近年來，廣東省順德市建設(shè)局以勤務(wù)員造價改革為突破口，制定了“控制量、放開介，由企業(yè)自主報價，最終由市場形成價格”的改革方案，實施工程量清單報價的計價模式，兩年來取得了顯著成效。  
　　該市經(jīng)過近兩年的實踐，工程造價管理基本實現(xiàn)了從政府定價到市場定價、從量價合一到量價分離、從政府保護到市場競爭、從行政干預(yù)到依法監(jiān)督一系列的轉(zhuǎn)變，在遏制招投標中的腐敗現(xiàn)象、規(guī)范建筑市場秩序等方面，取得了一定的成效。在2000年采用工程量清單公開招標的164個項目，中標價為8.8億元，比市場參考價下浮了10.7%。2001年1-11月，采用清單公開招標工程179項，中標價為12.21億元，比市場參考價節(jié)省了1.7億元，下浮約12.22%。2000年工程優(yōu)良率為30.35，比上年增長8.75%。其主要做法為：
　　推行以工程量清單計價為主的工程造價改革
該市按照“控制量、放開價、由企業(yè)自主報價，最終由市場形成價格”改革的總體思路，制定了一系列規(guī)范性文件，采用統(tǒng)一的工程量清單計量規(guī)則和計價辦法，推進工程造價計價改革。 　 
　　所謂“控制量”，就是由政府對工程造價進行宏觀調(diào)控，在工程量計算方法上全市統(tǒng)一。“放開價”即企業(yè)可根據(jù)自己的施工方法，技術(shù)專長，材料來源和管理水平，制定企業(yè)自己的工程報價定額來自主報價，充分體現(xiàn)“活市場、活價格”的特點?！白罱K由市場形成價格”即在招投標過程中，投標企業(yè)接受政府的監(jiān)督，由“合理低價”中標，逐步實現(xiàn)“由市場形成價格”的改革目標。 　 
　　2000年5月，建筑工程專業(yè)率先實現(xiàn)以工程量清單為主的工程計價方法和招標方式。2001年10月，順德市市政、安裝專業(yè)工程量清單計量規(guī)則和計價辦法又出臺實施，該市工程造價改革全面鋪開。 　 
　　全過程監(jiān)管工程造價
　　該市在傳統(tǒng)以定額為主的工程造價管理基礎(chǔ)上，將施工合同管理、招投標過程中的造價監(jiān)管等職能賦予了市造價管理站，保證了在放開價后政府對工程造價從招投標到竣工結(jié)算的全過程監(jiān)管，做到不缺位、不越位、不錯位，基本建立了與工程量清單計價相適應(yīng)的工程造價管理模式。 　 
　　從“量價合一”到“量價分離”，該市工程造價管理實現(xiàn)了四個方面的轉(zhuǎn)變：一是由過去執(zhí)行指令性定額的政府控制，轉(zhuǎn)為制定適應(yīng)市場需求的工程量清單計量規(guī)則和計價辦法，對工程造價進行宏觀調(diào)控；二是由發(fā)布指令性的建筑工程費率標準，轉(zhuǎn)為收集、測算、分析招投標市場報價資料，公布指導(dǎo)性工程造價指數(shù)及各肖單項目參考指標等；三是由定額發(fā)布材料價格及調(diào)整系數(shù)，轉(zhuǎn)為收集、整理、公布市場材料信息、投標工程報價、建材市場參考價等；四是從行政直接干預(yù)轉(zhuǎn)為對工程造價的依法監(jiān)督。職能的轉(zhuǎn)變，有效地強化了政府對工程造價的宏觀調(diào)控。 　 
　　工程量清單計價后，定額不再是唯一的計價依據(jù)。為保證中標價的合理性，防止不合理或非實質(zhì)性報價中標，該市在招投標中引入了詢標環(huán)節(jié)，建立了詢標機制。為保證詢標的規(guī)范性和公平性，出臺了《順德市建設(shè)工程招　標投標管理規(guī)定》，明確規(guī)定了詢標必須在市造價管理站的監(jiān)督下進行。為此，順德市建設(shè)局制定頒發(fā)了《順德市招標工程詢標管理暫行辦法》。通過加強詢標的監(jiān)督管理，有力的保障了詢標的規(guī)范性和公平性，有效的遏止了假招標、串通招標等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 　 
　　從規(guī)范建設(shè)工程施工合同入手，實施對合同價的跟蹤管理。通過合同備案制和定期檢查制定的實施，實現(xiàn)了對工程變更、工程索賠和工程結(jié)算全過程的報考管理，對查處“陰陽合同”、減少相互扯皮和工程造價糾紛的發(fā)生發(fā)揮了積極的作用，既確保了建設(shè)單位的投資效益、工程質(zhì)量和工程進度，又保證了施工單位的合法利益。