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    司法考試民法筆記:個體工商戶與農(nóng)村承包經(jīng)營戶與個人合

    來源:233網(wǎng)校 2011年2月12日
      最后重點放到“兩戶一伙”上面來?!皟蓱粢换铩保褪侵浮皞€體工商戶”和“農(nóng)村承包經(jīng)營戶”以及“個人合伙”這三項制度。 
      在民事主體制度中,它們都是自然人作為民事主體的特殊情況。 
      我們先來復(fù)習(xí)個體工商戶的概念。 
      對于什么叫做個體工商戶?不但一定要搞清楚,而且在復(fù)習(xí)中像這樣的概念,還要把它們背下來。所謂個體工商戶是指自然人以家庭的名義,在法律允許的范圍內(nèi),經(jīng)過核準(zhǔn)登記,從事工商經(jīng)營的統(tǒng)稱。 
      個體工商戶大家都很熟悉,它可以起字號;設(shè)賬戶;進(jìn)行個人或家庭經(jīng)營;可以請幫手,帶學(xué)徒,但限制在七人以下;個體工商戶主要靠自有生產(chǎn)資料和經(jīng)營者及家庭成員的勞動,從事經(jīng)營活動。經(jīng)營所得依法納稅后,歸公民個人所有或家庭成員共有。依據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,除在職干部、職工不能從事個體經(jīng)營外,凡具有城鎮(zhèn)戶口的待業(yè)人員,均可以從事個體經(jīng)營。具有社會急需的技藝、經(jīng)營經(jīng)驗,能夠包教學(xué)徒,傳授技藝的退休職工,也可以申請從事個體經(jīng)營。留職停薪從事個體經(jīng)營的,亦大有人在。而且法律還規(guī)定,農(nóng)村居民也可以申請成為個體工商戶。 
      當(dāng)然我們首先要了解個體工商戶的法律特征。 
      首先,個體工商戶是自然人作為民事主體的特殊形式,屬于非法人團(tuán)體中的一種。它在工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中具有取得民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的權(quán)利主體資格。 
      其次,個體工商戶必須依法核準(zhǔn)登記。這就是說,從事個體工商業(yè)必須符合國家法律規(guī)定的條件,經(jīng)國家工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事活動,不得違法無照經(jīng)營。因此,只有獲得個體經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照,才能取得個體工商戶的資格。 
      第三,個體工商戶是以血緣為基礎(chǔ)而形成的經(jīng)營單位。個體工商戶可以是一個家庭,也可以僅僅是家庭中的一個自然人。它以經(jīng)過登記的“戶”的名義對外從事經(jīng)營活動,享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)。《民法通則》第26條規(guī)定,個體工商戶可以起字號。字號即個體工商戶的商號,作為非法人團(tuán)體的名稱,它是經(jīng)營者的外部標(biāo)記。個體工商戶能以字號的名義與他人形成民事法律關(guān)系。起字號的個體工商戶,在民事訴訟中,應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照登記的戶主即業(yè)主為訴訟當(dāng)事人。 
      第四,個體工商戶的本質(zhì)法律關(guān)系是家庭成員間的個人合伙。個體工商戶不具有法人資格,不但規(guī)模較小,而且關(guān)鍵是其經(jīng)營資產(chǎn)不論同經(jīng)營者個人或家庭的消費資金都難以截然分開。經(jīng)營者與所有者不分,在民事活動中事實上是以家庭成員的個人的財產(chǎn)來共同承擔(dān)法律責(zé)任的,家庭成員間實際上要負(fù)無限連帶責(zé)任。故可見個體工商戶的經(jīng)營資本直接來源于個人財產(chǎn)或家庭共有財產(chǎn)。它是個人占有生產(chǎn)資料。所以個體工商戶其實就是家庭成員間的合伙。 
      最后,個體工商戶具有獨立的法律地位。我國憲法中明文規(guī)定:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”?!皣冶Wo(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?!痹谖覈瑐€體工商戶這種民事主體既不同于法人,也和自然人有區(qū)別。所以在《民法通則》中雖然將其置于“公民”一章中,但卻單獨作為一節(jié)予以規(guī)定,實際上它是被視為了一類特殊的自然人參與民事活動的主體。 
      在司法實踐中,比較難掌握的主要是個體工商戶的民事責(zé)任問題。我國《民法通則》將個體工商戶區(qū)別為“個體經(jīng)營”與“家庭經(jīng)營”兩種情況,而對個體工商戶的民事責(zé)任僅作了一般的籠統(tǒng)規(guī)定,即所謂家庭經(jīng)營的家庭承擔(dān)責(zé)任,個人經(jīng)營的個人承擔(dān)責(zé)任。 
      那么這兩者到底如何區(qū)分呢?比如說一個在縣里工作的干部,他的愛人下崗后開了一家個體的飯館或者服裝店,領(lǐng)執(zhí)照的時候,是以妻子的名義申領(lǐng)的。第一年丈夫拿出家里的一萬塊錢積蓄讓妻子經(jīng)營,效益很好,到年底就掙了四萬塊錢,他把其中的兩萬塊錢存到了銀行里,剩下了兩萬塊錢繼續(xù)經(jīng)營。結(jié)果遇上了東南亞金融危機(jī),年底賠本了,債權(quán)人找丈夫要錢。丈夫說,你看執(zhí)照,這可是我妻子個人經(jīng)營的,應(yīng)由她個人來承擔(dān)責(zé)任,我是國家干部,和我沒關(guān)系。行不行?不行。 
      這個所謂“個人經(jīng)營的,個人承擔(dān)責(zé)任;家庭經(jīng)營的,家庭承擔(dān)責(zé)任”,簡單地講,就是風(fēng)險與收益相一致?!睹穹ㄍ▌t》第29條規(guī)定,個體工商戶的債務(wù),“個人經(jīng)營的,以個人財產(chǎn)承擔(dān)”。作為獨資經(jīng)營者的個體工商戶是以經(jīng)營者個人的全部財產(chǎn),而不是以其僅享有應(yīng)有份的全部家庭共有財產(chǎn)來對經(jīng)營債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的。如果其個人財產(chǎn)尚未從家庭共有財產(chǎn)中分離出來,只能分割出歸屬于獨資經(jīng)營者個人那一部分財產(chǎn),以其來滿足債權(quán)人的請求。總之,個人財產(chǎn)不僅包括個人用于經(jīng)營的資產(chǎn),而且包括其他的個人財產(chǎn)。 
      而對家庭經(jīng)營的民事責(zé)任而言,最高法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》規(guī)定:“以公民個人名義申請登記的個體工商戶和個人承包的農(nóng)村承包經(jīng)營戶,用家庭共有財產(chǎn)投資,或者收益的主要部分供家庭成員享用的,其債務(wù)應(yīng)以家庭共有財產(chǎn)清償?!逼涞?3條規(guī)定:“在夫妻關(guān)系存續(xù)期間,一方從事個體經(jīng)營或者承包經(jīng)營的,其收入為夫妻共有財產(chǎn),債務(wù)亦應(yīng)以夫妻共有財產(chǎn)清償?!?nbsp;
      可見,“家庭經(jīng)營”主要系指資本的來源與收益的分配而言,而絕非僅指生產(chǎn)經(jīng)營的實際參與,因此它是以“受益與風(fēng)險一致”為基本出發(fā)點的。當(dāng)然,最高法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》規(guī)定:“個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶的債務(wù),如以其家庭共有財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任時,應(yīng)當(dāng)保留家庭成員的生活必需品和必要的生產(chǎn)工具?!?nbsp;
      然后我們來介紹什么叫做農(nóng)村承包經(jīng)營戶。 
      所謂農(nóng)村承包經(jīng)營戶是指社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,在法律允許的范圍內(nèi),按照承包合同的規(guī)定,以戶為單位,使用集體所有的土地和其他生產(chǎn)資料,來獨立自主地從事商品經(jīng)濟(jì)活動的組織形式。 
      在復(fù)習(xí)時,一定把幾個最基本的法律特征搞清楚:如果問,農(nóng)村承包經(jīng)營戶和個體承包戶一樣,都是私營經(jīng)濟(jì)。這個判斷對不對?不對。為什么呢?個體工商戶我們一直是當(dāng)成私營經(jīng)濟(jì)來看待的;而農(nóng)村承包經(jīng)營戶,從法律上看,我們始終認(rèn)為它是集體經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一經(jīng)營層次下面的分散經(jīng)營形式。從法律上講是集體經(jīng)濟(jì)的一種經(jīng)營形式,而不是私營經(jīng)濟(jì),因為土地依然是集體所有的。所以,農(nóng)村承包經(jīng)營戶的第一個法律特征就是,農(nóng)村承包經(jīng)營戶依然是社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。第二,農(nóng)村承包經(jīng)營戶是在農(nóng)村承包合同的基礎(chǔ)上形成的。農(nóng)村承包經(jīng)營戶與其所隸屬的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系無疑是家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的承包關(guān)系。農(nóng)村承包經(jīng)營戶在生產(chǎn)和經(jīng)營活動中所享有的權(quán)利和義務(wù),都是根據(jù)其與集體經(jīng)濟(jì)組織之間的承包合同來確定的。第三,農(nóng)村承包經(jīng)營戶的經(jīng)營范圍是以土地為中心而形成的。農(nóng)村承包經(jīng)營戶無疑要在法律允許的范圍內(nèi)從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營活動,但是其承包法律關(guān)系的客體都是以集體所有的土地為中心的,當(dāng)然也包括集體使用的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂及水面等。在此范圍外,農(nóng)民再單獨承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其他生產(chǎn)資料及生活設(shè)施的,就已是另外的其他承包法律關(guān)系了。最后,農(nóng)村承包經(jīng)營戶在本質(zhì)上就是家庭成員之間的個人合伙。農(nóng)村承包經(jīng)營戶作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的必然產(chǎn)物,以血緣為其紐帶形成了家庭承包經(jīng)營的組織形式,其獨立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營。從法律關(guān)系上看,其實它無非就是農(nóng)民家庭成員之間的一種合伙經(jīng)營關(guān)系。 
      關(guān)于農(nóng)村承包經(jīng)營戶的法律地位,在我國《憲法》和《民法通則》中都有明文規(guī)定。其最大的特點就在于,農(nóng)村承包經(jīng)營戶既是社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織這一法人的組成要素,同時又是一個獨立的自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織,具有獨立的法律地位。它既不是法人,也不完全等同于家庭中單個的自然人,是以家庭內(nèi)部的統(tǒng)一核算、共負(fù)盈虧而形成的特殊的權(quán)利主體。農(nóng)村承包經(jīng)營戶不再單純是一種消費單位,而是在承包經(jīng)營的范圍內(nèi),可以獨立地享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),參與商品經(jīng)濟(jì)活動的民事主體。所以其在法律性質(zhì)上其實就是一種在家庭成員之間的合伙基礎(chǔ)上形成的非法人組織。農(nóng)村承包經(jīng)營戶顯然是我國農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的法律化。確立農(nóng)村承包經(jīng)營戶作為民事主體的法律地位,對完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的雙層經(jīng)營,穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,有著極為重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。 
      承包經(jīng)營戶要受集體經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和管理,只要當(dāng)?shù)鼗鶎诱?quán)組織同意立戶,農(nóng)戶一旦與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂了農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包合同,就取得了獨立的民事主體的資格,成為具有合法地位的農(nóng)村承包經(jīng)營戶。農(nóng)村承包經(jīng)營戶的對外經(jīng)營活動,以戶為代表,戶主即合伙執(zhí)行人,其所為的行為,后果要由全戶承擔(dān)。當(dāng)農(nóng)村承包經(jīng)營戶的權(quán)利受到侵犯時,其可以作為獨立的訴訟主體向人民法院提起訴訟。 
      當(dāng)然,農(nóng)村承包經(jīng)營戶違法經(jīng)營時,亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。農(nóng)村承包經(jīng)營戶的財產(chǎn)責(zé)任,與個體工商戶相同。個人承包的,以個人財產(chǎn)承擔(dān);家庭承包的,以家庭財產(chǎn)承擔(dān)。

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