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    2010年新版造價工程師案例分析應(yīng)試筆記(二十六)

    來源:233網(wǎng)校 2009年12月29日
    4.詳細評審及其方法 
    (1)經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準和方法,對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步評審、比較。 
    評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。 
    (2)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。源:www.examda.com
    1)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的含義。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。這種評標(biāo)方法是按照評審程序,經(jīng)初審后,以合理低標(biāo)價作為中標(biāo)的主要條件。合理的低標(biāo)價必須是經(jīng)過終審,進行答辯,證明是實現(xiàn)低標(biāo)價的措施有力可行的報價。不保證最低的投標(biāo)價中標(biāo),因為這種評標(biāo)方法在比較價格時必須考慮一些修正因素,因此也有一個評標(biāo)的過程。 
    2)最低投標(biāo)價法的適用范圍。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。這種評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)是一般項目的首選評標(biāo)方法。 
    3)最低投標(biāo)價法的評標(biāo)要求。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法,對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。 
    中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準,但評標(biāo)委員會無需對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進行價格折算。 
    根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法完成詳細評審后,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“標(biāo)價比較表”,連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。 
    (3)綜合評估法。來源:www.examda.com
    1)綜合評估法的含義。不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目,一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進行評審。 
    根據(jù)綜合評估法,最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價標(biāo)準,可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。 
    在綜合評估法中,最為常用的方法是百分法。這種方法是將評審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評標(biāo)標(biāo)準在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。開標(biāo)后按評標(biāo)程序,根據(jù)評分標(biāo)準,由評委對各投標(biāo)人的標(biāo)書進行評分,最后以總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。這種評標(biāo)方法一直是建設(shè)工程領(lǐng)域采用較多的方法。 
    2)綜合評估法的評標(biāo)要求。評標(biāo)委員會對各個評審因素進行量化時,應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準上,使各投標(biāo)文件具有可比性。 
    對技術(shù)部分和商務(wù)部分進行量化后,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對這兩部分的量化結(jié)果進行加權(quán),計算出每一投標(biāo)的綜合評估價或者綜合評估分。 
    根據(jù)綜合評估法完成評標(biāo)后,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評估比較表”,連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。 
    (4)其他評標(biāo)方法。在法律、行政法規(guī)允許的范圍內(nèi),招標(biāo)人也可以采用其他評標(biāo)方法。 
    5.編制評標(biāo)報告 
    評標(biāo)委員會經(jīng)過對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行初審和終審以后,評標(biāo)委員會要編制書面評標(biāo)報告。 
    評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。 
    (九)定標(biāo)來源:考的美女編輯們
    1.中標(biāo)候選人的確定 
    經(jīng)過評標(biāo)后,就可確定出中標(biāo)候選人(或中標(biāo)單位)。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1-3人,并標(biāo)明排列順序。 
    中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一: 
    (1)能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準;
    (2)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。 
    對使用國有資金投資或者國家融資的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 
    在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 
    招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限30日前確定中標(biāo)人。依法必須進行施工招標(biāo)的工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。建設(shè)行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的,招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 
    2.發(fā)出中標(biāo)通知書并訂立書面合同 
    (1)中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。來源:
    (2)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。建設(shè)部還規(guī)定,招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同,給中標(biāo)人造成損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。采集者退散
    訂立書面合同后7日內(nèi),中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。 
    (3)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 
    (4)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目,也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工程分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不能再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負責(zé),接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
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