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第十四章　勞動用人制度

第四節(jié)　勞動爭議處理
一、勞動爭議處理的法律依據(jù)　　
掌握：勞動爭議處理的法律依據(jù)；
勞動爭議基于勞動關(guān)系而存在，其特征有兩點：
一是勞動爭議當(dāng)事人的主體是特定的；
二是勞動爭議的內(nèi)容限于勞動權(quán)利和義務(wù)方面。
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》是我國處理勞動爭議的主要法律規(guī)范。
我國勞動爭議處理的其他法律依據(jù)主要是：《勞動法》、《企業(yè)勞動爭議處理條例》、《民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》、《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》。
二、勞動爭議當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)
熟悉：勞動爭議當(dāng)事人及其享有的權(quán)利、義務(wù)；
掌握：勞動爭議舉證責(zé)任；
（一）勞動爭議當(dāng)事人
1.當(dāng)事人：勞動爭議案件中存在勞動關(guān)系的企業(yè)與職工雙方的當(dāng)事人。
2.第三人：除勞動爭議案件中存在勞動關(guān)系的企業(yè)與職工外，與勞動爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人。
3.代理人：當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動。
（二）勞動爭議當(dāng)事人的權(quán)利
1.發(fā)生爭議后，勞動者有權(quán)與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議。
2.有權(quán)選擇企業(yè)勞動爭議調(diào)解程序，也有權(quán)拒絕調(diào)解而直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
3.書寫仲裁申請有困難，可以口頭申請，由勞動爭議仲裁委員會記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人。
4.在調(diào)解、仲裁和訴訟程序中，有權(quán)要求有關(guān)調(diào)解、仲裁和審判人員回避。
5.有權(quán)委托律師或其他人代理參加仲裁或訴訟活動；無民事行為能力或限制行為能力的職工或已死亡的職工，其法定代理人或由有關(guān)機關(guān)指定的代理人，有權(quán)參加仲裁或訴訟活動。
6.有權(quán)在勞動爭議處理過程中與另一方自行和解。
7.當(dāng)勞動爭議仲裁委員會不受理仲裁申請時，有權(quán)要求其作出說明。
8.勞動爭議仲裁程序中有權(quán)根據(jù)自己的意愿決定是否同意調(diào)解，調(diào)解達成協(xié)議后、調(diào)解書送達之前有權(quán)后悔。
9.對仲裁終局不服，自收到裁決書起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
10.有權(quán)申請人民法院強制執(zhí)行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁裁決書或判決書等。
（三）勞動爭議當(dāng)事人的義務(wù)
1.通過企業(yè)勞動爭議調(diào)解程序自愿達成協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)自覺履行協(xié)議。
2.應(yīng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的時限及時申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟。
3.申請仲裁應(yīng)以書面形式，被申請人應(yīng)自收到仲裁申請書副本10日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。
4.應(yīng)按時參加仲裁和訴訟活動，遵守仲裁庭和法庭的紀律。
5.仲裁程序中自愿達成調(diào)解協(xié)議，并且在調(diào)解書送達之后，不應(yīng)再反悔。
6.對發(fā)生法律效力的仲裁調(diào)解書、仲裁裁決書和判決書，應(yīng)依照規(guī)定的期限履行。
7.按規(guī)定交納仲裁費和訴訟費。
注意第三條。
（四）勞動爭議當(dāng)事人的舉證責(zé)任
在勞動爭議仲裁或訴訟活動中，既實行“誰主張，誰舉證”的舉證責(zé)任原則，也實行“誰決定，誰舉證”的舉證責(zé)任原則。
1.用人單位的舉證責(zé)任
2.仲裁庭確定舉證責(zé)任
3.訴訟中用人單位舉證責(zé)任
在訴訟活動中，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負舉證責(zé)任。
三、勞動爭議仲裁的程序規(guī)定
掌握：申請勞動爭議仲裁的時效規(guī)定、勞動爭議的范圍、仲裁部分裁決等方面的政策規(guī)定；
（一）時效期間
根據(jù)勞動法規(guī)定，勞動爭議當(dāng)事人申請仲裁的，應(yīng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)，以書面形式向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
1.仲裁時效的中斷
在爭議申請仲裁的時效期間內(nèi)，有下列情形之一的，仲裁時效中斷；從中斷時起，仲裁時效期間重新計算：
（1）一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利；
（2）一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴、向仲裁委員會申請仲裁，向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權(quán)利救濟；
（3）對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。
2.仲裁時效中止
因不可抗力，或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動者的法定代理人未確定等有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在法定1年的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。
3.勞動報酬爭議的仲裁時效
勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受1年仲裁時效期間的限制；但是，勞動關(guān)系中止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
關(guān)于“申請仲裁時效”的具體規(guī)定：
（1）當(dāng)事人能夠證明在申請仲裁期間內(nèi)因不可抗力或者其他客觀原因無法申請仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)認定申請仲裁期間中止，從中止的原因消滅之次日起，申請仲裁期間連續(xù)計算。
（2）當(dāng)事人能夠證明在申請仲裁期間內(nèi)具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認定申請仲裁期間中斷：向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利；向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟；對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。申請仲裁期間中斷的，從對方當(dāng)事人明確拒絕履行義務(wù)，或者有關(guān)部門作出處理決定或明確表示不予處理時起，申請仲裁期間重新計算。
（3）拖欠工資爭議，勞動者申請仲裁時勞動關(guān)系仍然存續(xù)，用人單位以勞動者申請仲裁超過六十日為由主張不再支付的，人民法院不予支持。但用人單位能夠證明勞動者已經(jīng)收到拒付工資的書面通知的除外。
人民法院審理勞動爭議案件，對下列情形，視為勞動法第八十二條規(guī)定的“勞動爭議發(fā)生之日”：
（1）在勞動關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的支付工資爭議，用人單位能夠證明已經(jīng)書面通知勞動者拒付工資的，書面通知送達之日為勞動爭議發(fā)生之日。用人單位不能證明的，勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日。
（2）因解除或者終止勞動關(guān)系產(chǎn)生的爭議，用人單位不能證明勞動者收到解除或者終止勞動關(guān)系書面通知時間的，勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日。
（3）勞動關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟補償金、福利待遇等爭議，勞動者能夠證明用人單位承諾支付的時間為解除或者終止勞動關(guān)系后的具體日期的，用人單位承諾支付之日為勞動爭議發(fā)生之日。勞動者不能證明的，解除或者終止勞動關(guān)系之日為勞動爭議發(fā)生之日。
（二）勞動爭議的范圍
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》，以下情形屬于勞動爭議的范圍：
1.勞動者與用人單位解除或終止勞動關(guān)系后，請求用人單位返還其收取的勞動合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議，或辦理勞動者的人事檔案、社會保險關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予以受理。
2.勞動者因為工傷或職業(yè)病請求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險待遇的爭議，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
但下列糾紛不屬于勞動爭議：（1）勞動者請求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放社會保險金的糾紛。（2）勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛。（3）勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論或?qū)β殬I(yè)病診斷鑒定委員會的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛。（4）家庭或個人與家政服務(wù)人員之間的糾紛。（5）個體工匠與幫工或?qū)W徒間的糾紛。（6）農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人間的糾紛。
（三）仲裁的管轄
1.實行地域管轄：負責(zé)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議
2.申請人選擇：由勞動合同履行地或用人單位所在地勞動爭議仲裁委員會管轄
3.勞動合同履行地管轄
4.移送管轄
5.管轄異議：對裁決不服，人民法院起訴或申請撤銷。
（四）仲裁員回避
當(dāng)事人、代理人的近親屬的。
與本案有利害關(guān)系的。
與當(dāng)事人，代理人有其他關(guān)系的可能影響公正裁決。
私自會見當(dāng)事人、代理人，或接受請客送禮的。
（五）鑒定：當(dāng)事人約定的或者是仲裁指定的鑒定機構(gòu)
（六）仲裁文書的送達
（七）仲裁案卷：正卷和副卷裝訂歸檔
仲裁調(diào)節(jié)和其他方式結(jié)案的案卷，保存期不少于5年，
仲裁裁決結(jié)案的案卷保存期不少于10年。
四、勞動爭議訴訟的司法解釋規(guī)定
（一）直接起訴的事項
勞動者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動報酬爭議，不必再進行勞動仲裁程序，而按照普通民事糾紛受理。按普通民事糾紛訴訟時效一般為2年。
（二）勞動者與起有字號的個體工商戶產(chǎn)生訴訟的處理
（三）特殊情形下的訴訟當(dāng)事人
1.用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，原用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議，可以列新的用人單位為第三人。
2.勞動者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營期間，與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動爭議，依法向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)將承包人與發(fā)包人作為當(dāng)事人。
（四）執(zhí)行的特殊情形
調(diào)解書有下列情形之一的裁定不予執(zhí)行：
1.裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍，或者勞動爭議仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁的；
2.適用法律確有錯誤的。
3.仲裁時，有徇私舞弊，枉法裁決的
4.人民法院執(zhí)行裁決時是違背社會公共利益的
（五）財產(chǎn)保全申請的處理
人民法院做出的財產(chǎn)保全裁定中，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人再勞動沖裁機構(gòu)的裁決書或者在人民法院的裁判文書生效后3個月內(nèi)申請強制執(zhí)行。

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