考點(diǎn)五：施工索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證
廣義的索賠：在履行合同過(guò)程中，對(duì)于非己方過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?BR>現(xiàn)場(chǎng)簽證：施工的特殊性一與合同約定不一致或未約定的事項(xiàng)一雙方代表做出簽認(rèn)證明。
(一)常見(jiàn)的索賠內(nèi)容
(1)承包人向發(fā)包人的索賠
1)不利的自然條件與人為障礙引起的索賠：地質(zhì)條件變化引起的索賠；工程中人為障礙引起的索賠。
2)工程變更引起的索賠3)工期延期的費(fèi)用索賠工期索賠：合同文件的內(nèi)容出錯(cuò)或相互矛盾；
額外的樣本與試驗(yàn)等11項(xiàng)可能的原因。
延期產(chǎn)生的費(fèi)用索賠：在工期索賠中，屬于客觀原因所致，不應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償；凡純屬業(yè)主方面的原因造成拖期，不僅應(yīng)給承包商延長(zhǎng)工期，還應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償。
4)加速施工費(fèi)用的索賠
5)發(fā)包人不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠6)法律、法規(guī)及匯率變化引起的索賠
7)拖延支付工程款的索賠8)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)
9)不可抗力
不可抗力事件包括：
①戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)(不論宣戰(zhàn)與否)、入侵、外敵行動(dòng)；
②叛亂、恐怖主義、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)；
③承包人人員和承包人及其雇員以外的人員的騷動(dòng)、喧鬧、混亂、罷工、或停工；
④戰(zhàn)爭(zhēng)軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性污染，但可能因承包人使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；
⑤自然災(zāi)害，如地震、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)或火山活動(dòng)。
(二)發(fā)包人向承包人的索賠
(1)工期延誤索賠(承包商責(zé)任引起)
4個(gè)影響因素：發(fā)包人盈利損失；由于工程拖期而引起的貸款利息增加；工程拖期帶來(lái)的附加監(jiān)理費(fèi)；由于工程拖期不能使用，繼續(xù)租用原建筑物或租用其他建筑物的租賃費(fèi)。
(2)質(zhì)量不滿足合同要求索賠
(3)承包人不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠
如果承包人未按照合同條款制定的項(xiàng)目投保，并保證保險(xiǎn)有效，發(fā)包人可以投保并保證保險(xiǎn)有效，發(fā)包人所支付的必要的保險(xiǎn)費(fèi)可在應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)中扣回。
(4)對(duì)超額利潤(rùn)的索賠
(5)發(fā)包人合理終止合同或承包人不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r
如果發(fā)包人合理地終止承包人的承包，或者承包人不合理放棄工程，則發(fā)包人有權(quán)從承包商手中收回由新的承包商完成工稚所需的工程款與原合同未付部分的差額。
(二)索賠費(fèi)用的計(jì)算
索賠費(fèi)用的組成(基于“44號(hào)文”)
(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)
1)人工費(fèi)。人工費(fèi)的索賠包括：
①完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；
②由于非承包人責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用；
③超過(guò)法定工作時(shí)間加班增加的費(fèi)用；
④法定人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非承包人責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。
2)材料費(fèi)。材料費(fèi)索賠包括：
①由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；
②由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲；
③由于非承包人責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。
3)施工機(jī)械使用費(fèi)。施工機(jī)具使用費(fèi)的索賠
包括：
①由于完成額外工作增加的機(jī)械、儀器儀表使用費(fèi)；
②非承包人責(zé)任工效降低增加的機(jī)械、儀器儀表使用費(fèi)；
③由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械、儀器儀表停工的窩工費(fèi)。
4)管理費(fèi)
此項(xiàng)可分為現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和總部管理費(fèi)兩部分。5)利潤(rùn)
6)延遲付款利息(2)措施項(xiàng)目費(fèi)因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的
工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，造成措施費(fèi)中發(fā)生變化時(shí)，已有的措施項(xiàng)目，按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
(3)其他項(xiàng)目費(fèi)
其他項(xiàng)目費(fèi)所涉及的人工費(fèi)、材料費(fèi)等按合同的約定計(jì)算。
(4)規(guī)費(fèi)和稅金
除工程內(nèi)容的變更或增加，承包人可以列入相應(yīng)增加的規(guī)費(fèi)與稅金。
費(fèi)用索賠的計(jì)算方法包括：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法、修正的總費(fèi)用法。
(三)現(xiàn)場(chǎng)簽證
(1)現(xiàn)場(chǎng)簽證的情形
5種情形：發(fā)包人的口頭指令，承包人提出并由發(fā)包人轉(zhuǎn)換成書面簽證；書面通知涉及工程實(shí)施，承包人提出需要的人工、材料、機(jī)械設(shè)備，取得發(fā)包人的簽證確認(rèn)；招標(biāo)工程量清單中已有，但施工中發(fā)現(xiàn)與其不符，承包人及時(shí)向發(fā)包人提出簽證確認(rèn)；由于發(fā)包人原因，未按合同約定提供場(chǎng)地、材料、設(shè)備或停水、停電等造成承包人停工，承包人及時(shí)向發(fā)包人提出簽證確認(rèn)；合同約定的材料等價(jià)格由于市場(chǎng)發(fā)生變化，承包人向發(fā)包人提出采購(gòu)數(shù)量及單價(jià)，以取得發(fā)包人的簽證確認(rèn)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍
6個(gè)方面：施工合同范圍以外零星工程的確認(rèn)；施工過(guò)程中發(fā)生變更后，需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的工程量；非承包人原因?qū)е碌娜斯?，設(shè)備窩工及有關(guān)損失；符合施工合同規(guī)定的非承包人原因引起的工程量或費(fèi)用增減；確認(rèn)修改施工方案引起的工程量或費(fèi)用增減；工程變更導(dǎo)致的工程施工措施費(fèi)增減等。
(3)現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序
1)承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星項(xiàng)目、非承包人責(zé)任事件等工作的，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)以書面形式向承包人發(fā)出指令，提供所需的相關(guān)資料；承包人在收到指令后，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證要求。
2)承包人應(yīng)在收到發(fā)包人指令后的7天內(nèi)，向發(fā)包人提交現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告，發(fā)包人應(yīng)在收到現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告后的48小時(shí)內(nèi)對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，予以確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人在收到承包人現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告后的48h內(nèi)未確認(rèn)也未提出修改意見(jiàn)的，應(yīng)視為承包人提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。
3)現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作如已有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)簽證中應(yīng)列明完成該類項(xiàng)目所需的人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量。
4)合同工程發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)，未經(jīng)發(fā)包人簽證確認(rèn)，承包人便擅自施工的，除非征得發(fā)包人書面同意，否則發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由承包人承擔(dān)。
5)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作完成后的7天內(nèi)，承包人應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容計(jì)算價(jià)款，報(bào)送發(fā)包人確認(rèn)后，作為增加合同價(jià)款，與進(jìn)度款同期支付。
6)在施工過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)合同工程內(nèi)容因場(chǎng)地條件、地質(zhì)水文、發(fā)包人要求等不一致時(shí)，承包人應(yīng)提供所需的相關(guān)資料，并提交發(fā)包人簽證認(rèn)可，作為合同價(jià)款調(diào)整的依據(jù)。