(一)憲法
在中國,全國人大監(jiān)督憲法的實(shí)施,全國人大常委會解釋并監(jiān)督憲法的實(shí)施,對違反憲法的行為予以追究。
(二)法律
法律狹義上講,僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。我們這里僅用狹義。在當(dāng)代中國法的淵源中,法律的地位和效力僅次于憲法。分為兩大類:一類為基本法律,即由全國人大制定和修改的刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)和其他方面的規(guī)范性文件;另一類為基本法律以外的其他法律,即由全國人大常委會制定和修改的規(guī)范性文件在全國人大閉會期間,全國人大常委會也有權(quán)對全國人大制定的法律在不同該法律基本原則相抵觸的條件下進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改。
全國人大及其常委會作出的具有規(guī)范性的決議、決定、規(guī)定、辦法等,也屬于“法律”類法的淵源。
(三)行政法規(guī)
行政法規(guī)是指作為國家最高行政機(jī)關(guān)的國務(wù)院所制定的規(guī)范性文件,其法律地位和效力僅次于憲法和法律。
(四)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例
地方性法規(guī)是一定的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,依法制定的在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件。根擔(dān)憲法和1986年修改后的《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《立法法》的規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市以及省級人民政府所在地的市和經(jīng)國委院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會有權(quán)制定地方性法規(guī)。
民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例,但應(yīng)報上一級人民代表大會常委會批準(zhǔn)之后才生效。自治條例是一種綜合性法規(guī),內(nèi)容比較廣泛。單行條例是有關(guān)某一方面事務(wù)的規(guī)范性文件,一般采用“條例”、“規(guī)定”、“變通規(guī)定”、“變通辦法”等名稱。民族自治法規(guī)只在本自治區(qū)域有效。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指我國在改革開放中為發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,特別是利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)而實(shí)行某些特殊政策的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的這些規(guī)范性文件,是由全國人大及其常委會授權(quán)制定的,其法律地位和效力不同于一般的法規(guī)、規(guī)章。
(五)規(guī)章
規(guī)章是行政性法律規(guī)范文件,從其制定機(jī)關(guān)而言可分為:一是部門規(guī)章。規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng);另一種是地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市和人民政府依照法定程序制定的規(guī)范性文件。
(六)特別行政區(qū)的法律
特別行政法依法享有高度的自治權(quán),除外交、國防事務(wù)屬中央人民政府管理外,特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),現(xiàn)行的法律基本不變,現(xiàn)行的社會、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式不變。
(七)國際條約、國際慣例
國際條約是指我國作為國際法主體同外國締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。國際慣例是指以國際法院等各種國際裁決機(jī)構(gòu)的判例所體現(xiàn)或確認(rèn)的國際法規(guī)則和國際交往中形成的共同遵守的不成文的習(xí)慣。國際慣例是國際條約的補(bǔ)充。
政策也是當(dāng)代中國法的淵源之一。政策是國家或政黨為完成一定時期任務(wù)而規(guī)定的活動準(zhǔn)則。
此外,在法學(xué)上一般也認(rèn)為,習(xí)慣應(yīng)視為我國法的非正式淵源。在當(dāng)代中國,不采用判例法制度,判例不具有拘束力,不是法的正式淵源之一。但我國應(yīng)當(dāng)重視判例的作用。
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