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    造價(jià)“五不簽”防范施工合同風(fēng)險(xiǎn)

    來(lái)源:233網(wǎng)校 2010年4月21日

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    實(shí)現(xiàn)效益最大化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)。如何有效預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn),避免虧損發(fā)生在工程施工前?中鐵十八局集團(tuán)四公司"施工合同五不簽"的做法,值得借鑒。
    前不久,中鐵十八局集團(tuán)四公司在與某項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行合同談判時(shí),因業(yè)主不支付該項(xiàng)目的工程預(yù)付款,并要求承包商提供合同總價(jià)10%的現(xiàn)金履約保證金,而主動(dòng)放棄了該項(xiàng)目的施工合同。
    主動(dòng)放棄近億元的施工合同,這在當(dāng)前建筑市場(chǎng)僧多粥少的情況下,似乎不可理解,可這事兒卻實(shí)實(shí)在在發(fā)生在中鐵十八局集團(tuán)四公司。
    如何有效預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn),避免虧損發(fā)生在工程施工前?這是眾多施工企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。中鐵十八局集團(tuán)四公司的做法是:根據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際情況,在企業(yè)內(nèi)部建立起強(qiáng)有力的合同規(guī)范化管理體系,在合同管理中始終堅(jiān)持施工合同"五不簽"。
    未經(jīng)審查的合同不簽四公司專(zhuān)門(mén)設(shè)立了合同管理部,負(fù)責(zé)所有施工合同的管理。每項(xiàng)合同簽訂前必須報(bào)合同管理部,合同管理部組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)其合法性、完整性、明確性進(jìn)行評(píng)審。如評(píng)審人員對(duì)合同條款有修改建議,由合同管理部負(fù)責(zé)協(xié)商并征求意見(jiàn)。合同評(píng)審后經(jīng)雙方確認(rèn)無(wú)誤,由合同管理部出具評(píng)審報(bào)告,公司法人代表或法人代表授權(quán)委托人負(fù)責(zé)辦理,合同正式簽訂后,正本報(bào)合同管理部備案。
    未經(jīng)審查的施工合同不簽,徹底杜絕了簽合同"拍腦門(mén)兒"情況的發(fā)生,從程序上保證了施工合同的質(zhì)量。
    不合法的合同不簽我國(guó)法律明確規(guī)定:違法的合同為無(wú)效合同。四公司堅(jiān)持不簽包含擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、損害社會(huì)公共利益或第三者利益、對(duì)社會(huì)有不良影響內(nèi)容的合同;堅(jiān)持合同當(dāng)事人的法律地位平等,與勞務(wù)人員簽署勞務(wù)合同時(shí),禁止使用違背《勞動(dòng)法》的條款,不將企業(yè)意志強(qiáng)加給另一方,也不設(shè)定"霸王合同"格式。充分尊重對(duì)方依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,使公司的合同履約率大大提高。
    低于成本價(jià)的合同不簽建筑市場(chǎng)僧多粥少造成企業(yè)間無(wú)序低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。明知道干一項(xiàng)工程連本兒都保不住,還要硬著頭皮干??梢坏┠玫绞值捻?xiàng)目低于成本價(jià),不僅會(huì)導(dǎo)致工期延誤,安全質(zhì)量也難以保證。低標(biāo)價(jià)經(jīng)營(yíng)還使得企業(yè)無(wú)力增加科技創(chuàng)新投入,科研成果貧乏,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更無(wú)法得到快速提升。四公司堅(jiān)持低于成本價(jià)的合同不簽,徹底扭轉(zhuǎn)了"饑不擇食食魚(yú)鉤"的尷尬局面。
    有失公平的合同不簽前些年,四公司在承建西南地區(qū)某縣交通開(kāi)發(fā)公司的公路工程時(shí),按照合同總價(jià)的10%交納了履約保證金。后該縣納入?yún)^(qū)域公路資源整合范疇,在資產(chǎn)重組時(shí),發(fā)現(xiàn)該交通開(kāi)發(fā)公司已將保證金挪作他用,無(wú)法退還履約保證金,不僅使當(dāng)?shù)卣焚Y源優(yōu)化配置計(jì)劃受到影響,也給四公司造成一定損失。
    從那以后,四公司堅(jiān)持不簽有失公平的合同,使公司所簽施工合同的含金量大幅度提高。有失公平的合同內(nèi)容包括:條款中明確約定不支付工程預(yù)付款的合同;工程款不能按期支付、需要墊資的合同;收取高額履約保證金的合同等。來(lái)源:
    不合招投標(biāo)程序的合同不簽。有一些項(xiàng)目,因資金不到位、環(huán)保設(shè)計(jì)未達(dá)標(biāo)等原因,無(wú)法或暫時(shí)無(wú)法取得行政主管部門(mén)的批文,業(yè)主就常常擅自招標(biāo)、開(kāi)工。這些項(xiàng)目因施工手續(xù)不齊全,開(kāi)工后大多被政府主管部門(mén)勒令停工補(bǔ)辦手續(xù)。由于這些工程項(xiàng)目連最起碼的立項(xiàng)手續(xù)和開(kāi)工許可證都沒(méi)有,施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程合同也就不具備法律效力,想跟業(yè)主打官司都無(wú)從打起,最終大都會(huì)蒙受損失。四公司堅(jiān)持不簽訂招投標(biāo)程序不符合規(guī)定的施工合同,避免了工程項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)。
    堅(jiān)持施工合同"五不簽",四公司不僅有效回避了合同風(fēng)險(xiǎn),還嘗到了"重合同、守信用"帶來(lái)的甜頭。近年來(lái),公司簽訂合同履約率達(dá)到了100%,合同的含金量也大幅度提高。優(yōu)質(zhì)施工和科學(xué)管理使合同雙方共贏,公司在建項(xiàng)目大部分杜絕了虧損現(xiàn)象,并克服了去年以來(lái)原材料漲價(jià)等不利因素的影響。
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