四、事故原因分析
(一)、直接原因分析:
該礦長時(shí)間不啟用主扇,采用自然通風(fēng),掘進(jìn)巷道內(nèi)因長時(shí)間停電、停風(fēng),造成工作面瓦斯積聚超限,工人在未排放瓦斯的情況下,違章進(jìn)入掘進(jìn)工作面,并使用非防爆機(jī)動(dòng)三輪車進(jìn)行運(yùn)輸,三輪車在發(fā)動(dòng)過程中,排氣口噴火點(diǎn)燃積聚的瓦斯,并引起爆炸。
(二)、間接原因分析:
1、該礦工人安全意識(shí)差,安全素質(zhì)低下,在礦井長時(shí)間自然通風(fēng),掘進(jìn)工作面風(fēng)量不足的情況下,仍違章入井作業(yè),違章使用非防爆機(jī)動(dòng)三輪車入井運(yùn)輸。
2、該礦分管安全生產(chǎn)及瓦斯檢查的副礦長安全知識(shí)缺乏,安全意識(shí)差,在礦井長時(shí)間自然通風(fēng)、工作面風(fēng)量不足的情況下,違章指揮工人入井作業(yè),長期不檢查工作面瓦斯,恢復(fù)生產(chǎn)過程中未排放瓦斯。
3、該礦礦長安全意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)管理混亂,對(duì)工人的違章作業(yè)未加制止。礦井聘用無證人員負(fù)責(zé)礦井安全、生產(chǎn)、瓦檢等;特種作業(yè)人員數(shù)量嚴(yán)重不足;局扇違章使用塑料編織風(fēng)筒,漏風(fēng)嚴(yán)重;在摩爾溝礦區(qū)供電線路改造期間(經(jīng)常停電),沒有制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
4、該礦在未取得有關(guān)部門的審批同意情況下,擅自進(jìn)行技改工程,沒有執(zhí)行有關(guān)部門下達(dá)的停止技改工程和停產(chǎn)的指令。
5、煤礦安全專項(xiàng)整治以來,一些小煤礦井下仍普遍使用非防爆機(jī)動(dòng)三輪車和畜力運(yùn)輸,采掘作業(yè)方式未發(fā)生明顯改變,實(shí)際工作中要求使用的防爆機(jī)動(dòng)三輪因存在動(dòng)力小等原因,大部分小煤礦沒有使用,以上問題給事故埋下隱患。
6、鄂托克旗煤炭局對(duì)該礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不力,對(duì)該礦擅自組織技改工程未進(jìn)行制止,對(duì)礦井存在的通風(fēng)系統(tǒng)不合理等事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
7、各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)礦長及煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)及發(fā)證把關(guān)不嚴(yán),沒有依照規(guī)定嚴(yán)格按學(xué)員的文化素質(zhì)及安全素質(zhì)培訓(xùn)發(fā)證,一些已持證的礦長及特種作業(yè)人員文化素質(zhì)極低,缺乏基本的安全管理素質(zhì)。
8、煤礦安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安幫公司對(duì)該礦的安全評(píng)價(jià)不嚴(yán)不細(xì)。對(duì)該礦安全機(jī)構(gòu)不健全,安全生產(chǎn)副礦長無證上崗,沒有專職瓦檢員,通風(fēng)系統(tǒng)不完善等問題僅查閱了書面資料,沒有認(rèn)真核對(duì)并發(fā)現(xiàn)這些問題。
五、事故責(zé)任分析和對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(略)
六、事故教訓(xùn)及防范措施
本起事故是由于礦井安全生產(chǎn)管理人員及工人素質(zhì)低,安全意識(shí)差,礦長及副礦長違章指揮、違章作業(yè)等原因造成的。事故教訓(xùn)非常深刻。現(xiàn)提出防范措施如下:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤礦的安全監(jiān)督檢查和安全管理,堅(jiān)決打擊煤礦的破壞通風(fēng)系統(tǒng),采用多頭掘進(jìn)、多工作面作業(yè),井下使用畜力車和非防爆機(jī)動(dòng)三輪車運(yùn)輸?shù)冗`法行為。徹底解決煤礦的非正規(guī)采煤方法,取締機(jī)動(dòng)三輪車和畜力運(yùn)輸。
2、每個(gè)礦井都必力須聘用一名具備中專以上文化程度的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)礦井安全、技術(shù)管理,加大對(duì)使用無證特種作業(yè)人員上崗的煤礦的處罰力度。
3、加強(qiáng)對(duì)礦長及特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育,要限制文化素質(zhì)低、安全意識(shí)差的人員從事礦長及特種作業(yè)。對(duì)已持證的礦長及特種作業(yè)人員要重新評(píng)價(jià)認(rèn)定或核發(fā)證件,建立定期復(fù)訓(xùn)制度,不斷提高這些從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全操作技術(shù)。