近年來，為建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化、專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，濟(jì)南市不斷加大管理培訓(xùn)和投入保障力度，初步建立了選任人員發(fā)現(xiàn)儲備機(jī)制，分級開展了社區(qū)工作者教育培訓(xùn)，2018年在全省率先落實(shí)“社區(qū)專職工作者工作報酬標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位同類人員工資水平確定”的規(guī)定，全部繳納“五險一金”，并根據(jù)事業(yè)單位普調(diào)增資情況進(jìn)行了聯(lián)動調(diào)整，廣大社區(qū)專職工作者的干事熱情有效激發(fā)，考試報名也跟著火起來。
近日，為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作者管理，提振社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)積極性，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和省市有關(guān)文件要求，濟(jì)南市民政局聯(lián)合組織、財政、人社、工會、住房公積金管理中心等部門印發(fā)了《濟(jì)南市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》。
本《辦法》所稱社區(qū)工作者主要包括城市社區(qū)“兩委”專職成員和由區(qū)縣統(tǒng)一公開招錄的全日制城市社區(qū)專職工作人員。《辦法》對社區(qū)工作者選任招錄、教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、薪酬待遇、考核評價、職業(yè)發(fā)展、激勵退出等作出了明確規(guī)定，結(jié)合社區(qū)工作者職責(zé)，突出群眾滿意度導(dǎo)向，全面推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一專多能、全科全能”，建立首問負(fù)責(zé)制、指定責(zé)任制、兜底負(fù)責(zé)制等；健全完善社區(qū)工作者坐班值班、錯時上下班、入戶走訪、分包網(wǎng)格、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶、代辦服務(wù)等工作制度，密切與社區(qū)居民的聯(lián)系，最大程度滿足服務(wù)群眾需求，提升省會社區(qū)治理和服務(wù)水平。
《辦法》還對保障社區(qū)工作者薪酬待遇等作出了規(guī)定，明確了建立3崗18級社區(qū)工作者薪酬體系。區(qū)縣按照當(dāng)?shù)亟值朗聵I(yè)編新入職人員試用期滿執(zhí)行定級工資標(biāo)準(zhǔn)人員平均應(yīng)發(fā)工資的1倍確定社區(qū)工作者薪酬待遇起始標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)事業(yè)單位工資普調(diào)增資情況同步聯(lián)動調(diào)整。建立社區(qū)工作者崗位與等級相結(jié)合的職業(yè)體系。各崗位按照社區(qū)工作者的工作年限、受教育程度、相關(guān)專業(yè)水平等，享受相應(yīng)等級薪酬，并落實(shí)“五險一金”。對獲得社會工作者職業(yè)資格發(fā)放一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)津貼。此外，社區(qū)工作者還享有體檢、繼續(xù)教育、職工帶薪年休假等福利待遇。
《辦法》進(jìn)一步打破了社區(qū)工作者上升“天花板”，建立了多條職業(yè)發(fā)展上升通道?！掇k法》明確，區(qū)縣補(bǔ)充街道機(jī)關(guān)公務(wù)員時，一般應(yīng)拿出不少于補(bǔ)充街道機(jī)關(guān)公務(wù)員總數(shù)20%的名額，面向城市社區(qū)黨組織書記考錄。對連續(xù)任職滿6年、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記，可采取考試的方式招聘為事業(yè)單位工作人員，全市招聘數(shù)量原則上每年不少于5人。對獲得功勛榮譽(yù)和省級以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨組織書記、擔(dān)當(dāng)作為好書記等表彰獎勵的社區(qū)黨組織書記，以及任職期間所在社區(qū)獲得省級以上先進(jìn)基層黨組織、干事創(chuàng)業(yè)好班子和省級以上和諧社區(qū)建設(shè)示范單位等稱號的社區(qū)黨組織書記，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取組織考察的方式招聘為事業(yè)單位人員。
《辦法》明確要求建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者考核評價機(jī)制。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。在年度考核為優(yōu)秀或合格的情況下，社區(qū)工作者年限達(dá)到上一等級規(guī)定年限的，可從次年1月份起提升1級工資；考核為基本合格或不合格的年度不計算為晉升等級的工作年限。具體考評辦法由各區(qū)縣制定。
《辦法》還明確了社區(qū)工作者激勵和退出機(jī)制。特別是明確規(guī)定“對獲得功勛榮譽(yù)、國家級表彰獎勵、省部級表彰獎勵的社區(qū)工作者，在本崗位等級范圍內(nèi)分別高定5個、2個、1個等級?！贝送?，區(qū)縣還可根據(jù)每年一次的社區(qū)綜合考評結(jié)果，對獲得優(yōu)秀等次的社區(qū)，給予表揚(yáng)并發(fā)放獎金?！掇k法》對退出社區(qū)工作者隊(duì)伍、依法解除勞動合同的八種情形作了明確，體現(xiàn)出從嚴(yán)管理和激勵關(guān)懷相統(tǒng)一。
據(jù)悉，本辦法自2020年1月1日起施行。由市委組織部、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市總工會、市住房公積金管理中心分別負(fù)責(zé)解釋。
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