前言 
　　我國是世界上洪澇災(zāi)害頻繁且嚴(yán)重的國家之一。防御洪澇災(zāi)害，減少災(zāi)害損失，關(guān)系到社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)與環(huán)境的改善。 
　　洪澇災(zāi)害是我國自然災(zāi)害中危害最大、損失最嚴(yán)重的災(zāi)害。長江、黃河等七大江河的中下游及沿海平原地區(qū)，面積占國土總面積的8%.這里有全國40%的人口和35%的耕地，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國的70%，也是中國人口最密集、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。該地區(qū)的洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)發(fā)展的心腹之患。 
　　1949年新中國成立以來，我國在防洪減災(zāi)方面成績斐然。各主要江河基本形成了以水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)或分洪河道為主體的攔、排、滯、分相結(jié)合的防洪工程體系，具備了防御中小洪水的能力，防洪減災(zāi)效果明顯。 
　　盡管我們在防御洪澇災(zāi)害方面做出了很大努力并取得非凡成就，但由于自然、社會和經(jīng)濟(jì)條件的限制，我國現(xiàn)在的防洪減災(zāi)能力仍較低，江河和城市防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，不能適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求，防洪減災(zāi)仍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。 
　　河道堤防是我國防洪工程體系的重要組成部分。在長江、黃河等七大江河的中下游地區(qū)，堤防是防御洪水的最后屏障。目前我國建有各類堤防25萬公里，其中主要堤防6.57萬公里。 
　　我國現(xiàn)有的堤防有三大特點(diǎn)。一是堤基條件差，堤防傍河而建，在堤線選擇上有很大的局限性，基礎(chǔ)大多為沙基，而且絕大部分堤防的基礎(chǔ)基本上沒有進(jìn)行處理。二是堤身質(zhì)量差，不少堤防是在原民堤的基礎(chǔ)上，經(jīng)歷年逐漸加高培厚而成，往往質(zhì)量不佳。三是堤后坑塘多，尤其是長江干堤和洞庭湖、鄱陽湖區(qū)，筑堤土料嚴(yán)重不足，多年來，普遍在堤后取土筑堤，取土坑、塘多未做處理，覆蓋薄弱。因此當(dāng)遭遇洪水時(shí)，經(jīng)常發(fā)生是管涌、滑坡、崩岸和漫溢等險(xiǎn)情，嚴(yán)重者導(dǎo)致大堤潰決。在今年長江全流域大水的情況下，僅長江中下游干堤就出現(xiàn)險(xiǎn)情6100多處，高水位時(shí)每天出險(xiǎn)300余處。 
　　在98抗洪斗爭取得全面勝利的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有堤防進(jìn)行除險(xiǎn)加固是當(dāng)前水利建設(shè)的重要任務(wù)之一。如何為堤防除險(xiǎn)加固提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，則是擺在水利科技工作者面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。（考試大二級建造師編輯整理）