三、事故責(zé)任
　　1．船長對造成某輪擱淺沉沒及船員遇難負(fù)主要責(zé)任
　　(1)船長未按規(guī)定指揮船員進(jìn)行封艙，存在嚴(yán)重過失。船舶封艙是船舶保持風(fēng)雨密和浮力的前提，也是保證海上航行安全的條件和基礎(chǔ)。某輪船長未遵守公司“開關(guān)艙操作規(guī)程”中關(guān)于“船舶出海前必須封艙，進(jìn)靠碼頭裝卸貨時(shí)才能開艙，航行中艙須經(jīng)船長同意”的規(guī)定，平時(shí)航行經(jīng)常不封艙，此次從某港開航時(shí)又未指揮封艙。在收悉天氣預(yù)報(bào)后，船長明知大風(fēng)浪即將來臨，存在僥幸心理，認(rèn)為船舶能在事故前一日晚潮順利進(jìn)港，沒有采取封艙措施。在第一次進(jìn)港未成功后，明知船舶必將在海上遭遇大風(fēng)浪，存在很大危險(xiǎn)，仍未采取封艙等相應(yīng)防范措施。
　　(2)船長對遇險(xiǎn)局勢判斷失誤。船舶擱淺、上浪、傾斜后，船長沒有認(rèn)真分析當(dāng)時(shí)的環(huán)境和形勢，對局勢判斷失誤(擔(dān)心船舶會(huì)迅速傾覆)，使船員在不當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和惡劣的氣象條件下棄船登筏。
　　2．船舶經(jīng)營人對某輪擱淺沉沒和船員遇難負(fù)有責(zé)任
船舶經(jīng)營人，作為一個(gè)從事海上運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，長期直接經(jīng)營管理某輪，卻一直未能發(fā)現(xiàn)某輪配備的救生筏是漁用簡易筏，違反了中華人民共和國船舶檢驗(yàn)局《海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》的規(guī)定，存在嚴(yán)重疏忽和過失。
在船舶安全管理方面，公司抓制度落實(shí)不夠，對某輪長期存在航行中經(jīng)常不按規(guī)定封艙等嚴(yán)重違反了公司安全制度的情況，檢查督促不力。未及時(shí)予以指出并整改。另外，此次事故發(fā)生前，公司從天氣預(yù)報(bào)中得知將有大風(fēng)浪，但沒有及時(shí)提醒船長采取封艙等有效防范措施。公司在船舶安全管理方面存在嚴(yán)重過失。
　　3.該縣港務(wù)管理局在履行保持航道、航標(biāo)設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)等職責(zé)方面存在過失，對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任
該縣港務(wù)管理局作為本縣海運(yùn)公司的直接上級主管部門，對公司安全管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督力度存在不足。此外，該縣港務(wù)管理局在履行《某港港口管理暫行辦法》和該縣人民政府有關(guān)文件賦予的入海航道、航標(biāo)維護(hù)管理等職能管理方面存在過失，未能保持航道、航標(biāo)設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，對本起事故負(fù)有一定的責(zé)任。
據(jù)此聯(lián)合調(diào)查組建議，為加強(qiáng)管理，吸取教訓(xùn)，按“四不放過”原則，有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究該港務(wù)管理局海運(yùn)公司相關(guān)人員的責(zé)任。鑒于船長等當(dāng)事人已在事故中死亡或失蹤，故免于對其處罰。