2020年8月20日最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）其中最引起廣泛關(guān)注的莫過于以中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心每月20日發(fā)布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的4倍為標(biāo)準(zhǔn)確定民間借貸利率的司法保護(hù)上限，取代原《規(guī)定》中“以24%和36%為基準(zhǔn)的兩線三區(qū)”的規(guī)定。
以2020年7月20日發(fā)布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率3.85%的4倍計(jì)算為例，民間借貸利率的司法保護(hù)上限為15.4%，相較于過去的24%和36%有較大幅度的下降。
除民間借貸利率大幅度下降外，《規(guī)定》總結(jié)還有以下亮點(diǎn)：
一、民間借貸逾期利率不得高于司法保護(hù)上限
借貸雙方對逾期利率有約定的，從其約定，但以不超過合同成立時(shí)一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率四倍為限。此外當(dāng)事人主張的逾期利率、違約金、其他費(fèi)用之和也不得高于民間借貸利率的司法保護(hù)上限。
二、禁止以營利為目的“職業(yè)放貸”行為
《規(guī)定》對“職業(yè)放貸”行為進(jìn)行了規(guī)范，新規(guī)明確未依法取得放貸資格的出借人，以營利為目的向社會不特定對象提供借款的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。
近幾年，隨著民間借貸的迅速發(fā)展，放貸人的職業(yè)化傾向越來越明顯，出現(xiàn)了所謂“職業(yè)放貸人”，就是出借人的出借行為具有反復(fù)性、經(jīng)常性，借款目的也具有營業(yè)性。對此，新規(guī)明確，對于以“民間借貸”為名，未經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)而面向社會公眾發(fā)放貸款的行為，應(yīng)認(rèn)定無效。
三、打擊套取金融機(jī)構(gòu)貸款轉(zhuǎn)貸行為
嚴(yán)格限制轉(zhuǎn)貸行為，即企業(yè)套取銀行貸款又轉(zhuǎn)貸、企業(yè)向單位員工集資后又轉(zhuǎn)貸牟利等情況。最高法對原司法解釋第十四條第一項(xiàng)“套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的合同無效情形修改為《 規(guī)定》第十四條第一項(xiàng)“套取金”融機(jī)構(gòu)貸款轉(zhuǎn)貸的進(jìn)一步強(qiáng)化了司法助推金融服務(wù)實(shí)體的鮮明態(tài)度。
民間借貸與中小微企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系，大幅度降低民間借貸利率的司法保護(hù)上限，有利于降低中小微企業(yè)的融資成本，引導(dǎo)整體市場利率下行，是當(dāng)前恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和保市場主體的重要舉措。
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附：2020年《最高院審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》逐條修改對照及重點(diǎn)解讀
《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》2015年發(fā)布 | 《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》2020年8月20日施行 | 重點(diǎn)變動解讀 |
| 第九條 具有下列情形之一，可以視為具備合同法第二百一十條關(guān)于自然人之間借款合同的生效要件： （一）以現(xiàn)金支付的，自借款人收到借款時(shí)； （二）以銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上電子匯款或者通過網(wǎng)絡(luò)貸款平臺等形式支付的，自資金到達(dá)借款人賬戶時(shí)； （三）以票據(jù)交付的，自借款人依法取得票據(jù)權(quán)利時(shí)； （四）出借人將特定資金賬戶支配權(quán)授權(quán)給借款人的，自借款人取得對該賬戶實(shí)際支配權(quán)時(shí)； （五）出借人以與借款人約定的其他方式提供借款并實(shí)際履行完成時(shí)。 | 第九條 自然人之間的借款合同具有下列情形之一的，可以視為合同成立： （一）以現(xiàn)金支付的，自借款人收到借款時(shí)； （二）以銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上電子匯款等形式支付的，自資金到達(dá)借款人賬戶時(shí)； （三）以票據(jù)交付的，自借款人依法取得票據(jù)權(quán)利時(shí)； （四）出借人將特定資金賬戶支配權(quán)授權(quán)給借款人的，自借款人取得對該賬戶實(shí)際支配權(quán)時(shí)； （五）出借人以與借款人約定的其他方式提供借款并實(shí)際履行完成時(shí)。 | 一、將借款交付視為合同成立的條件。 1、在借款交付之前，借款人無法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行借款義務(wù)，更不能要求對方承擔(dān)違約責(zé)任； 2、成立不同于生效，即借款交付若借款合同存在無效情形，仍會被認(rèn)定為無效。 二、第二款中刪除網(wǎng)絡(luò)貸款平臺形式支付，對網(wǎng)貸限制更嚴(yán)格。 |
| 第十四條 具有下列情形之一，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同無效： （一）套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的； （二）以向其他企業(yè)借貸或者向本單位職工集資取得的資金又轉(zhuǎn)貸給借款人牟利，且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的； （三）出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動仍然提供借款的； （四）違背社會公序良俗的； （五）其他違反法律、行政法規(guī)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的。 | 第十四條 具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間借貸合同無效： （一）套取金融機(jī)構(gòu)貸款轉(zhuǎn)貸的； （二）以向其他營利法人借貸、向本單位職工集資，或者以向公眾非法吸收存款等方式取得的資金轉(zhuǎn)貸的； （三）未依法取得放貸資格的出借人，以營利為目的向社會不特定對象提供借款的； （四）出借人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人借款用于違法犯罪活動仍然提供借款的； （五）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的； （六）違背公序良俗的。 | 一、刪除了套用金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸中的“高利”要求和借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的，對轉(zhuǎn)貸限制更為嚴(yán)格，即轉(zhuǎn)貸一律無效。 二、向其他營利法人借貸、向本單位職工集資，或者以向公眾非法吸收存款等方式取得的資金轉(zhuǎn)貸的一律無效。 三、明文規(guī)定“職業(yè)放貸人”提供的借款無效。 |
| 第二十六條 借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。 借貸雙方約定的利率超過年利率36%，超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的，人民法院應(yīng)予支持。 | 第二十六條 出借人請求借款人按照合同約定利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持，但是雙方約定的利率超過合同成立時(shí)一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率四倍的除外。 前款所稱“一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率”，是指中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心自2019年8月20日起每月發(fā)布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率。 | 刪除原來的兩檔利率，大幅度降低民間借貸利率的司法保護(hù)上限。 |
| 第二十八條 借貸雙方對前期借款本息結(jié)算后將利息計(jì)入后期借款本金并重新出具債權(quán)憑證，如果前期利率沒有超過年利率24%，重新出具的債權(quán)憑證載明的金額可認(rèn)定為后期借款本金；超過部分的利息不能計(jì)入后期借款本金。約定的利率超過年利率24%，當(dāng)事人主張超過部分的利息不能計(jì)入后期借款本金的，人民法院應(yīng)予支持。 按前款計(jì)算，借款人在借款期間屆滿后應(yīng)當(dāng)支付的本息之和，不能超過最初借款本金與以最初借款本金為基數(shù)，以年利率24%計(jì)算的整個(gè)借款期間的利息之和。出借人請求借款人支付超過部分的，人民法院不予支持。 | 第二十八條 借貸雙方對前期借款本息結(jié)算后將利息計(jì)入后期借款本金并重新出具債權(quán)憑證，如果前期利率沒有超過合同成立時(shí)一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率四倍，重新出具的債權(quán)憑證載明的金額可認(rèn)定為后期借款本金。超過部分的利息，不應(yīng)認(rèn)定為后期借款本金。 按前款計(jì)算，借款人在借款期間屆滿后應(yīng)當(dāng)支付的本息之和，超過以最初借款本金與以最初借款本金為基數(shù)、以合同成立時(shí)一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率四倍計(jì)算的整個(gè)借款期間的利息之和的，人民法院不予支持。 | 付息借款合同中計(jì)算實(shí)際利息的方式不變，以新利率標(biāo)準(zhǔn)替換。 |
| 第二十九條 借貸雙方對逾期利率有約定的，從其約定，但以不超過年利率24%為限。 未約定逾期利率或者約定不明的，人民法院可以區(qū)分不同情況處理： （一）既未約定借期內(nèi)的利率，也未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照年利率6%支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持； （二）約定了借期內(nèi)的利率但未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照借期內(nèi)的利率支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持。 | 第二十九條 借貸雙方對逾期利率有約定的，從其約定，但是以不超過合同成立時(shí)一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率四倍為限。 未約定逾期利率或者約定不明的，人民法院可以區(qū)分不同情況處理： （一）既未約定借期內(nèi)利率，也未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起承擔(dān)逾期還款違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持； （二）約定了借期內(nèi)利率但是未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照借期內(nèi)利率支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持。 | |
第三十條 出借人與借款人既約定了逾期利率，又約定了違約金或者其他費(fèi)用，出借人可以選擇主張逾期利息、違約金或者其他費(fèi)用，也可以一并主張，但總計(jì)超過年利率24%的部分，人民法院不予支持 | 第三十條 出借人與借款人既約定了逾期利率，又約定了違約金或者其他費(fèi)用，出借人可以選擇主張逾期利息、違約金或者其他費(fèi)用，也可以一并主張，但是總計(jì)超過合同成立時(shí)一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率四倍的部分，人民法院不予支持。 | |
| 第三十一條 沒有約定利息但借款人自愿支付，或者超過約定的利率自愿支付利息或違約金，且沒有損害國家、集體和第三人利益，借款人又以不當(dāng)?shù)美麨橛梢蟪鼋枞朔颠€的，人民法院不予支持，但借款人要求返還超過年利率36%部分的利息除外。 | 第三十一條 借款人可以提前償還借款，但是當(dāng)事人另有約定的除外。 借款人提前償還借款并主張按照實(shí)際借款期限計(jì)算利息的，人民法院應(yīng)予支持。 | 刪除舊規(guī)定第三十一條 |
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