《中華人民共和國疫苗管理法》是為了加強疫苗管理，保證疫苗質量和供應，規(guī)范預防接種，促進疫苗行業(yè)發(fā)展，保障公眾健康，維護公共衛(wèi)生安全，制定的法律。

2019年6月29日，十三屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《中華人民共和國疫苗管理法》，于2019年12月1日開始施行。

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中華人民共和國疫苗管理法

第一章　總則

第一條　為了加強疫苗管理，保證疫苗質量和供應，規(guī)范預防接種，促進疫苗行業(yè)發(fā)展，保障公眾健康，維護公共衛(wèi)生安全，制定本法。

第二條　在中華人民共和國境內從事疫苗研制、生產(chǎn)、流通和預防接種及其監(jiān)督管理活動，適用本法。本法未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

本法所稱疫苗，是指為預防、控制疾病的發(fā)生、流行，用于人體免疫接種的預防性生物制品，包括免疫規(guī)劃疫苗和非免疫規(guī)劃疫苗。

第三條　國家對疫苗實行最嚴格的管理制度，堅持安全第一、風險管理、全程管控、科學監(jiān)管、社會共治。

第四條　國家堅持疫苗產(chǎn)品的戰(zhàn)略性和公益性。

國家支持疫苗基礎研究和應用研究，促進疫苗研制和創(chuàng)新，將預防、控制重大疾病的疫苗研制、生產(chǎn)和儲備納入國家戰(zhàn)略。

國家制定疫苗行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，支持疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構優(yōu)化，鼓勵疫苗生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化，不斷提升疫苗生產(chǎn)工藝和質量水平。

第五條　疫苗上市許可持有人應當加強疫苗全生命周期質量管理，對疫苗的安全性、有效性和質量可控性負責。

從事疫苗研制、生產(chǎn)、流通和預防接種活動的單位和個人，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范，保證全過程信息真實、準確、完整和可追溯，依法承擔責任，接受社會監(jiān)督。

第六條　國家實行免疫規(guī)劃制度。

居住在中國境內的居民，依法享有接種免疫規(guī)劃疫苗的權利，履行接種免疫規(guī)劃疫苗的義務。政府免費向居民提供免疫規(guī)劃疫苗。

縣級以上人民政府及其有關部門應當保障適齡兒童接種免疫規(guī)劃疫苗。監(jiān)護人應當依法保證適齡兒童按時接種免疫規(guī)劃疫苗。

第七條　縣級以上人民政府應當將疫苗安全工作和預防接種工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強疫苗監(jiān)督管理能力建設，建立健全疫苗監(jiān)督管理工作機制。

縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域疫苗監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域疫苗監(jiān)督管理工作。

第八條　國務院藥品監(jiān)督管理部門負責全國疫苗監(jiān)督管理工作。國務院衛(wèi)生健康主管部門負責全國預防接種監(jiān)督管理工作。國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責與疫苗有關的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域疫苗監(jiān)督管理工作。設區(qū)的市級、縣級人民政府承擔藥品監(jiān)督管理職責的部門（以下稱藥品監(jiān)督管理部門）負責本行政區(qū)域疫苗監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域預防接種監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責與疫苗有關的監(jiān)督管理工作。

第九條　國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立部門協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調疫苗監(jiān)督管理有關工作，定期分析疫苗安全形勢，加強疫苗監(jiān)督管理，保障疫苗供應。

第十條　國家實行疫苗全程電子追溯制度。

國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生健康主管部門制定統(tǒng)一的疫苗追溯標準和規(guī)范，建立全國疫苗電子追溯協(xié)同平臺，整合疫苗生產(chǎn)、流通和預防接種全過程追溯信息，實現(xiàn)疫苗可追溯。

疫苗上市許可持有人應當建立疫苗電子追溯系統(tǒng)，與全國疫苗電子追溯協(xié)同平臺相銜接，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通和預防接種全過程最小包裝單位疫苗可追溯、可核查。

疾病預防控制機構、接種單位應當依法如實記錄疫苗流通、預防接種等情況，并按照規(guī)定向全國疫苗電子追溯協(xié)同平臺提供追溯信息。

第十一條　疫苗研制、生產(chǎn)、檢驗等過程中應當建立健全生物安全管理制度，嚴格控制生物安全風險，加強菌毒株等病原微生物的生物安全管理，保護操作人員和公眾的健康，保證菌毒株等病原微生物用途合法、正當。

疫苗研制、生產(chǎn)、檢驗等使用的菌毒株和細胞株，應當明確歷史、生物學特征、代次，建立詳細檔案，保證來源合法、清晰、可追溯；來源不明的，不得使用。

第十二條　各級人民政府及其有關部門、疾病預防控制機構、接種單位、疫苗上市許可持有人和疫苗行業(yè)協(xié)會等應當通過全國兒童預防接種日等活動定期開展疫苗安全法律、法規(guī)以及預防接種知識等的宣傳教育、普及工作。

新聞媒體應當開展疫苗安全法律、法規(guī)以及預防接種知識等的公益宣傳，并對疫苗違法行為進行輿論監(jiān)督。有關疫苗的宣傳報道應當全面、科學、客觀、公正。

第十三條　疫苗行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信體系建設，引導和督促會員依法開展生產(chǎn)經(jīng)營等活動。

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