為加強(qiáng)水資源費征收使用管理,促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)和合理利用,日前,財政部、國家發(fā)改委、水利部聯(lián)合發(fā)布《水資源費征收使用管理辦法》,對我國水資源費的征收、繳庫、使用管理以及違規(guī)處罰都做出了明確規(guī)定。該辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。
《辦法》規(guī)定,直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位(包括中央直屬水電廠和火電廠)和個人,除按《取水許可和水資源費征收管理條例》有關(guān)規(guī)定明確不需要申領(lǐng)取水許可證的情形外,均應(yīng)按照《辦法》規(guī)定繳納水資源費。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水征收水資源費,按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行??荚嚧笫占?nbsp;
對水資源費征收標(biāo)準(zhǔn),《辦法》明確,由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定,報本級人民政府批準(zhǔn),并報國家發(fā)改委、財政部和水利部備案。其中,由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn),由國家發(fā)改委會同財政部、水利部制定。
同時,水資源費交納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量確定。水利發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水的水資源費繳納數(shù)額,可根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際發(fā)電量確定。對開采礦產(chǎn)資源用水,不得按礦產(chǎn)品開采量計征水資源費??荚嚧笫占?nbsp;
《辦法》同時對水資源費的繳庫給予明確。《辦法》規(guī)定,除南水北調(diào)受水區(qū)外,縣級以上地方水行政主管部門征收的水資源費,按照1:9的比例分別上繳中央和地方國庫。南水北調(diào)受水區(qū)水資源費在中央和地方之間的劃分,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法>的通知》的規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市以下各級之間水資源費的分配比例,由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門確定。
而對跨省、自治區(qū)、直轄市水利水電工程,水資源費在相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市之間的分配比例,則由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定,并報財政部、水利部審核同意后執(zhí)行。另外,對三峽水電站水資源費的資金解繳和分配,由財政部會同水利部提出意見,報請國務(wù)院確定。
《辦法》還明確了水資源費如何使用管理。《辦法》規(guī)定,水資源費全額納入財政預(yù)算管理,由財政部門按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算統(tǒng)籌安排,其中,中央分成的水資源費納入中央財政預(yù)算管理,省、自治區(qū)、直轄市以下各級分成的水資源費納入地方同級財政預(yù)算管理。水資源費專項用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā)。用于水資源開發(fā)涉及固定資產(chǎn)投資的,要納入固定資產(chǎn)投資計劃統(tǒng)籌安排使用??荚嚧笫占?nbsp;