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    《案例分析》復(fù)習(xí)筆記系列(68)

    來(lái)源:233網(wǎng)校 2008年5月22日

      一、招標(biāo)范圍
    《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目:包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo): 
     (1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目; 
     (2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目; 
     (3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
    對(duì)上述必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,任何單位或者個(gè)人不得將其化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
    《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。
    1)公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
    依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。
    2)、邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
    采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
    對(duì)招標(biāo)的其他要求
    招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,或?qū)ν稑?biāo)人實(shí)行歧視待遇。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
    招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日的期限不得短于20日。
      二、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
    1、按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明同樣的事項(xiàng),具體包括以下內(nèi)容: 
        (1)招標(biāo)人的名稱和地址; 
        (2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì); 
        (3)招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量;:    
        (4)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn);   
        (5)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間;     
        (6)獲取招標(biāo)文件的辦法。
    2.對(duì)潛在投標(biāo)人資格的審查和評(píng)定
    審查的重點(diǎn)是專業(yè)資格審查,內(nèi)容包括: 
        (1)施工經(jīng)歷,包括以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī); 
        (2)為承擔(dān)本項(xiàng)目所配備的人員狀況,包括管理人員和主要人員的名單和簡(jiǎn)歷; 
        (3)為履行合同任務(wù)而配備的機(jī)械、設(shè)備以及施工方案等情況;    
        (4)財(cái)務(wù)狀況,包括申請(qǐng)人的資產(chǎn)負(fù)債表;現(xiàn)金流量表等。
      三.投標(biāo)人及其資格條件
    投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;具備國(guó)家規(guī)定的和招標(biāo)文件規(guī)定的對(duì)投標(biāo)人的資格要求。
    1)具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書(shū),并為獨(dú)立的法人實(shí)體;
    2)承擔(dān)過(guò)類似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作,并有良好的工作業(yè)績(jī)和履約記錄;
    3)財(cái)產(chǎn)狀況良好,沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài);
    4)在最近3年沒(méi)有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為;
    5)近幾年有較好的安全紀(jì)錄,投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故
    兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo),聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力和規(guī)定的資格條件。聯(lián)合體應(yīng)將約定各方擬承擔(dān)工作和責(zé)任的共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。  

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