(hù)相獨(dú)立。

      3、 風(fēng)險(xiǎn)提示

      《契約型私募投資基金合同指引》第二十一條規(guī)定了私募基金管理人制作風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)向投資者充分揭示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù),第二十七條規(guī)定了投資者認(rèn)真閱讀并簽署風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)的義務(wù),并設(shè)專(zhuān)節(jié)第十八節(jié)風(fēng)險(xiǎn)揭示規(guī)定私募基金管理人應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)揭示的風(fēng)險(xiǎn),規(guī)定私募基金管理人應(yīng)單獨(dú)編制風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū),投資者簽訂基金合同前應(yīng)認(rèn)真閱讀并簽署。

      除了資金損失風(fēng)險(xiǎn)、基金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、募集失敗風(fēng)險(xiǎn)、投資標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)及稅收風(fēng)險(xiǎn)等一般風(fēng)險(xiǎn)外,特別規(guī)定應(yīng)對(duì)基金未托管風(fēng)險(xiǎn)、聘請(qǐng)投資顧問(wèn)所涉風(fēng)險(xiǎn)、外包事項(xiàng)所涉風(fēng)險(xiǎn)以及未在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行特別揭示。

      4、 管理人、托管人、投資者三方共同簽署基金合同

      《契約型私募投資基金合同指引》第六條明確規(guī)定,私募基金進(jìn)行托管的,私募基金管理人、基金托管人以及投資者三方應(yīng)當(dāng)共同簽訂基金合同;基金合同明確約定不托管的,應(yīng)當(dāng)在基金合同中明確保障私募基金財(cái)產(chǎn)安全的制度措施和糾紛解決機(jī)制。

      考慮到契約型基金不具備法律主體資格,對(duì)于資金財(cái)產(chǎn)的安全性要求較高,托管人承擔(dān)的托管責(zé)任也較合伙型和公司型基金更大。因此,為了讓托管人的權(quán)責(zé)義務(wù)更明晰,《契約型私募投資基金合同指引》要求基金的托管人也作為合同一方簽訂基金合同。在此安排下,作為合同一方的托管人,也需要對(duì)基金的投資人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,這與管理人委托托管人,托管人直接向管理人承擔(dān)責(zé)任有較大的區(qū)別。

      5、私募基金份額持有人大會(huì)及其日常機(jī)構(gòu)

      《契約型私募投資基金合同指引》第九節(jié)訂明了召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)的情形、日常機(jī)構(gòu)職權(quán)、召集人和召集方式、出席會(huì)議方式、決議形成的程序等內(nèi)容。

      一方面,設(shè)立基金份額持有人大會(huì)及其日常機(jī)構(gòu)是《基金法》的要求;另一方面,基金份額持有人大會(huì)及其日常機(jī)構(gòu)的設(shè)立有助于加強(qiáng)基金治理,有助于保護(hù)投資者利益。

      根據(jù)指引規(guī)定,除指引列明的事項(xiàng)之外,合同各方當(dāng)事人也可以根據(jù)實(shí)際情況,約定基金份額持有人大會(huì)及其日常機(jī)構(gòu)的其他職權(quán)。

      官方通知:

      關(guān)于發(fā)布私募投資基金合同指引的通知

      《私募投資基金募集行為管理辦法》發(fā)布

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