某建設(shè)項(xiàng)目以公開的招標(biāo)方式施工招標(biāo)。2014年3月1日發(fā)布該項(xiàng)目招標(biāo)公告,其中載明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)等事項(xiàng)。招標(biāo)公告中部分內(nèi)容如下:
(1)參加投標(biāo)的施工企業(yè)本市二級以上企業(yè),外地企業(yè)要求一級以上。
(2)4月1日向通過資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件,各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人員均按要求在一張表上登記并簽字。
(3)招標(biāo)文件中明確規(guī)定,工期24個(gè)月,工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良,4月18日16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。
招投標(biāo)過程中發(fā)生以下事件:
事件1:在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問以后,業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場踏勘。
事件2:4月12日,業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位,由于某種原因,決定將商場部分裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除,并明確4月18日16時(shí)仍為投標(biāo)截止時(shí)間。
事件3:開標(biāo)時(shí),宣布了評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)委員會名單(共8人,其中招標(biāo)人代表2人,招標(biāo)人上級主管部門代表1人,技術(shù)專家3人,經(jīng)濟(jì)專家2人),并授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
問題:
1.該項(xiàng)目招標(biāo)公告的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定?說明理由。
2.招投標(biāo)中事件1~3是否符合有關(guān)規(guī)定?說明理由。
3.在招標(biāo)過程中,共有6家公司競標(biāo)。投標(biāo)人A在開標(biāo)時(shí)間前2小時(shí),該投標(biāo)人又遞交了一份補(bǔ)充文件,其中聲明將原報(bào)價(jià)降低1%。投標(biāo)人B的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后半小時(shí)送達(dá);投標(biāo)人C的投標(biāo)文件未密封。評標(biāo)委員會是否應(yīng)該對這三家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評審?為什么?
4.招標(biāo)人根據(jù)什么確定中標(biāo)人?中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合什么條件?
參考答案:
1.(1)該項(xiàng)目招標(biāo)公告中對本地和外地投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求不同是錯(cuò)誤的,這屬于“以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人”;
(2)要求領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人在一張表格上登記并簽字是錯(cuò)誤的,因?yàn)榘匆?guī)定,招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況;
(3)投標(biāo)截止時(shí)間過短,按規(guī)定,自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20天;
2.事件1:現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)人提問之前,因?yàn)橥稑?biāo)人對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題;
事件2:招標(biāo)人變更招標(biāo)范圍文件應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人,本項(xiàng)目4月12日才提出此問題,投標(biāo)截止日期應(yīng)相應(yīng)順延;
事件3:評標(biāo)委員會的名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密,而不應(yīng)在開標(biāo)時(shí)宣布;評標(biāo)委員會的人數(shù)應(yīng)是5人以上單數(shù),不應(yīng)為8人;其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于總數(shù)的2/3,而本案為5/8。
3.(1)對A評標(biāo)委員會應(yīng)該接受這份文件,將這份文件作為原投標(biāo)文件的補(bǔ)充文件,共同構(gòu)成同一份投標(biāo)文件。
(2)對B不評定(審),按《招標(biāo)投標(biāo)法》對逾期送達(dá)的投標(biāo)文件視為廢標(biāo),應(yīng)予拒收。
(3)對C不評定(審),按《招標(biāo)投標(biāo)法》對未密封的投標(biāo)文件視為廢標(biāo)。
4.招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。