目標(biāo)

職能范圍／手段機(jī)制

資源配置
職能

實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置
效率的最優(yōu)狀態(tài)

財(cái)政資源配置的范圍應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)失靈而社會(huì)又需要的公共物品和服務(wù)領(lǐng)域，主
要有：
(1)滿足政府執(zhí)行職能需要的支出(例如國(guó)家安全支出、－般公共服務(wù)支出等)
(2)市場(chǎng)不能有效提供而社會(huì)又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的支出(例如公共衛(wèi)生、
科技、公共工程等)
(3)對(duì)社會(huì)資源配置的引導(dǎo)性支出(例如矯正外部效應(yīng)、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等)

收入分配
職能

目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平收入
分配

實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有：
(1)根據(jù)市場(chǎng)和政府的職責(zé)分工，明確市場(chǎng)和政府對(duì)社會(huì)收人分配的范圍和界限
(2)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)(例如征收企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅等)
(3)發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用(例如增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢地區(qū)的轉(zhuǎn)移性支出，增
加社會(huì)保障、收入保障、教育和健康等轉(zhuǎn)移性支出)
(4)發(fā)揮公共支出的作用(例如提供公共衛(wèi)生防疫、福利設(shè)施與服務(wù)、保障性住房等)

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和
發(fā)展職能

目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)充分就

業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)
增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段主要有：
(1)通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)社會(huì)總需求和總供給的基本平衡，
保證物價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡
(2)通過(guò)稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平，影響就業(yè)

水平，使經(jīng)濟(jì)保持－定的增長(zhǎng)；通過(guò)財(cái)政直接投資，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會(huì)
有效供給能力
(3)通過(guò)稅收等調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)
(4)財(cái)政加大對(duì)節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入，加大對(duì)科教文衛(wèi)事業(yè)的投入，
完善社會(huì)保障制度建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展