【相關(guān)法條】
第三百八十二條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,是貪污罪。
受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的,以貪污論。
與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。
第三百八十三條 對(duì)犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:
(一)個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。
?。ǘ﹤€(gè)人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無期徒刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。
?。ㄈ﹤€(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的,處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處七年以上十年以下有期徒刑。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元,犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
?。ㄋ模﹤€(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。
第三百九十四條 國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物,依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。
【知識(shí)要點(diǎn)】
(一)構(gòu)成要件
1.行為主體(真正的身份犯):國(guó)家工作人員。
?。?)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中的人員或者上述機(jī)關(guān)、單位委派到其他單位的人員,并依照法律從事公務(wù)的。
?。?)協(xié)助人民政府從事行政管理工作的村民委員會(huì)等基層組織人員。
?。?)通過偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件擔(dān)任國(guó)家工作人員的(偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件罪和貪污罪不具有牽連關(guān)系,應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰)。
?。?)受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員(法律擬制,僅在貪污罪中視為國(guó)家工作人員)。
?。?)一般公民與上述人員勾結(jié),伙同貪污的,以貪污罪的共犯論處。
2.客觀行為與結(jié)果:利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物。
(1)利用職務(wù)上的便利:利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及方便條件。利用與職務(wù)無關(guān)僅因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境或易于接近作案目標(biāo)、憑工作人員身份容易進(jìn)人某些單位等方便條件非法占有公共財(cái)物的,不成立貪污罪。
注意:即使行為人利用了職務(wù)上的便利,但非法占有的財(cái)產(chǎn)并非其主管、管理、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)手的財(cái)物,也不成立貪污罪。
例如,在甲單位征用土地的過程中,土地管理局的工作人員乙與被征用土地的農(nóng)民丙相勾結(jié),由丙多報(bào)土地上的莊稼數(shù),乙加蓋土地管理局的印章予以證實(shí),進(jìn)而從甲單位多領(lǐng)補(bǔ)償款的,不成立貪污罪,僅成立詐騙罪。
(2)必須侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物。
侵吞:即侵占,指將基于職務(wù)占有的公共財(cái)物據(jù)為己有或者使第三者所有。例如,財(cái)會(huì)人員收款不入賬而據(jù)為己有,執(zhí)法人員將罰沒款據(jù)為己有,管理人員將自己管理的公共財(cái)物變賣后占有所變賣的款項(xiàng),等等。國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物,依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,以貪污罪論處。
竊?。哼`反所有者的意思,利用職務(wù)上的便利,以平和方式取得公共財(cái)物。只有當(dāng)行為人與他人共同占有公共財(cái)物時(shí),行為人利用職務(wù)上的便利竊取該財(cái)物的,才屬于貪污罪中的“竊取”。
騙?。杭俳杪殑?wù)上的合法形式,采用欺騙手段,使具有處分權(quán)的受騙人產(chǎn)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,進(jìn)而取得公共財(cái)物。例如,國(guó)有保險(xiǎn)公司工作人員和國(guó)有保險(xiǎn)公司委派到非國(guó)有保險(xiǎn)公司從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險(xiǎn)金歸自己所有的,屬于騙取形式的貪污。
其他手段:除侵吞、竊取、騙取以外的其他利用職務(wù)之便的手段,如將公車登記為自己所有,將公款存人自己的私人存折,將公物作為私有物予以支配,將公款贈(zèng)與他人,將公物變賣等,但不包括單純毀壞公共財(cái)物的行為。
危害結(jié)果:非法占有公共財(cái)物。受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員成立貪污罪,必須是非法占有了國(guó)有財(cái)物。不要求單位對(duì)公共財(cái)物的占有具備合法性,例如,貪污國(guó)家機(jī)關(guān)非法征收的款項(xiàng)的,貪污國(guó)有企業(yè)收受的回扣的,均成立貪污罪。
3.主觀要件:故意,并具有非法占有目的。
【經(jīng)典考題】某國(guó)有公司出納甲意圖非法占有本人保管的公共財(cái)物,但不使用自己手中的鑰匙和所知道的密碼,而是使用鐵棍將自己保管的保險(xiǎn)柜打開并取走現(xiàn)金3萬元。之后,甲偽造作案現(xiàn)場(chǎng),聲稱失竊。關(guān)于本案,下列哪一選項(xiàng)是正確的?
A.甲雖然是國(guó)家工作人員,但沒有利用職務(wù)上的便利,故應(yīng)認(rèn)定為盜竊罪
B.甲雖然沒有利用職務(wù)上的便利,但也不屬于將他人占有的財(cái)物轉(zhuǎn)移為自己占有,故應(yīng)認(rèn)定為侵占罪
C.甲將自己基于職務(wù)保管的財(cái)物據(jù)為己有,應(yīng)成立貪污罪
D.甲實(shí)際上是通過欺騙手段獲得財(cái)物的,應(yīng)認(rèn)定為詐騙罪
解析:本案中甲的行為成立貪污罪。甲是國(guó)有公司出納,其職務(wù)內(nèi)容就是管理公司的公共財(cái)物,屬于“職務(wù)之便”的內(nèi)容;甲將自己管理的財(cái)物非法占為己有,屬于“利用職務(wù)之便侵吞公共財(cái)物”的行為,所以成立貪污罪。
理論上有種觀點(diǎn)認(rèn)為,“利用職務(wù)之便”就是指利用工作上的便利,并認(rèn)為本案中甲如果利用自己掌握的密碼或者鑰匙將保險(xiǎn)柜的財(cái)物拿走的,就成立貪污罪,而利用鐵棍、大鐵錘甚至電焊切割機(jī)打開保險(xiǎn)柜的行為不屬于利用職務(wù)之便,只能成立盜竊罪。這種觀點(diǎn)錯(cuò)誤理解了“利用職務(wù)之便”的含義。
實(shí)際上,利用職務(wù)之便不是指利用工作上的便利,而是指是指利用職務(wù)權(quán)力與地位所形成的主管、管理、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)手公共財(cái)物的便利條件。所謂主管,主要是指負(fù)責(zé)調(diào)撥、處置及其他支配公共財(cái)物的職務(wù)活動(dòng);所謂管理,是指負(fù)責(zé)保管、處理及其他使公共財(cái)物不被流失的職務(wù)活動(dòng);所謂經(jīng)營(yíng),是指將公共財(cái)物作為生產(chǎn)、流通手段等使公共財(cái)物增值的職務(wù)活動(dòng);所謂經(jīng)手,是指領(lǐng)取、支出等經(jīng)辦公共財(cái)物的職務(wù)活動(dòng)。
所以,只要國(guó)家工作人員職務(wù)上的權(quán)力內(nèi)容是主管、管理、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)手公共財(cái)物,無論以什么方式(侵吞、竊取、騙取或者其他方式)將公共財(cái)物不法所有的,都成立貪污罪。成立貪污罪之后,該行為不成立盜竊罪、侵占罪、詐騙罪或者職務(wù)侵占罪。
本題正確答案為C.
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1.貪污罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的界限:主要區(qū)別在于行為對(duì)象不同、行為內(nèi)容不同、主體條件不同。
2.貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限:(1)雖然均為身份犯,但身份內(nèi)容不同。(2)前者的對(duì)象只能是公共財(cái)物,其中主要是國(guó)有財(cái)物;后者的對(duì)象雖然可以是公共財(cái)物(如集體所有的財(cái)物),但還包括私營(yíng)公司、企業(yè)的財(cái)物。
公司、企業(yè)或者其他單位的人員與國(guó)家工作人員共同非法占有本單位財(cái)物的行為定性。司法解釋:“公司、企業(yè)或者其他單位中,不具有國(guó)家工作人員身份的人與國(guó)家工作人員勾結(jié),分別利用各自的職務(wù)便利,共同將本單位財(cái)物非法占為己有的,按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪?!?nbsp;
3.在共同貪污中,個(gè)人貪污數(shù)額,不是泛指整個(gè)共同犯罪的數(shù)額,也不是指分贓數(shù)額,而是指?jìng)€(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的數(shù)額。對(duì)此,應(yīng)根據(jù)刑法總則關(guān)于各共犯人承擔(dān)責(zé)任的原則確定。
例如,貪污犯罪集團(tuán)貪污100萬元,由于首要分子對(duì)整個(gè)犯罪集團(tuán)的罪行承擔(dān)責(zé)任,故首要分子的個(gè)人貪污數(shù)額是100萬元。由于集團(tuán)犯罪中的主犯按其所參與的全部犯罪承擔(dān)責(zé)任,故主犯的個(gè)人貪污數(shù)額按其實(shí)際參與貪污的全部數(shù)額計(jì)算。如果主犯參與貪污60萬,則其個(gè)人貪污數(shù)額為60萬元。同樣,從犯也是以其參與的貪污數(shù)額作為其個(gè)人貪污數(shù)額。
4.對(duì)于多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。這里的未經(jīng)處理,是指由于某種原因,既沒有受過刑事處罰,也沒有受過行政處理的情況。
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