1、內(nèi)政。內(nèi)政的實質(zhì)是國家基于其管轄的領(lǐng)土而行使主權(quán)的表現(xiàn),包括建立國家政權(quán)體制和建立社會、經(jīng)濟、教育、文化等制度,處理其立法、行政、司法事務(wù),以及制定對外政策、開展對外交往等所有方面的措施和行動。內(nèi)政一般以領(lǐng)土為基礎(chǔ),但內(nèi)政不是一個地理概念。內(nèi)政的范圍不與領(lǐng)土范圍完全相對應(yīng)。也就是說,發(fā)生在一圓領(lǐng)土內(nèi)的事項并不一定都屬于內(nèi)政的范疇,反過來,也有在領(lǐng)土外從事一國內(nèi)政的情況存在。判斷某一事項是否屬于內(nèi)政,要看其是否本質(zhì)上屬于國內(nèi)管轄的事項及該事項中的行為是否違背已確立的國際法原則和規(guī)則。
2、不干涉內(nèi)政原則。其主要內(nèi)容包括:
?。?)任何國家或國際組織,在國際關(guān)系中,不得以任何借口或任何方式直接或間接地干涉本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事件,即一國內(nèi)政;也不得以任何手段強迫他國接受自己的意志,維持或改變被干涉國社會制度和意識形態(tài)。
?。?)國際法允許國家在平等和自愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)國際條約或國際義務(wù),對他國進行援助;也承認各國z十他國違背國際法義務(wù)的行為有權(quán)采取相應(yīng)的單獨或集體的行動,但這些行動必須具有公認的法律根據(jù)并且應(yīng)嚴格在國際法律框架中進行。以所謂“人道主義”、“人權(quán)保護”等為借口,按照某個或某些國家自己的價值判斷,為了其自身的私利而對他國進行干涉活動,是沒有國際法根據(jù)的.因而是非法的。
?。?)不使用威脅或武力原則。不得使用威脅或武力原則指各國在其國際關(guān)系上不得以武力或武力威脅,侵害任何國家的政治獨立和領(lǐng)土完整;不得以任何與聯(lián)合國憲章或其他國際法原則所不符的方式使用武力。
1、不得使用武力原則首先禁止侵略行為。1974年聯(lián)合國大會通過的《關(guān)于侵略定義的決議》中,非窮盡地列舉了7項侵略行為,包括:
?。?)武裝部隊侵入或攻擊他國領(lǐng)土,由侵入或攻擊造成的軍事占領(lǐng),使用武力吞并別國的任何領(lǐng)土;
(2)以另一國的領(lǐng)土為對象使用任何武器;
?。?)封鎖另一國的港口或海岸;
?。?)武裝部隊攻擊他國的陸??哲?、商船或民航機;
?。?)一國違反協(xié)定使用在別國駐扎的軍隊或違約延期駐扎;
(6)提供領(lǐng)土由他國使用進行侵略行為;
(7)以國家名義派遣武裝團體、非正規(guī)軍或雇傭軍等。
該定義同時規(guī)定一國違反《聯(lián)合國憲章》首先使用武力,即構(gòu)成侵略行為的明顯證據(jù)。但聯(lián)合國安理會可以根據(jù)情節(jié)及后果確定是否構(gòu)成了侵略行為。該定義還規(guī)定,侵略戰(zhàn)爭是破壞國際和平的罪行,不得以任何理由為侵略行為辯護,侵略行為引起國家責任。雖然聯(lián)合國大會決議本身一般沒有拘束力,該定義本身也存在一些缺陷,但它對于相關(guān)國際法規(guī)則的形成、確認或判定具有重要的證據(jù)意義,因而對于各國的行為產(chǎn)生相當?shù)挠绊憽?/P>
2、不得使用威脅和武力。不僅包括禁止非法進行武裝攻擊,還包括禁止從事武力威脅和進行侵略戰(zhàn)爭的宣傳。同時,不得使用威脅或武力原則并不是禁止一切武力的使用,凡是符合《聯(lián)合國憲章》和國際法規(guī)則的武力使用是被允許的,包括國家對侵略行為進行的自衛(wèi)行動和聯(lián)合國集體安全制度下的武力使用。
(四)和平解決國際爭端原則
和平解決國際爭端原則是指國家間在發(fā)生爭端時,各國都必須采取和平方式予以解決,禁止將武力或武力威脅的方式付諸任何爭端的解決過程。
和平解決國際爭端的方法有多種,有關(guān)國家可以根據(jù)主權(quán)平等原則自由選擇。國際爭端的當事國及其他國家應(yīng)避免任何使爭端或情勢惡化的措施或行動。和平解決國際爭端原則是與廢除戰(zhàn)爭作為國家政策的工具相聯(lián)系的。“訴諸戰(zhàn)爭權(quán)”曾是傳統(tǒng)國際法中國家的一項合法的權(quán)利。1899年和1907年的兩次海牙和會及以后的國際聯(lián)盟都對國家的戰(zhàn)爭權(quán)進行了某種限制。1928年的《巴黎非戰(zhàn)公約》首次規(guī)定全面廢棄戰(zhàn)爭作為實行國家政策工具,禁止使用戰(zhàn)爭作為解決國際爭端的方式。以后,和平解決國際爭端被廣泛接受為國際法的基本原則之一。
(五)民族自決原則
民族自決原則是指在帝國主義殖民統(tǒng)治和奴役下的被壓迫民族有權(quán)自主決定自己的命運,擺脫殖民統(tǒng)治,建立民族獨立國家的權(quán)利。在這個原則的推動下,殖民主義體系已經(jīng)崩潰瓦解,所有殖民地的政治獨立已基本完成,正在努力實現(xiàn)經(jīng)濟文化等方面的真正平等。
《聯(lián)合國憲章》規(guī)定,所有民族都有平等的權(quán)利,自由地表達自己的意志,決定自己的命運,參與和從事政治、經(jīng)濟、文化等各項事務(wù),各國均有義務(wù)尊重和促進這種平等權(quán)利的實現(xiàn)。必須注意對于國內(nèi)各民族的平等與自由的權(quán)利,各國是通過其國內(nèi)法及各項措施來增進和實現(xiàn)的。
民族自決原則中獨立權(quán)的范圍,只嚴格適用于殖民地民族的獨立。對于一國國內(nèi)的民族分離主義活動,民族自決原則沒有為其提供任何國際法根據(jù)。這個問題在國際法和國際實踐中被認為是一國的內(nèi)部事務(wù),是一國國內(nèi)法的問題,應(yīng)該尊重國家主權(quán)及其全體人民的選擇。國際法明確嚴格禁止任何國家假借民族自決名義,制造、煽動或支持民族分裂,破壞他國國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的任何行動。
(六)善意地履行國際義務(wù)原則
善意履行國際義務(wù)是指國家對于由公認的國際法原則和規(guī)則產(chǎn)生的義務(wù),應(yīng)真誠善意全面地履行。同時國家對于其作為締約國參加的條約而產(chǎn)生的義務(wù),也同樣應(yīng)善意履行。善意履行國際義務(wù)要求國家尊重和遵守國際法的規(guī)則,即所謂“約定必守”。由于國際社會的特殊性,自覺善意履行國際法義務(wù)尤為重要。
國際法是國家間通過平等的協(xié)議制定的,國家的善意履行是國際法有效性和國際法律關(guān)系穩(wěn)定性的根本基礎(chǔ)。因此,“約定必守”是國際法的最基礎(chǔ)的規(guī)范之一。對于聯(lián)合國的成員國,《聯(lián)合國憲章》特別規(guī)定了憲章中的義務(wù)優(yōu)先于其參加的其他國際條約中的義務(wù)。
隨著國家之間交往和依賴的日益增加,在全球性或國際社會共同利益的問題上,根據(jù)國家承擔的有關(guān)義務(wù)進行國際合作,已變得愈來愈重要。這就更要求國家增強作為國際社會成員的法律觀念,忠實履行自己承擔的國際義務(wù)。
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