75.某市某區(qū)公安分局認(rèn)定趙某有嫖娼行為,對其處以拘留15天,罰款3000元。趙某不服申請復(fù)議,市公安局維持了原處罰決定。趙某提起行政訴訟。在第一審程序中,原處罰機關(guān)認(rèn)定趙某有介紹嫖娼行為,將原處罰決定變更為罰款1000元。趙某對改變后的處罰決定仍不服。下列說法哪些是正確的?
A.法院應(yīng)繼續(xù)審理原處罰決定
B.法院應(yīng)審理改變后的處罰決定
C.審理原處罰決定還是改變后的處罰決定由法院決定
D.原告對原處罰決定不申請撤訴的,法院應(yīng)當(dāng)對原處罰決定作出相應(yīng)判決
答案及解析:BD 根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,改變后的具體行政行為的效力及由此產(chǎn)生的結(jié)果一定程度上取決于原告的態(tài)度。①如果原告同意被告對被訴具體行政行為的改變,并提出撤訴申請,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,訴訟結(jié)束。②如果原告不同意被告對被訴具體行政行為的改變,不提出撤訴申請,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對原具體行政行為進(jìn)行審理,并就原具體行政行為作出裁判。不過,因被告曾對原具體行政行為進(jìn)行過改變,在判決時法院應(yīng)注意判決形式:人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的,應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決,而非撤銷判決;認(rèn)為原具體行政行為合法的,應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求,而不是作出維持判決。③如果原告或者第三人對改變后的行為不服提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理。故選B、D項。
76.關(guān)于規(guī)章制定,下列說法哪些是正確的?
A.起草的規(guī)章直接涉及公民切身利益的,起草單位必須舉行聽證會
B.部門規(guī)章送審搞,由國務(wù)院法制機構(gòu)統(tǒng)一審查
C.除特殊情況外,規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行
D.規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi),由法制機構(gòu)依法報有關(guān)機關(guān)備案
答案及解析:CD 根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第15條,起草的規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益,有關(guān)機關(guān)、組織或者公民對其有重大意見分歧的,應(yīng)當(dāng)向社會公布,征求社會各界的意見;起草單位也可以舉行聽證會。據(jù)此,聽證會并不是必須舉行的,因此A選項錯誤。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第十八條,規(guī)章送審稿由法制機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查,這意味著,部門規(guī)章由各部門內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)審查,而非國務(wù)院法制機構(gòu)統(tǒng)一審查。因此B選項錯誤。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第32條,規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行;但是,涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的,可以自公布之日起施行。據(jù)此C選項正確?!兑?guī)章制定程序條例》第34條,規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi),由法制機構(gòu)依照立法法和《法規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定向有關(guān)機關(guān)備案。據(jù)此,D選項正確。
77.按照《立法法》和相關(guān)法律的規(guī)定,下列哪些機關(guān)或者機構(gòu)具有制定規(guī)章的權(quán)力?
A.國務(wù)院辦公廳
B.國家體育總局
C.國務(wù)院法制辦公室
D.審計署
答案及解析:BD 依立法法第71條規(guī)定,國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu),可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章。故選B、D項。