第一節(jié) 公益慈善事業(yè)的法規(guī)與政策

一、公益慈善的特點(diǎn)和領(lǐng)域

(一)公益慈善的特點(diǎn)

概念：公益慈善事業(yè)是公民、法人或其他組織(主體)自愿、無償(性質(zhì))的給予慈善對象以及服務(wù)慈善對象的組織(對象)物質(zhì)、資金、服務(wù)或其他方面善意幫助和支援(內(nèi)容)的活動的總稱。

特點(diǎn)：自愿性、大眾性(社會性)、公益性

(二)公益慈善的領(lǐng)域

公益事業(yè)的具體內(nèi)容----非營利的下列事項(xiàng)：

(一)救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動;

(二)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)

(三)環(huán)境保護(hù)、社會公共設(shè)施建設(shè);

(四)促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步的其他社會公共和福利事業(yè)。

二、公益慈善組織

請?jiān)诖颂幪顚憙?nèi)容!

二、公益慈善組織

(一)公益慈善組織的特點(diǎn)---非營利性//公益性

(二)我國公益慈善組織的主要類型

------慈善基金會

//非營利性社會團(tuán)體

//草根慈善組織和民辦非企業(yè)單位

(三)我國公益慈善組織的發(fā)展

基本信息：

2005年，民政部《關(guān)于促進(jìn)慈善類民間組織發(fā)展的若干意見》的主要內(nèi)容：

1.培育發(fā)展慈善類民間組織的方針

以群眾需求為導(dǎo)向，實(shí)行國家鼓勵、社會參與、民間自愿的方針。

2.鼓勵慈善類民間組織的在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用

三個圍繞

3. 鼓勵慈善類民間組織的開展活動，加強(qiáng)人才培訓(xùn)

4.規(guī)范和監(jiān)督慈善類民間組織的行為

三、公益事業(yè)捐贈的主要規(guī)定

(一)公益事業(yè)捐贈的原則

平等//自愿無償//公益//合法與符合社會公德//國家鼓勵公益事業(yè)捐贈

(二)捐贈人與受贈人的權(quán)利與義務(wù)

(三)捐贈財(cái)產(chǎn)的使用和管理

1.登記造冊

2.合法有效使用

3.健全管理

4.公開使用、接受監(jiān)督

(四)對捐贈人的優(yōu)惠措施

1.救災(zāi)捐贈受贈人的類型

縣級以上民政部門及其委托的捐贈接收機(jī)構(gòu)

縣級以上民政部門認(rèn)定的具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他組織

2.組織救災(zāi)捐贈與募捐

民政部門------行政區(qū)域內(nèi)組織募捐

救災(zāi)募捐主體------專項(xiàng)募集

大型救災(zāi)捐贈和募捐活動------活動結(jié)束30日內(nèi)報(bào)民政部門備案

3.接受救災(zāi)捐贈

4.境外救災(zāi)捐贈

5.救災(zāi)捐贈款物的管理和使用

四、彩票與公益事業(yè)的發(fā)展

(一)彩票的發(fā)行、銷售

國務(wù)院特許發(fā)行福利彩票、體育彩票

民政部設(shè)立福利彩票的發(fā)行機(jī)構(gòu);

國家體育總局設(shè)立體育彩票的發(fā)行機(jī)構(gòu)。

財(cái)政部負(fù)責(zé)審批彩票的品種

省級民政部門、體育行政部門設(shè)立彩票的銷售機(jī)構(gòu)

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、銷售機(jī)構(gòu)委托單位、個人代理銷售彩票

財(cái)政、公安、工商負(fù)責(zé)彩票的監(jiān)督管理工作

(二) 彩票公益金

彩票發(fā)行資金構(gòu)成：

返獎比例≧50%

發(fā)行費(fèi)用≦15%

彩票公益金≧35%(中央與地方各50%)

(三)彩票對公益事業(yè)的促進(jìn)

直接的資金來源

提供人們支持公益事業(yè)的平臺