(2004年)
96.甲廠經(jīng)某市采砂許可證的法定發(fā)放機關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)局批準取得了為期5年的采砂許可證,并經(jīng)某區(qū)水電局等部門批準,在區(qū)江河管理站劃定的區(qū)域內(nèi)采砂。后因繳納管理費問題與水電局發(fā)生糾紛。隨后,該水電局越權(quán)向乙廠頒發(fā)了采砂許可證,準予乙廠在甲廠已被劃定的區(qū)域內(nèi)采砂。下列說法正確的是:
A.根據(jù)甲廠的申請,某市地質(zhì)礦產(chǎn)局可以撤銷水電局發(fā)給乙廠的采砂許可證
B.水電局應(yīng)當撤銷給乙廠發(fā)放的采砂許可證
C.若乙廠的采砂許可證被撤銷,發(fā)放許可證的水電局應(yīng)承擔乙廠相應(yīng)的經(jīng)濟損失
D.甲廠可以要求水電局賠償因向乙廠頒發(fā)許可證給自己造成的經(jīng)濟損失
答案:ABCD
解析:《行政許可法》第7條規(guī)定,“公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償?!缎姓S可法》第22條規(guī)定,行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施?!缎姓S可法》第69條規(guī)定,有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:①行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的;②超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;③違反法定程序作出準予行政許可決定的;④對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;⑤依法可以撤銷行政許可的其他情形?!薄氨辉S可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,應(yīng)當予以撤銷?!薄耙勒涨皟煽畹囊?guī)定撤銷行政許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。”“依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可,被許可人的合法權(quán)益受到損害的,行政機關(guān)應(yīng)當依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護?!?nbsp;《行政許可法》第76條規(guī)定,行政機關(guān)違實施行政許可,給當事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。
97.某縣公安局以郭某因鄰里糾紛毆打并致邱某輕微傷為由,對郭某作出拘留10天的處罰。郭某向法院提起訴訟。某縣公安局向法院提交了處罰的主要證據(jù),華某和邱某舅舅葉某二人的證言及該縣中心醫(yī)院出具的邱某的傷情證明。下列說法正確的是:
A.華某的證言的證明效力優(yōu)于葉言的證言
B.某縣公安局申請華某出庭作證,應(yīng)當在開庭前提出
C.若華、葉二人的證言相互矛盾,法庭應(yīng)判決撤銷某縣公安局的處罰決定
D.若一審法庭未通知邱某參加訴訟,二審法院應(yīng)將案件發(fā)回重審
答案:ACD
解析:A對,《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第63條規(guī)定,證明同一事實的數(shù)個證據(jù),其證明效力一般可以按照下列情形分別認定:……(七)其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當事人有利的證言。B錯,《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第43條規(guī)定,“當事人申請證人出庭作證的,應(yīng)當在舉證期限屆滿前提出,并經(jīng)人民法院許可。人民法院準許證人出庭作證的,應(yīng)當在開庭審理前通知證人出庭作證。”“當事人在庭審過程中要求證人出庭作證的,法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況,決定是否準許以及是否延期審理。”C對,主要證據(jù)不足意味著行政機關(guān)在查清案件基本情況或在沒有充分證據(jù)證明的情況下就作出具體行政行為,具體行政行為缺乏事實基礎(chǔ),人民法院有權(quán)予以撤銷。D對,《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第71條第1款規(guī)定,原審判決遺漏了必須參加訴訟的當事人或者訴訟請求的,第二審人民法院應(yīng)當裁定撤銷原審判決,發(fā)回重審。
98.關(guān)于行政處罰和刑罰的折抵,下列說法正確的是:
A.行政拘留可以折抵拘役
B.行政拘留可以折抵有期徒刑
C.沒收違法所得可以折抵沒收財產(chǎn)
D.罰款可以折抵罰金
答案:ABD
解析:《行政處罰法》第28條規(guī)定,“違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的,應(yīng)當依法折抵相應(yīng)刑期?!薄斑`法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時,行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款的,應(yīng)當折抵相應(yīng)罰金?!?
99.某合資企業(yè)的甲、乙兩股東就股權(quán)轉(zhuǎn)讓達成協(xié)議。后因情況發(fā)生變化,甲、乙兩股東又簽訂了一項合同修正案,約定在該合同批準后一年內(nèi)甲有權(quán)以一定的價格向乙回購已經(jīng)出讓的股權(quán)。2001年4月1日,股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同以及合同修正案一同獲得批準。7月2日,甲提出回購,乙不同意,并告知甲原審查批準機關(guān)于2001年6月1日又作出一批復(fù),該批復(fù)指出,2001年4月1日批復(fù)只是批準股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,未批準股權(quán)回購條款,股權(quán)回購時仍需報批。下列說法正確的是:
A.甲有權(quán)申請法院強制執(zhí)行審批機關(guān)2001年4月1日確認股權(quán)回購的批復(fù)
B.甲乙之間關(guān)于股權(quán)回購的約定有效,甲可以對乙的違約行為提起訴訟
C.審批機關(guān)2001年6月作出的批復(fù)并未設(shè)定新的權(quán)利義務(wù),法院不應(yīng)受理甲對該批復(fù)提起的訴訟
D.甲在2003年8對審批機關(guān)2001年6月1日作出的批復(fù)提起訴訟已經(jīng)超過訴訟期限
答案:BCD
解析:原審批機關(guān)于2001年6月1日作出的批復(fù)屬于“其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件”中的行政確認案件。參見《行政訴訟法》第11條的規(guī)定?!缎姓V訟法》第11條規(guī)定,人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟:(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的;(三)認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;(四)認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;(五)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責,行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(六)認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;(七)認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的;(八)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第1條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服,依法提起訴訟的,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的,不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍:(一)行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為;(二)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為;(三)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;(四)不具有強制力的行政指導(dǎo)行為;(五)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;(六)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。第41條規(guī)定,行政機關(guān)作出具體行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算,但從知道或者應(yīng)當知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的,適用前款規(guī)定。第83條規(guī)定,對發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書,負有義務(wù)的一方當事人拒絕履行的,對方當事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
100.下列何種情形不符合法律、法規(guī)有關(guān)公務(wù)員任職和辭職的規(guī)定?
A.李副市長兼任公安局長和安全局長
B.市經(jīng)濟委員會張主任兼任投資公司董事長
C.教育局高副局長辭職一年后經(jīng)教育局批準到教育局所屬的教育培訓(xùn)中心擔任主任
D.市政府批準辦公廳機要處王處長辭職出國
答案:ABD
解析:A錯B錯,《國家公務(wù)員暫行條例》第49條規(guī)定,“國家公務(wù)員原則上一人一職,確因工作需要,經(jīng)任免機關(guān)批準,可以在國家行政機關(guān)內(nèi)兼任一個實職。”“國家公務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)。” C對,國家公務(wù)員暫行條例第73條規(guī)定,國家公務(wù)員辭職后,二年內(nèi)到與原機關(guān)有隸屬關(guān)系的企業(yè)或者營利性的事業(yè)單位任職,須經(jīng)原任免機關(guān)批準。D錯,國家公務(wù)員暫行條例第71條第3款,在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職的國家公務(wù)員,不得辭職。
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