三、事故責(zé)任劃分及處理
1.直接責(zé)任
(1)三段2號(hào)硝化機(jī)操作工牛某,在發(fā)現(xiàn)了三段2號(hào)機(jī)分離器冒煙后,雖然打開(kāi)了雨淋閥和旁路冷卻水閥降溫,但在發(fā)現(xiàn)分離器冒火后,沒(méi)有采取向安全水池放料這個(gè)關(guān)鍵措施就跑出現(xiàn)場(chǎng),以致火勢(shì)蔓延,引起爆炸,因此,牛某對(duì)這起事故應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。經(jīng)研究給予他開(kāi)除廠(chǎng)籍、留廠(chǎng)察看處分,建議移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(2)硝化二組當(dāng)班班長(zhǎng)張某,在得知二段2號(hào)機(jī)分離器冒煙后、雖然指揮工人采取了一些降溫措施,但當(dāng)分離器著火后,沒(méi)有督促機(jī)手打開(kāi)硝化機(jī)安全放料開(kāi)關(guān),也未采取其他補(bǔ)救措施,而是喊撤,以致大家跑離現(xiàn)場(chǎng)。他對(duì)這次事故也應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,經(jīng)研究給予他開(kāi)除廠(chǎng)籍、留廠(chǎng)察看處分,建議移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
2.間接責(zé)任
(1)二分廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)劉某,作為二分廠(chǎng)生產(chǎn)組織者和安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全生產(chǎn)五同時(shí)”原則。TNT生產(chǎn)線(xiàn)某年年底停產(chǎn),次年2月1日恢復(fù)生產(chǎn)后,準(zhǔn)備工作不足,生產(chǎn)、工藝、設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間不正常,開(kāi)工9天就停產(chǎn)和維修7次。單機(jī)停料頻繁,換修閥門(mén)、襯墊、冷卻排管多次。他對(duì)這些問(wèn)題重視不夠,解決不力;又擅自中斷了夜間干部值班制度;二分廠(chǎng)職工勞動(dòng)紀(jì)律松弛,脫離崗位現(xiàn)象嚴(yán)重,沒(méi)有及時(shí)糾正,因此,他對(duì)這起事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)研究給予他撤去分廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)職務(wù)、留廠(chǎng)察看處分。
(2)總廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)金某,雖任廠(chǎng)長(zhǎng)才15天,但這起爆炸事故傷亡慘重,財(cái)產(chǎn)損失巨大,造成了不良的政治影響。他作為總廠(chǎng)安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)這起事故負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)研究給予他行政記大過(guò)處分。
(3)總廠(chǎng)主管生產(chǎn)和安全的副廠(chǎng)長(zhǎng)李某,作為企業(yè)主管生產(chǎn)、安全的負(fù)責(zé)人,負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(4)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)硝化機(jī)分離器與沿蓋之間使用的填料是可燃的石棉繩,這是引起分離器著火的主要原因之一。造成這種石棉繩被使用的人對(duì)這起事故負(fù)有間接責(zé)任,應(yīng)進(jìn)一步追查,并給予政紀(jì)處分。
(5)該廠(chǎng)TNT生產(chǎn)線(xiàn)始建于日偽時(shí)期,解放后雖經(jīng)多次改進(jìn),但工藝落后、設(shè)備陳舊、自控水平低、事故隱患嚴(yán)重的情況日趨突出,工廠(chǎng)和主管部門(mén)多次向上級(jí)報(bào)告,要求進(jìn)行安全技術(shù)改造。但直到事故前3年才批準(zhǔn)改造方案,事故前1年才批準(zhǔn)投資。就在新生產(chǎn)線(xiàn)已開(kāi)始建設(shè),舊生產(chǎn)線(xiàn)即將退役的時(shí)候,發(fā)生了特大爆炸事故。因此,上級(jí)公司和上級(jí)有關(guān)部門(mén)也應(yīng)對(duì)這起事故負(fù)一定的責(zé)任。
四、事故教訓(xùn)與預(yù)防對(duì)策措施
從這起特大爆炸事故中我們應(yīng)該吸取以下教訓(xùn):
1.在設(shè)施和技術(shù)方面
(1)危險(xiǎn)品生產(chǎn)工房應(yīng)該符合防火防爆要求。這次發(fā)生爆炸事故的車(chē)間,硝化生產(chǎn)線(xiàn)主要布置在磚木結(jié)構(gòu)的西側(cè)廈內(nèi),分離器蓋距木屋面板僅1.7 m.以致木屋面板成為傳火物;此外,硝化車(chē)間的主體建筑采用鋼筋混凝土重型屋頂,它在發(fā)生爆炸事故時(shí)形成大塊飛散物砸壞周?chē)ㄖ锖驮覀藛T,造成次生災(zāi)害。
(2)要提高危險(xiǎn)品生產(chǎn)設(shè)備的本質(zhì)安全化程度和自動(dòng)化水平,不僅生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)有完善的安全防護(hù)裝置,如自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)放料,而且應(yīng)盡量減少現(xiàn)場(chǎng)操作人員。
(3)危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)房?jī)?nèi)的工藝布置應(yīng)整齊有序,方便操作。有利于安全疏散。而發(fā)生事故的工房設(shè)備密集,管道縱橫,工人操作須從鐵梯上下,既不方便。也不利于疏散。
(4)危險(xiǎn)品廠(chǎng)房與周?chē)ㄖ镆欢ㄒ凶銐虻陌踩嚯x。這次事放造成如此巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,就與工廠(chǎng)布局不合理、安全距離不夠、絕大部分工房破舊有直接關(guān)系。
2.在生產(chǎn)和安全管理方面
(1)危險(xiǎn)品生產(chǎn)要有嚴(yán)格的工藝設(shè)備管理。硝化車(chē)間發(fā)生事故前,設(shè)備多次出現(xiàn)故障,多次換修閥、墊,開(kāi)車(chē)停車(chē)頻繁、造成工藝紊亂,但管理干部和技術(shù)人員沒(méi)有及時(shí)處理,埋下事故隱患。今后,要嚴(yán)格按照工藝規(guī)定的技術(shù)條件操作,減少工藝波動(dòng),盡量提高設(shè)備完好率,減少乃至杜絕事故隱患。
(2)危險(xiǎn)品生產(chǎn)要有嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)禁串崗、脫崗。據(jù)調(diào)查,這次事故發(fā)生前半小時(shí)內(nèi),34名工人中竟有6人脫離崗位。
(3)要經(jīng)常進(jìn)行提高安全意識(shí)的教育和工人反事故能力(對(duì)事故苗頭的緊急處置能力)的演練。這起事故發(fā)生前,工人和班長(zhǎng)都已手忙腳亂,沒(méi)有及時(shí)采取手動(dòng)放料措施就跑離現(xiàn)場(chǎng),以致著火轉(zhuǎn)化為爆炸。
(4)要對(duì)輔助生產(chǎn)用料。如石棉繩的耐火耐酸等性能進(jìn)行檢驗(yàn)后才能用于生產(chǎn)。
(5)領(lǐng)導(dǎo)干部組織和指揮生產(chǎn)要做到“安全生產(chǎn)五同時(shí)”,即安全工作與生產(chǎn)工作同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比。而這次事故的發(fā)生在一定程度上就與該廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)未做到“安全生產(chǎn)五同時(shí)”有關(guān)。