二、應(yīng)采取的對(duì)策
1、健全責(zé)任追究制度,安全責(zé)任落實(shí)到人。 農(nóng)改后,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè),同時(shí)安全責(zé)任、維護(hù)管理毫無(wú)疑問(wèn)落到各供電所。特別是山區(qū)供電所,山大人稀,交通不便,給日常維護(hù)帶來(lái)極大困難。因此,必須明確責(zé)任,劃分區(qū)域,以臺(tái)區(qū)為單元,把安全責(zé)任明確落實(shí)到職工個(gè)人,使每個(gè)職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任,促進(jìn)職工加強(qiáng)日常維護(hù)巡視力度。同時(shí),把相應(yīng)管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問(wèn)題,可快速反映,迅急作出處理,避免和減少事故的發(fā)生。
2、健全隱患整改消帳制度,迅急整改安全隱患缺陷。來(lái)源:www.examda.com
雖然通過(guò)農(nóng)改,已打造了農(nóng)村供電新網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)水平極大提高,但由于農(nóng)改工期緊,資金有限。在改造時(shí),難免有些缺陷存在,比如拉線地埋深度不夠,架空線的對(duì)地距離不夠,配變的接地電阻沒(méi)能達(dá)標(biāo)等,加之自然災(zāi)害影響使農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)的缺陷較多。為此,徹底消除農(nóng)網(wǎng)及配電設(shè)備的隱患是搞好供電所安全管理的基礎(chǔ)。
針對(duì)面積大、范圍廣、隱患多的特點(diǎn)。我們應(yīng)該建立健全"隱患整改消帳制",也就是把用電戶或管片員發(fā)現(xiàn)的隱患和各級(jí)安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記,用書(shū)面形式通知各整改責(zé)任人,供電所統(tǒng)一組織相應(yīng)的材料,限期各管理責(zé)任人進(jìn)行整改,整改后由供電所驗(yàn)收后消帳。若個(gè)人確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,由供電所組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理,做到發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,落實(shí)一處,從而做到"無(wú)病預(yù)防、有病早治",保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的健康、穩(wěn)定運(yùn)行。
3、實(shí)現(xiàn)政企聯(lián)手目標(biāo)管理,共筑電力設(shè)施保護(hù)屏障。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平不斷提高,各種建筑如雨后春筍。由于多種原因,造成在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)或配電設(shè)施安全距離范圍內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物,對(duì)電力線路及人身安全造成嚴(yán)重威脅,直接影響了供電安全管理。
為此,要按照縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的《電力設(shè)施保護(hù)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?,由政府出面,要求建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源等相關(guān)部門在項(xiàng)目申請(qǐng)審批時(shí),必須確保電力設(shè)施所規(guī)定的安全距離,經(jīng)縣電力管理部門書(shū)面同意并簽定《建筑安全距離協(xié)議書(shū)》和《建筑施工安全協(xié)議書(shū)》后方可批準(zhǔn)和施工。同時(shí),對(duì)違規(guī)審批或擅自違章建筑的按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任,這樣可以從源頭上遏止在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物的現(xiàn)象。同時(shí),要求管片人員加大巡視力度,對(duì)危及或破壞電力設(shè)施安全的行為早發(fā)現(xiàn)、早告知、早處理,規(guī)避供電所的安全風(fēng)險(xiǎn)。
供電所要與當(dāng)?shù)卣?lián)手,利用各種媒體、各種形式加大電力法律法規(guī)和農(nóng)村用電安全常識(shí)的宣傳,對(duì)盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施的違法行為,私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源的違章行為等要及時(shí)報(bào)告,并作出處理或按司法程序移交,以確保電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)范化、法制化。
4、嚴(yán)格執(zhí)行保安組織措施,實(shí)現(xiàn)票證規(guī)范化管理考核。
供電所要把規(guī)范"票證"管理、實(shí)施"標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序"和"危險(xiǎn)點(diǎn)"分析作為安全管理的中心來(lái)抓,并納入供電所規(guī)范化管理考核,使其貫穿于整個(gè)供電營(yíng)銷工作之中,使每個(gè)職工學(xué)會(huì)、弄懂、用好。其措施為:一是加大培訓(xùn)力度,結(jié)合工作實(shí)際,教會(huì)各班組長(zhǎng)及全體職工具體如何填票,如何把組織措施用于安全工作之中;二是根據(jù)實(shí)際情況,規(guī)范內(nèi)部管理制度和操作流程。把如何申請(qǐng)檢修,什么人填票,何種工作填何種票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工,起到指導(dǎo)作用;三是以班組為單位、以班組長(zhǎng)為責(zé)任人納入考核,與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤;四是加大檢查力度,對(duì)不規(guī)范的進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)不執(zhí)行的進(jìn)行處理;五是從改變職工的票證意識(shí)入手,讓職工認(rèn)識(shí)到"票證"執(zhí)行、"標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序"和"危險(xiǎn)點(diǎn)分析"是安全工作的重要部分,也是對(duì)我們工作的基本要求,在所內(nèi)形成一種嚴(yán)格執(zhí)行保安組織措施的氛圍,從而有利于安全工作的全面推進(jìn)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行保安技術(shù)措施,杜絕違章違規(guī)操作。
搞好技術(shù)措施是確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況,在執(zhí)行時(shí)總是難以落實(shí)。因此,首先要從硬件上入手,把該用的工器具落實(shí)到位,分發(fā)到各班組(電工組、變電組)。接地線根據(jù)每個(gè)班組大小要配備不少于兩套,高低壓驗(yàn)電器、絕緣手套(靴)、絕緣棒等做到人手一支(套),標(biāo)示牌也應(yīng)配齊。同時(shí),從軟件上要加強(qiáng)職工培訓(xùn),讓職工會(huì)做、能做、做好,并加強(qiáng)考核力度,對(duì)不執(zhí)行安全措施的行為要嚴(yán)重查處。
6、強(qiáng)化職工安全培訓(xùn),杜絕習(xí)慣性違章。
習(xí)慣性違章是誘發(fā)安全事故的重要因素,但要徹底根除習(xí)慣性違章又是難上加難。筆者認(rèn)為首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的特別是基層領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,作好表率,堅(jiān)持不習(xí)慣性違章;再是把常見(jiàn)的習(xí)慣性違章行為綜合匯編成冊(cè),下發(fā)給職工,并在安全活動(dòng)中組織學(xué)習(xí),加以強(qiáng)調(diào),時(shí)時(shí)敲響警鐘;三是制定切實(shí)可行的考核辦法,加強(qiáng)不定期抽查力度,對(duì)習(xí)慣性違章予以嚴(yán)肅處理。
總之,安全管理是供電所的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,如安全抓不好,就無(wú)效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓安全、管安全,把安全工作落實(shí)到實(shí)處,做到有組織、有措施、有考核,就一定能把供電所安全工作抓好,從而且實(shí)現(xiàn)供電所的"雙贏"和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最大化。