2014年河南《教育法規(guī)概論》論述考題猜想:第1-8章
1.試論述教育權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。
【答案要點(diǎn)】
教育法律權(quán)利指的是教育法律關(guān)系的主體依據(jù)教育法律規(guī)范享有的某種權(quán)能或利益,表現(xiàn)為教育法律關(guān)系的主體可以作出一定的行為,也可以要求他人作出或不作出一定行為。教育法律義務(wù)是與教育法律權(quán)利相對(duì)稱(chēng)的一個(gè)概念。指的是教育法律關(guān)系的主體依據(jù)教育法律規(guī)范的規(guī)定必須承擔(dān)和履行的某種責(zé)任,表現(xiàn)為教育法律關(guān)系的主體必須作出或不作出一定的行為。
2.試述教育法規(guī)與教育政策的區(qū)別。
【答案要點(diǎn)】
(1)教育法規(guī)和教育政策的制定主體不同。教育法規(guī)是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)按法定程序制定的,而教育政策的制定既可以是政黨組織,也可以是國(guó)家立法機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
(2)教育法規(guī)和教育政策的執(zhí)行方式不同。教育法規(guī)的執(zhí)行是以國(guó)家的強(qiáng)制力為后盾的,任何組織和個(gè)人都必須遵守,不得違反。而教育政策的執(zhí)行方式主要是依靠黨政力量或黨的紀(jì)律,運(yùn)用號(hào)召、宣傳、教育、解釋、動(dòng)員等方法貫徹落實(shí)。其強(qiáng)制力是有限的。特別是由政黨組織制定的教育政策部分。執(zhí)行的方式主要靠宣傳教育,靠深入細(xì)致的思想教育工作。黨員的模范帶頭作用。
(3)教育法規(guī)和教育政策的規(guī)范效力不同。教育法規(guī)是一種社會(huì)規(guī)范,規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù)。法規(guī)既然一般是在總結(jié)執(zhí)行政策的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上而制定的一種特殊的行為準(zhǔn)則,就必然在一定關(guān)系中對(duì)于應(yīng)做什么,能做什么和不能做什么以及違反法規(guī)的后果等有比較明確的具體規(guī)定。因此,有關(guān)社會(huì)成員和行政人員都必須遵守執(zhí)行。而教育政策的規(guī)范效力卻顯得較為復(fù)雜,由國(guó)家立法機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的教育政策則具有普遍的約束力,而由政黨機(jī)關(guān)制定的教育政策規(guī)范效力則只對(duì)政黨組織及其黨員有效。當(dāng)政黨的教育政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的教育法規(guī)后,其規(guī)范效力就時(shí)全體社會(huì)成員都有效。
(4)教育法規(guī)和教育政策調(diào)整和適用的范固不同。教育政策制定的靈活性和及時(shí)性決定了教育政策調(diào)整的范圍更廣泛,它可以滲透到教育領(lǐng)域的各個(gè)方面發(fā)揮其調(diào)節(jié)和規(guī)范作用。相對(duì)于教育政策,教育法規(guī)則更具有穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性,所以其調(diào)整的范圍要相對(duì)小一些,主要是教育活動(dòng)的根本方面和教育的基本關(guān)系,如教育的權(quán)利與義務(wù)等。
(5)教育法規(guī)和教育政策所要解決問(wèn)題的性質(zhì)不同。對(duì)于那些急于解決的、暫時(shí)的、尚未定型的教育問(wèn)題,采用制定政策的方式去協(xié)調(diào)和解決為好。而對(duì)于那些需要嚴(yán)格界限的、嚴(yán)肅對(duì)待的、比較穩(wěn)定的教育關(guān)系,就需要用教育法律做出具體的、明確的、穩(wěn)定的、可操作的法律規(guī)范和調(diào)整。
3.結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀,分析我國(guó)教育法實(shí)施監(jiān)督的方法。
【答案要點(diǎn)】
(1)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)是的監(jiān)督作用首先表現(xiàn)在對(duì)其所制定和頒布的憲法,法律,地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
(2)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。國(guó)家行政機(jī)是的監(jiān)督主要包括各級(jí)政府及其所屬的教育行政部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)時(shí)教育法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。
(3)國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)對(duì)教育法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行的檢查和督促。
(4)社會(huì)力量的監(jiān)督。社會(huì)力量的監(jiān)督主要是指非國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督,主要包括中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、各民主黨派、人民政協(xié)、社會(huì)輿論和人民大眾對(duì)教育法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督。
4.試述學(xué)校規(guī)章制度的作用及其意義。
【答案要點(diǎn)】
學(xué)校規(guī)章制度的作用有:
(1)明確與規(guī)范作用。通過(guò)制度規(guī)范人們做某事的程序,明確行為的方式,增強(qiáng)時(shí)行為的預(yù)見(jiàn)性
(2)約束與激勵(lì)作用。
(3)平衡、協(xié)調(diào)與穩(wěn)定作用。學(xué)校的制度建設(shè)就是通過(guò)有效發(fā)揮制度的規(guī)范和約束作用,促使組織活動(dòng)有效率、有效果,充分實(shí)現(xiàn)學(xué)校的工作目標(biāo)。通過(guò)制度,統(tǒng)一組織中不同的人和不同的次級(jí)組織的工作方式,理順其工作關(guān)系,更好地配置學(xué)校的人力、物力資源,從而使得組織整體運(yùn)轉(zhuǎn)有序、資源的利用效益化。
學(xué)校規(guī)章制度的意義體現(xiàn)在:
(1)學(xué)校制定規(guī)章制度是學(xué)校落實(shí)依法治校的具體體現(xiàn),
也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)依法治校的前提。
(2)學(xué)校制定規(guī)章制度是建立現(xiàn)代學(xué)控制度的重要一環(huán)。
(3)學(xué)校制定規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、制度化的基礎(chǔ)工程。
(4)學(xué)校規(guī)章制度是學(xué)校保持發(fā)展特色,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的保證。
【答案要點(diǎn)】
教育法律權(quán)利指的是教育法律關(guān)系的主體依據(jù)教育法律規(guī)范享有的某種權(quán)能或利益,表現(xiàn)為教育法律關(guān)系的主體可以作出一定的行為,也可以要求他人作出或不作出一定行為。教育法律義務(wù)是與教育法律權(quán)利相對(duì)稱(chēng)的一個(gè)概念。指的是教育法律關(guān)系的主體依據(jù)教育法律規(guī)范的規(guī)定必須承擔(dān)和履行的某種責(zé)任,表現(xiàn)為教育法律關(guān)系的主體必須作出或不作出一定的行為。
2.試述教育法規(guī)與教育政策的區(qū)別。
【答案要點(diǎn)】
(1)教育法規(guī)和教育政策的制定主體不同。教育法規(guī)是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)按法定程序制定的,而教育政策的制定既可以是政黨組織,也可以是國(guó)家立法機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
(2)教育法規(guī)和教育政策的執(zhí)行方式不同。教育法規(guī)的執(zhí)行是以國(guó)家的強(qiáng)制力為后盾的,任何組織和個(gè)人都必須遵守,不得違反。而教育政策的執(zhí)行方式主要是依靠黨政力量或黨的紀(jì)律,運(yùn)用號(hào)召、宣傳、教育、解釋、動(dòng)員等方法貫徹落實(shí)。其強(qiáng)制力是有限的。特別是由政黨組織制定的教育政策部分。執(zhí)行的方式主要靠宣傳教育,靠深入細(xì)致的思想教育工作。黨員的模范帶頭作用。
(3)教育法規(guī)和教育政策的規(guī)范效力不同。教育法規(guī)是一種社會(huì)規(guī)范,規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù)。法規(guī)既然一般是在總結(jié)執(zhí)行政策的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上而制定的一種特殊的行為準(zhǔn)則,就必然在一定關(guān)系中對(duì)于應(yīng)做什么,能做什么和不能做什么以及違反法規(guī)的后果等有比較明確的具體規(guī)定。因此,有關(guān)社會(huì)成員和行政人員都必須遵守執(zhí)行。而教育政策的規(guī)范效力卻顯得較為復(fù)雜,由國(guó)家立法機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的教育政策則具有普遍的約束力,而由政黨機(jī)關(guān)制定的教育政策規(guī)范效力則只對(duì)政黨組織及其黨員有效。當(dāng)政黨的教育政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的教育法規(guī)后,其規(guī)范效力就時(shí)全體社會(huì)成員都有效。
(4)教育法規(guī)和教育政策調(diào)整和適用的范固不同。教育政策制定的靈活性和及時(shí)性決定了教育政策調(diào)整的范圍更廣泛,它可以滲透到教育領(lǐng)域的各個(gè)方面發(fā)揮其調(diào)節(jié)和規(guī)范作用。相對(duì)于教育政策,教育法規(guī)則更具有穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性,所以其調(diào)整的范圍要相對(duì)小一些,主要是教育活動(dòng)的根本方面和教育的基本關(guān)系,如教育的權(quán)利與義務(wù)等。
(5)教育法規(guī)和教育政策所要解決問(wèn)題的性質(zhì)不同。對(duì)于那些急于解決的、暫時(shí)的、尚未定型的教育問(wèn)題,采用制定政策的方式去協(xié)調(diào)和解決為好。而對(duì)于那些需要嚴(yán)格界限的、嚴(yán)肅對(duì)待的、比較穩(wěn)定的教育關(guān)系,就需要用教育法律做出具體的、明確的、穩(wěn)定的、可操作的法律規(guī)范和調(diào)整。
3.結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀,分析我國(guó)教育法實(shí)施監(jiān)督的方法。
【答案要點(diǎn)】
(1)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)是的監(jiān)督作用首先表現(xiàn)在對(duì)其所制定和頒布的憲法,法律,地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
(2)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。國(guó)家行政機(jī)是的監(jiān)督主要包括各級(jí)政府及其所屬的教育行政部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)時(shí)教育法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。
(3)國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)對(duì)教育法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行的檢查和督促。
(4)社會(huì)力量的監(jiān)督。社會(huì)力量的監(jiān)督主要是指非國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督,主要包括中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、各民主黨派、人民政協(xié)、社會(huì)輿論和人民大眾對(duì)教育法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督。
4.試述學(xué)校規(guī)章制度的作用及其意義。
【答案要點(diǎn)】
學(xué)校規(guī)章制度的作用有:
(1)明確與規(guī)范作用。通過(guò)制度規(guī)范人們做某事的程序,明確行為的方式,增強(qiáng)時(shí)行為的預(yù)見(jiàn)性
(2)約束與激勵(lì)作用。
(3)平衡、協(xié)調(diào)與穩(wěn)定作用。學(xué)校的制度建設(shè)就是通過(guò)有效發(fā)揮制度的規(guī)范和約束作用,促使組織活動(dòng)有效率、有效果,充分實(shí)現(xiàn)學(xué)校的工作目標(biāo)。通過(guò)制度,統(tǒng)一組織中不同的人和不同的次級(jí)組織的工作方式,理順其工作關(guān)系,更好地配置學(xué)校的人力、物力資源,從而使得組織整體運(yùn)轉(zhuǎn)有序、資源的利用效益化。
學(xué)校規(guī)章制度的意義體現(xiàn)在:
(1)學(xué)校制定規(guī)章制度是學(xué)校落實(shí)依法治校的具體體現(xiàn),
也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)依法治校的前提。
(2)學(xué)校制定規(guī)章制度是建立現(xiàn)代學(xué)控制度的重要一環(huán)。
(3)學(xué)校制定規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、制度化的基礎(chǔ)工程。
(4)學(xué)校規(guī)章制度是學(xué)校保持發(fā)展特色,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的保證。
歷年真題:河南省教師資格證考試真題
責(zé)編:lxh 評(píng)論
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