某外資大型商業(yè)中心工程項(xiàng)目，業(yè)主A與某一級(jí)施工企業(yè)B和某甲級(jí)監(jiān)理公司C分別簽訂了工程施工合同和施工階段監(jiān)理合同，工程開工后發(fā)生了以下一些事件：

　　1.事件一：在修建國際商品展銷中心工程的基礎(chǔ)施工中，由于班組違章作業(yè)，出現(xiàn)使已經(jīng)過監(jiān)理人員檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)鋼筋位移質(zhì)量事故，在澆筑混凝土不久后，被監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)及時(shí)口頭指示后書面通知承包方立即停工處理和整改。承包方按監(jiān)理方指令執(zhí)行，提出質(zhì)量事故報(bào)告及處理方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　整改完成后，經(jīng)監(jiān)理方重新檢驗(yàn)確認(rèn)合格后，指令復(fù)工，繼續(xù)進(jìn)行基礎(chǔ)混凝土施工。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由承包方承擔(dān)，工期拖期不予延長，監(jiān)理方還將此事故及處理情況向業(yè)主作了報(bào)告。而業(yè)主代表書面提出：出現(xiàn)質(zhì)量事故，監(jiān)理公司也應(yīng)負(fù)一定責(zé)任，要求扣除1%的監(jiān)理費(fèi)作為罰金。

2.事件二：在地下管道施工中，管道鋪設(shè)完畢后，承包方曾書面通知監(jiān)理方要求檢查管道鋪設(shè)質(zhì)量。但監(jiān)理方收到質(zhì)量驗(yàn)收通知單后，在合同約定的時(shí)間內(nèi)并未前來檢驗(yàn)，也未提出延期檢查的書面要求。因此，承包方即將管溝予以回填。為此，監(jiān)理方書面指令要求承包方將管溝重新挖開，以便檢驗(yàn)管道質(zhì)量。承包方按監(jiān)理方要求對(duì)管溝進(jìn)行剝露，經(jīng)監(jiān)理方檢查后，確認(rèn)管道鋪設(shè)質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙和合同要求，也不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，管道接口部位嚴(yán)重漏水。

　　因此，監(jiān)理方要求承包方返工。承包方按要求進(jìn)行了管道的返工處理，經(jīng)監(jiān)理方檢驗(yàn)質(zhì)量合格予以確認(rèn)后，將管溝重新回填。為此，承包方提出除管道返工費(fèi)用由于是承包方原因造成的質(zhì)量不合格應(yīng)自己承擔(dān)外，要求發(fā)包方補(bǔ)償再度剝露費(fèi)用76000元(包括重新開挖、回填以及更新由于重挖造成的部分管道損壞的費(fèi)用)和工期延長8天。

　　3.事件三：在修建該商業(yè)中心的東方廣場和商業(yè)大廈工程中，開挖基礎(chǔ)坑時(shí)，發(fā)現(xiàn)大量化石和古人類文明遺址，經(jīng)有關(guān)部門及專家鑒定為遠(yuǎn)古類人猿活動(dòng)遺址，有重大考古價(jià)值，經(jīng)國家有關(guān)部門與業(yè)主協(xié)商決定在該處進(jìn)行發(fā)掘工作，并與承包方協(xié)商后決定由承包方抽調(diào)部分力量參與文物發(fā)掘工作。經(jīng)40天發(fā)掘工作基本完成。為此，承包方向發(fā)包方提出要求：補(bǔ)償參與考古發(fā)掘工作的直接費(fèi)48萬元，由于工程暫停和延期所造成的勞動(dòng)力和機(jī)械設(shè)備閑置等損失32萬元;補(bǔ)償20%管理費(fèi)和10%利潤：延長工期40天。

問題:

　　1、對(duì)事件一你作為監(jiān)理方是否接受業(yè)主代表的要求?為什么?

　　2、對(duì)事件二

　　(1)承包方在管道未經(jīng)監(jiān)理檢查并認(rèn)可其質(zhì)量的情況下，能否回填和覆蓋?管溝合法回填的前提條件是什么?

　　(2)承包方提出的發(fā)包方補(bǔ)償管溝再度剝露的費(fèi)用和工期延長的要求是否合理?為什么?監(jiān)理方應(yīng)如何處理?

　　3、對(duì)事件三

　　(1)當(dāng)在施工中發(fā)現(xiàn)地下化石及文物后，監(jiān)理單位應(yīng)按照什么程序處理?

　　(2)承包方提出的費(fèi)用補(bǔ)償及延長工期的要求是否合理?為什么?

　　參考答案：

　　1.監(jiān)理方不能接受這一要求。因?yàn)槌邪竭`章作業(yè)造成的質(zhì)量事故，不是由于監(jiān)理的錯(cuò)誤指令造成的，不屬于監(jiān)理方責(zé)任。因而扣1%監(jiān)理費(fèi)作為罰金是不合理的，不能接受。

　　2.(1)承包方管道鋪設(shè)在未經(jīng)監(jiān)理方檢查和認(rèn)可其質(zhì)量合格的情況下，可以回填和覆蓋，但必須具備如下的前提條件：①承包方自檢合格后，在驗(yàn)收前48h己書面通知監(jiān)理方檢查驗(yàn)收;②監(jiān)理人員沒有在合同約定的時(shí)間內(nèi)到場檢驗(yàn)，而且在不能按時(shí)到場檢驗(yàn)的情況下，又未能提前24h向承包方提出書面的延期檢查要求。

　　在一般情況下，承包方合法回填管溝的前提條件是：①自檢質(zhì)量合格;②經(jīng)過監(jiān)理方檢查并書面確認(rèn)工程質(zhì)量合格，符合國家或行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求;③在按合同約定的要求時(shí)間內(nèi)，承包方已書面通知監(jiān)理方檢查，監(jiān)理方未能按約定時(shí)間到場檢查，也未能提前提示延期檢查的要求。

　　(2)承包方向發(fā)包方提出補(bǔ)償管溝剝露的費(fèi)用和延長工期的要求不合理。因?yàn)橥ǔ２徽撾[蔽工程是否經(jīng)過驗(yàn)收，當(dāng)監(jiān)理工程師提出剝露或開孔重新檢驗(yàn)隱蔽工程的情況下，承包方都應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行剝露。至于因剝露而發(fā)生的費(fèi)用及時(shí)間的補(bǔ)償，則要看檢驗(yàn)的結(jié)果來決定：

　　若檢驗(yàn)合格，則發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包方損失并相應(yīng)順延工期;若檢驗(yàn)不合格，則承包方應(yīng)承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。所以監(jiān)理工程師對(duì)本例的處理應(yīng)當(dāng)是：根據(jù)《施工合同》(示范文本)第18條規(guī)定，建筑工程費(fèi)用不予以補(bǔ)償，工期不予順延。

　　3.(1)施工中發(fā)現(xiàn)文物、化石及其他有考古、地質(zhì)研究等價(jià)值的物品時(shí)，承包方應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場，并于4h內(nèi)書面通知監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師應(yīng)于收到書面通知后24h內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，并按有關(guān)管理部門的要求采取妥善的保護(hù)措施。必要時(shí)，可下達(dá)書面的暫停施工的指令。此外，監(jiān)理方還應(yīng)與承包方相配合，一方面要做好保護(hù)工作，另一方面要采取措施，盡量設(shè)法減少由于暫停施工給工程和承包方帶來的損失。

　　(2)承包方向發(fā)包方提出補(bǔ)償因發(fā)現(xiàn)文物、化石而發(fā)生的費(fèi)用和損失以及延長工期的要求是合理的，因?yàn)橐话阍诎l(fā)生上述情況下，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，延誤的工期相應(yīng)順延。