公共安全的概念: 
　　本書認(rèn)為，危害公共安全罪的保護(hù)法益是不特定或者多數(shù)人的生命、身體或者財(cái)產(chǎn)。因?yàn)槲：舶踩?，是以公眾的生命、健康或者?cái)產(chǎn)的侵害或者危險(xiǎn)為內(nèi)容的犯罪，故應(yīng)注重行為對(duì)“公眾”利益的侵犯；刑法規(guī)定危害公共安全罪的目的，是將生命、身體、財(cái)產(chǎn)等個(gè)人的法益抽象為社會(huì)利益作為保護(hù)對(duì)象的，故應(yīng)當(dāng)重視其社會(huì)性?！肮姟迸c“社會(huì)性”要求重視量的“多數(shù)”。換言之，“多數(shù)”是公共安全這一概念的核心?！吧贁?shù)”的場(chǎng)合應(yīng)當(dāng)排斥在外。但是，如果是“不特定的”，則意味著隨時(shí)有向“多數(shù)”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)可能性，會(huì)使社會(huì)一般成員感到危險(xiǎn)、可能使多數(shù)人遭受侵害。因此，不特定或者多數(shù)人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)的安全，就是公共安全。 
　　所謂“不特定”，是指犯罪行為可能侵犯的對(duì)象和可能造成的結(jié)果事先無(wú)法確定，行為人對(duì)此既無(wú)法具體預(yù)料也難以實(shí)際控制，行為的危險(xiǎn)或行為造成的危害結(jié)果可能隨時(shí)擴(kuò)大或增加。所謂“多數(shù)人”，則難以用具體數(shù)字表述，行為使較多的人(即使是特定的多數(shù)人)感受到生命、健康或者財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，應(yīng)認(rèn)為危害了公共安全?！鞍踩笔侵覆惶囟ɑ蛘叨鄶?shù)人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)等不受不法侵害與威脅而存續(xù)的狀態(tài)。只要行為危害了不特定或者多數(shù)人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)的安全，就屬于危害公共安全。如果行為僅侵犯了特定的少數(shù)人的生命、健康或財(cái)產(chǎn)時(shí)，則不構(gòu)成危害公共安全罪。
　　1、以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪：
　?。?）放火罪：
　　A、危險(xiǎn)犯既遂標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)象物獨(dú)立燃燒。自焚行為或者放火燒毀自己財(cái)物的行為足以危害公共安全的，也成立放火罪。 
　　B、火災(zāi)：在時(shí)間上或者空間上失去控制的火。 
　　C、與爆炸罪、決水罪想像競(jìng)合的處理：就看危害結(jié)果是什么原因造成的，如一行為同時(shí)構(gòu)成放火和爆炸，那就看人是被燒死的還是被炸死的。
　　（2）爆炸罪、決水罪的既遂：產(chǎn)生爆炸、決水的危險(xiǎn)
　?。?）投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪：
　　A、危險(xiǎn)物質(zhì)的種類：毒害性、放射性、傳染性 
　　B、投放行為：明知自己得了非典，故意傳播的，定以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪 
　?。?）以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪：
　　A、對(duì)放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)，四種行為的“兜底”條款 
　　B、與其他危害公共安全的犯罪相區(qū)別。 
　　C、例：偷路上的井蓋、開汽車沖撞人群； 
　　2、破壞公用工具、設(shè)施危害公共安全的犯罪： 
　　注意：此類罪與侵犯財(cái)產(chǎn)的犯罪想象競(jìng)合，從一重處理。 
　　（1）破壞交通工具罪：
　　注意：這里的交通工具指，在公共交通運(yùn)輸領(lǐng)域行使的，火車、汽車、電車、船只、航空器，―――對(duì)其中的“汽車”作擴(kuò)大解釋，即包括大型拖拉機(jī) 
　　一般來(lái)說(shuō)，交通工具處于下列狀態(tài)時(shí)，便成為本罪對(duì)象： 
　　第一，交通工具正在行駛(飛行)中；
　　第二，交通工具處于已交付隨時(shí)使用的狀態(tài)； 
　　第三，交通工具不需再檢修便使用的狀態(tài)， 
　?。?）破壞電力設(shè)備罪
　　認(rèn)定本罪時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 
　　A、尚未安裝完畢的農(nóng)用低壓照明電線路，不屬于正在使用中的電力設(shè)備。即使行為人盜走其中架設(shè)好的部分電線，也不致對(duì)公共安全造成危害，其行為應(yīng)以盜竊定性。
　　B、已經(jīng)通電使用，只是由于枯水季節(jié)或電力不足等原因，而暫停供電的線路，仍應(yīng)認(rèn)為是正在使用的線路。行為人偷割這類線路中的電線，如果構(gòu)成犯罪，應(yīng)按破壞電力設(shè)備罪追究其刑事責(zé)任。
　　C、對(duì)偷割已經(jīng)安裝完畢，但還未供電的電力線路的行為，應(yīng)分別不同情況處理。如果偷割的是未正式交付電力部門使用的線路，應(yīng)按盜竊案件處理。如果行為人明知線路已交付電力部門使用而偷割電線的，應(yīng)認(rèn)定為破壞電力設(shè)備罪。
　　D、對(duì)拆盜某些排灌站、加工廠等生產(chǎn)單位正在使用中的電機(jī)設(shè)備等，沒(méi)有危及社會(huì)公共安全，但應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以根據(jù)案件的不同情況，按盜竊罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪或者故意毀壞財(cái)物罪處理。