安全生產(chǎn)是電力企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),安全工作是電力企業(yè)發(fā)展永恒的話題。故縣水電廠在安全專職人員少(僅有一名)、檢修更改項(xiàng)目多、設(shè)備自動(dòng)化更新力度大等不利條件下,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟單位和各級(jí)部門的大力支持下,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),拼搏進(jìn)取”和 “愛我黃河,興我故縣”的企業(yè)精神,通過建立和完善各種規(guī)章制度,采用不同的教育方式提高職工安全意識(shí),戰(zhàn)勝了安全生產(chǎn)上的一個(gè)個(gè)艱難險(xiǎn)阻,在防汛工作、電力生產(chǎn)、外創(chuàng)等各項(xiàng)工作中,沒有發(fā)生人身傷亡、重大設(shè)備損壞和火災(zāi)事故,安全生產(chǎn)工作取得了優(yōu)異成績(jī)。截止到2006年9月底,故縣局水電廠已連續(xù) 3889天實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故。
在全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,故縣局故縣水電廠能保持十年安全生產(chǎn)的良好勢(shì)頭的秘訣在于建立健全了一套行之有效的全面、全員、全方位、全過程的安全保障體系和監(jiān)督體系。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 責(zé)任落實(shí)
多年來(lái),故縣局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感,始終堅(jiān)持“安全第一 預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針,逐步建立和完善以各級(jí)部門一把手為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全的良好氛圍,上到局長(zhǎng)、下至班組長(zhǎng)在各種會(huì)議上布置、總結(jié)安全;到現(xiàn)場(chǎng)檢查和宣傳安全,在考核中考核評(píng)比安全,重大操作和危險(xiǎn)較大的作業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)安全,逢年過節(jié)和季節(jié)發(fā)生變化時(shí)都及時(shí)組織開展安全大檢查。在局黨委的高度重視下,安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)得到了健全和發(fā)展,特別是注重加強(qiáng)了基層安全員隊(duì)伍建設(shè),提高了安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任感,并相應(yīng)配套制定了各級(jí)人員安全責(zé)任制,明確每位成員的職責(zé),做到人人頭上有任務(wù)、有責(zé)任、時(shí)時(shí)事事講安全,形成了三級(jí)安全檢查網(wǎng)絡(luò),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層把關(guān),不留死角。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)安全考核制度,在安全考核上堅(jiān)持做到安全工作無(wú)小事,每月在考核會(huì)上對(duì)安全事件從嚴(yán)考核,有效促進(jìn)了安全管理工作,杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
二、安全生產(chǎn)設(shè)備是基礎(chǔ)
由于故縣水電站存在“新廠老設(shè)備”的先天性缺陷,工程接管初期,職工大多數(shù)是招收的徒工,技術(shù)素質(zhì)低,導(dǎo)致各種事故頻發(fā),機(jī)組三天一小停、五天一大停,生產(chǎn)不穩(wěn)定、安全無(wú)保障。現(xiàn)實(shí)使全局職工深刻領(lǐng)悟到:要扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面必須抓好設(shè)備治理、人員素質(zhì)和現(xiàn)代化管理三大環(huán)節(jié)。1994年,故縣局領(lǐng)導(dǎo)提出了以治理設(shè)備為突破口、以安全文明生產(chǎn)為奮斗目標(biāo)、一年初見成效、二年大見成效、三年邁上新臺(tái)階的 整體規(guī)劃。多年來(lái),故縣局每年都要籌集一定量的資金進(jìn)行設(shè)備更新改造,先后投資數(shù)百萬(wàn)元對(duì)水電廠機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速器、直流裝置、空壓機(jī)、滲漏泵、機(jī)組冷卻水自動(dòng)閥進(jìn)行更新,對(duì)三臺(tái)機(jī)和兩臺(tái)主變進(jìn)行大修,對(duì)開關(guān)、變電站設(shè)備等進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)了發(fā)電機(jī)組計(jì)算機(jī)監(jiān)控自動(dòng)化,在日常維護(hù)過程中消除各類隱患3800余項(xiàng)。通過這一系列的改造和設(shè)備消缺,設(shè)備狀況得到根本性轉(zhuǎn)變,其安全性、可靠性有了明顯提高,安全局面也得到改觀。
三、安全工作制度建設(shè)和落實(shí)是保障
“有章必依、違章必究”,是安全工作的基本保障。多年來(lái),故縣水電廠堅(jiān)持把完善安全制度建設(shè)與實(shí)施有效監(jiān)督管理相結(jié)合,先后修訂完善了《水電廠安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》《水電廠安全教育培訓(xùn)制度》《水電廠安全生產(chǎn)檢查制度》《水電廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》和《水電廠各部門及各級(jí)人員安全職責(zé)》等多項(xiàng)安全管理制度。2003年底,水電廠結(jié)合國(guó)家部頒標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)自身特點(diǎn),以規(guī)范化管理為契機(jī),從標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)抓起,整理并匯編了達(dá)10余萬(wàn)字的水電廠工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),2004年又完成了24個(gè)分冊(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,從而全面完善并完成了水電廠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))的編制工作;組織開展了以“零違章”保“零事故”活動(dòng),實(shí)行了設(shè)備“零缺陷”管理制度、設(shè)備檢修質(zhì)量跟蹤責(zé)任制和“1+1”巡回檢查制度等,使安全生產(chǎn)有了制度上的保證。為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要,領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范。堅(jiān)持開展每月安全工作分析例會(huì)制度,針對(duì)當(dāng)月存在的問題提出處理意見,檢查上次安全隱患落實(shí)情況;認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析制度,建立健全了三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò);突出抓好安全生產(chǎn)兩個(gè)體系建設(shè),從決策層、管理層、作業(yè)層三個(gè)層面實(shí)施管理,使安全生產(chǎn)保障體系得以良好運(yùn)轉(zhuǎn);在實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督體系方面,做到“寧聽罵聲,不聽哭聲”。正如水電廠廠長(zhǎng)所說,反對(duì)習(xí)慣性違章活動(dòng)要從領(lǐng)導(dǎo)做起,每一名職工都要認(rèn)真執(zhí)行廠里的各項(xiàng)規(guī)章制度,無(wú)論是誰(shuí),只要違章,都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。目前,安全專責(zé)人員每天針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,及時(shí)糾正習(xí)慣性違章行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)易發(fā)事故部位的檢查。檢查項(xiàng)目包括人員、工作場(chǎng)所、責(zé)任制落實(shí)、工作程序等。水電廠還制訂了《水電廠對(duì)外用工管理規(guī)定》,有效地規(guī)范了工作中使用民工的行為,為維護(hù)生產(chǎn)的穩(wěn)定,保障電力生產(chǎn)的有序進(jìn)行提供了制度保障。水電廠于1998年做出“提倡戒煙和廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙”的決定。
四、安全生產(chǎn)管理是關(guān)鍵
在安全管理上,一是狠抓各級(jí)人員安全責(zé)任制落實(shí),充分發(fā)揮各級(jí)安全員的作用。二是以反習(xí)慣違章為重點(diǎn),建立良好的安全生產(chǎn)程序。三是根據(jù)上級(jí)部門的要求,加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的管理,完善了特種設(shè)備的管理工作。四是堅(jiān)持“四不放過”原則,嚴(yán)肅對(duì)待事故和各類安全事件。五是定期檢查安全,消除隱患。六是在交通安全管理上下大力氣。七是公安分局不斷根據(jù)需要和生產(chǎn)場(chǎng)所的具體情況逐步完善消防制度和更新消防器材,多年來(lái)沒有發(fā)生一起火災(zāi)事故。八是建立事故應(yīng)急處理預(yù)案。
五、切實(shí)加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)
人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,設(shè)備靠人去管理、去操作,各類事故的發(fā)生都與人的主觀因素有密切的關(guān)系。水電廠在落實(shí)安全制度的同時(shí),積極提高職工安全意識(shí),經(jīng)常組織廣大職工觀看安全教育錄像帶和安全知識(shí)電視培訓(xùn)講座,每年舉辦1次以上全員安規(guī)統(tǒng)考,組織開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競(jìng)賽、“三講、三比”勞動(dòng)競(jìng)賽、“一法三卡”等活動(dòng)。通過一系列培訓(xùn)、考試和競(jìng)賽活動(dòng),使全廠干部職工的安全知識(shí)水平、安全管理水平上了一個(gè)新臺(tái)階,職工的安全意識(shí)顯著提高,實(shí)現(xiàn)了由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。同時(shí),故縣水電廠為盡快提高職工的技術(shù)素質(zhì),確立了以崗位培訓(xùn)為主、少量人員外出學(xué)習(xí)為輔的培訓(xùn)方法,定期由業(yè)務(wù)技術(shù)骨干進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),舉辦業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)講座,每年認(rèn)真開展全國(guó)安全生產(chǎn)周、月活動(dòng),達(dá)到以周促月、以月促年的目的。每年,水電廠根據(jù)人員情況的變化及時(shí)完善、調(diào)整安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,始終準(zhǔn)確地把握職工的思想脈搏,全方位抓好思想建設(shè),為安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。