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    施工企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系的建立與實(shí)踐

    來源:233網(wǎng)校 2008-04-23 08:37:00

    二建市政工程復(fù)習(xí)第一步需要精細(xì)學(xué)習(xí)教材知識(shí)點(diǎn),這是基礎(chǔ)。看一下各章所占分值,就知道復(fù)習(xí)時(shí)重點(diǎn)把握哪些章,形式完整的知識(shí)體系,對(duì)比學(xué)習(xí),就容易掌握重點(diǎn);剔出重點(diǎn)后,再經(jīng)過分析整理,拿下各章重難考點(diǎn),就比較容易了。點(diǎn)擊聽課,進(jìn)入備考>>

      施工企業(yè)如何結(jié)合自身特色,突出“攬、干、管、算、收”的管理程序,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、與機(jī)制轉(zhuǎn)換相結(jié)合、與強(qiáng)化管理相結(jié)合,真正建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管體系,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,是國(guó)有施工企業(yè)管理者面臨的重要課題。自1993年以來,我局在這方面進(jìn)行了積極探索和嘗試,并取得了可喜的成果,有效地保證了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

      一、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系實(shí)施的背景

      1993年以前,我局的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制雖能主動(dòng)適應(yīng)建筑市場(chǎng)的需求變化并不斷改革,但始終未能突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的管理體制,產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明、層次過多、責(zé)任缺位等深層次問題還沒有徹底解決,重投入、輕產(chǎn)出,重產(chǎn)值、輕效益,“以改代管”、“以包代管”的現(xiàn)象依然存在。具體表現(xiàn)為“三個(gè)矛盾”:一是管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不適應(yīng)的矛盾;二是投入產(chǎn)出比例不協(xié)調(diào)的矛盾;三是內(nèi)部責(zé)權(quán)利關(guān)系不清晰的矛盾。因此,要解決這些問題,就需要推行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管體系,理順企業(yè)內(nèi)部責(zé)權(quán)利關(guān)系,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

      二、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系的主要內(nèi)容

      1.建立了三大運(yùn)行體系

      一是責(zé)任目標(biāo)體系。根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的原則,先是確立了承攬工程、完成企業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益、資產(chǎn)增值和上交貨幣資金5項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和質(zhì)量、安全、工期履約率、技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率和節(jié)能降耗5項(xiàng)考核目標(biāo),并將責(zé)任目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工利益掛鉤,稱為“五包五保一掛鉤”責(zé)任目標(biāo)體系;隨后按照既能反映我局資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的具體特點(diǎn)和實(shí)際,又能涵蓋上級(jí)要求的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核目標(biāo)的原則,經(jīng)過反復(fù)論證,優(yōu)化篩選,按照“攬、于、管、算、收”的管理程序,建立了承攬工程、企業(yè)總產(chǎn)值、質(zhì)量安全、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、上交貨幣資金6大責(zé)任目標(biāo)體系和發(fā)展目標(biāo)體系。責(zé)任目標(biāo)為否決性目標(biāo),必須完成;發(fā)展目標(biāo)作為指導(dǎo)性目標(biāo),納入方針目標(biāo)管理。

      二是科學(xué)測(cè)算體系。依據(jù)各單位的發(fā)展需求、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、上年度剩余工程量和本年度的工程經(jīng)營(yíng)規(guī)模及市場(chǎng)資源利用系數(shù)綜合測(cè)算承攬工程目標(biāo);依據(jù)人均產(chǎn)值、國(guó)有資產(chǎn)占有額和工資總額測(cè)算企業(yè)總產(chǎn)值責(zé)任目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo);根據(jù)企業(yè)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和安全生產(chǎn)要求,綜合測(cè)算確定質(zhì)量安全責(zé)任目標(biāo);根據(jù)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值率和產(chǎn)值利潤(rùn)率,結(jié)合各單位的資源配置狀況、固定成本高低及綜合管理水平等因素,測(cè)算實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)責(zé)任目標(biāo);依據(jù)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占用額測(cè)算上交局利潤(rùn)目標(biāo);依據(jù)人員和工程產(chǎn)出比例五類四檔測(cè)算上交局管理費(fèi)目標(biāo);最后再根據(jù)上述因素,綜合測(cè)算國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任目標(biāo)。

      三是監(jiān)督考評(píng)體系。局成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在充分調(diào)查研究和監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,年底依據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任(合同)書、年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任 (合同)書執(zhí)行報(bào)告、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和局有關(guān)職能部門考核意見等,全面考核獎(jiǎng)懲。

      2.規(guī)范了5種責(zé)任(合同)書文本。我們根據(jù)局屬單位的實(shí)際情況,分別制定了5種責(zé)任(合同)書文本,按照主體平等、獎(jiǎng)懲對(duì)等、責(zé)權(quán)一致的原則,規(guī)范了責(zé)任(合同)書內(nèi)容,增強(qiáng)了出資人代表和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和履約意識(shí)。5種責(zé)任書文本是:以六大責(zé)任目標(biāo)為內(nèi)容的局與工程處的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任(合同)書;以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)為基礎(chǔ),根據(jù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)的局與各總公司的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任 (合同)書;以資產(chǎn)保值增值、基地管理和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收為主要目標(biāo)的局與兩個(gè)基地的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任(合同)書;以經(jīng)費(fèi)自給率、醫(yī)療管理和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收為主要目標(biāo)的局與中心醫(yī)院的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任(合同)書;以經(jīng)費(fèi)自給率、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生管理為主要目標(biāo)的局與技工學(xué)校的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任(合同)書。

      三、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系的主要特征

      我局實(shí)施的《施工企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系》是根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求,結(jié)合施工企業(yè)的具體特點(diǎn),在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定的。該運(yùn)行體系明確了實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的基礎(chǔ),即落實(shí)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán);規(guī)定了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的形式和內(nèi)容;理順了出資者和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)權(quán)利關(guān)系;確定和完善了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的考核指標(biāo)及測(cè)算方法;建立和規(guī)范了三大運(yùn)行體系;實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抵押金制度,增加風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;推行工程項(xiàng)目管理效益目標(biāo)責(zé)任制和工程質(zhì)量管理責(zé)任制;確立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系,納入方針目標(biāo)管理;建立健全了國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管體系;促使企業(yè)全面優(yōu)化產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、管理模式和責(zé)任制度,努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。其特征主要表現(xiàn)在:

     ?。?)制度上的規(guī)范性。即制定出臺(tái)了《局資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制暫行辦法》,規(guī)范了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的形式和內(nèi)容,明確了出資者代表與經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé),確定了責(zé)任目標(biāo)的測(cè)算方法和依據(jù),規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。

     ?。?)測(cè)算上的科學(xué)性。測(cè)算方法上,綜合運(yùn)用量本利分析、定性定量分析等科學(xué)方法進(jìn)行測(cè)算,保證測(cè)算方法的先進(jìn)性、科學(xué)性及時(shí)效性。測(cè)算過程上,按照部門測(cè)算、逐級(jí)征求意見、討論修改的程序多次循環(huán)。

      (3)責(zé)任上的風(fēng)險(xiǎn)性。即通過實(shí)行抵押金制度,將經(jīng)營(yíng)方黨政主管和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果緊密掛鉤。

     ?。?)責(zé)任(合同)主體平等性。即在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任 (合同)書中,局以國(guó)有資產(chǎn)出資者代表、處以經(jīng)營(yíng)方的形式出現(xiàn),有別于行政管理上的上下級(jí)關(guān)系;同時(shí)責(zé)任書(合同)主要條款,平等體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)力和利益。

     ?。?)管理上的系統(tǒng)性。即資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系包容了企業(yè)管理的主要內(nèi)容,與企業(yè)的改革和發(fā)展緊密相連,與企業(yè)管理的諸要素在動(dòng)態(tài)優(yōu)化的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)發(fā)展。[page]

      四、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系的理論依據(jù)

      資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為核心、以提高國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)質(zhì)量和效率及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的的經(jīng)營(yíng)責(zé)任管理制度。其基本含義是通過明確出資者的經(jīng)營(yíng)者的責(zé)權(quán)利關(guān)系,落實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán),確立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管體系,激勵(lì)企業(yè)圍繞保值增值責(zé)任和經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo),改革管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)方式,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,力求經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)增值最大化。主要運(yùn)用了以下現(xiàn)代化管理基本原理:

      1.量本利分析原理。運(yùn)用量本利分析法的邊際貢獻(xiàn)模型和利潤(rùn)模型,認(rèn)真測(cè)算企業(yè)年度承攬工程任務(wù)、總產(chǎn)值、保交產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上交貨幣資金等指標(biāo)。

      2.目標(biāo)管理原理。按照目標(biāo)管理原則,經(jīng)過從上到下的多次調(diào)研論證和從下到上的多次反饋完善,測(cè)算確定各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo),體現(xiàn)了公平、公開、公正、透明的原則,并在目標(biāo)的實(shí)施、考核、評(píng)價(jià)過程中,落實(shí)職工“自我控制”,從而激發(fā)職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,千方百計(jì)完成資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。

      3.系統(tǒng)管理原理。從全局的立場(chǎng)出發(fā),堅(jiān)持用動(dòng)態(tài)觀點(diǎn),保持事物的內(nèi)在聯(lián)系,求得質(zhì)量上、經(jīng)濟(jì)上、時(shí)間上的最佳效益。從內(nèi)容上,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系是責(zé)任目標(biāo)體系、科學(xué)測(cè)算體系和監(jiān)督考評(píng)體系等內(nèi)容的有機(jī)組合;從過程上,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系涉及國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的測(cè)算確定、組織實(shí)施、監(jiān)督考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的每一個(gè)環(huán)節(jié);從關(guān)系上,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系與企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、管理體制等密切相關(guān);從發(fā)展上,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系的責(zé)任指標(biāo)一年一定,在動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上逐步優(yōu)化??傊Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系全面地融入了全過程、全要素、全員式的系統(tǒng)化管理思想。

    市政三部分知識(shí)內(nèi)容分析:第一部分是技術(shù)部分,本部分是通過建造師考試的基礎(chǔ),歷年真題考題分值占比60%。需要了解具體施工的一些工法,道路工程、橋梁工程、城市軌道交通、城市軌道交通工程、城鎮(zhèn)水處理施工、給排水管道、供熱管道、燃?xì)夤艿?、管道工程質(zhì)量檢查與驗(yàn)收、城市垃圾填埋,10大類施工技術(shù)及工法都要摸清楚。第二部分是管理部分,本部分是通過建造師考試的關(guān)鍵,歷年真題考題分值占比37%。這部分內(nèi)容每年在考試案例題目的考查中占到大部分分值,而這部分內(nèi)容跟公共課中的施工管理科目關(guān)聯(lián)性比較大,所以施工管理科目+市政實(shí)務(wù)搭配著學(xué)習(xí),也就相當(dāng)于給市政實(shí)務(wù)科目打了基礎(chǔ)。第三部分是相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),這部分內(nèi)容大家沒有必要花費(fèi)太多時(shí)間,考題分值占比3%,通讀一遍教材完全掌握。點(diǎn)擊聽課,進(jìn)入備考>>

      資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系運(yùn)用上述原理的基礎(chǔ)上,還綜合地運(yùn)用了統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、責(zé)任會(huì)計(jì)、滾動(dòng)計(jì)劃及投入產(chǎn)出法等科學(xué)管理原理。

      五、成果應(yīng)用和推廣情況

      自1993年開始,我局堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、逐步完善的策略,積極探索和有效推行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,大體經(jīng)歷了以下三個(gè)階段:第一階段探索推行階段(1993——1995年)。主要解決局與所屬單位權(quán)責(zé)不清,所屬單位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)淡薄等問題;第二階段配套完善階段(1996—— 1997年)。主要解決企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理,工程處和局屬總公司的市場(chǎng)主體地位不明確,企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不到位等問題;第三階段正常運(yùn)行階段 (1998— 1999年)。主要是進(jìn)一步明確出資者代表和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé),完善責(zé)任目標(biāo)體系和發(fā)展目標(biāo)體系??傊?,通過有計(jì)劃、有重點(diǎn)的分步實(shí)施,形成了獨(dú)具特色的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系。

      1995年2月在“全國(guó)企業(yè)管理工作會(huì)議”上,我局就實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的實(shí)踐與探討向大會(huì)做了書面經(jīng)驗(yàn)介紹,得到了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和鐵道部的肯定。 1998年,在中國(guó)鐵道建筑總公司召開的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制推廣研討會(huì)上,做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹,并在總公司系統(tǒng)推廣應(yīng)用;2000年先后被中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)和鐵道建筑總公司評(píng)為“現(xiàn)代化管理成果一等獎(jiǎng)”。

      六、推行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系的效應(yīng)

      1.理順內(nèi)部責(zé)權(quán)利關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)了各方面的內(nèi)在動(dòng)力。為促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),從1994年開始,我們就著手調(diào)整理順內(nèi)部關(guān)系,并按照多層次的責(zé)權(quán)利劃分,規(guī)范運(yùn)行,協(xié)調(diào)發(fā)展。即:

      局作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心層,是企業(yè)的決策中心。重點(diǎn)是通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)重組以及規(guī)定范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)與交易,使資產(chǎn)在流動(dòng)中增值,盡可能地盤活資產(chǎn),優(yōu)化資源配置,最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)的效能,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。

      工程處(總公司)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理主體層,是企業(yè)的利潤(rùn)中心。重點(diǎn)通過“攬、干、管、算、收”5個(gè)環(huán)節(jié)的有效運(yùn)作,對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)負(fù)保值增值責(zé)任。

      工程項(xiàng)目部作為企業(yè)從事工程管理的派出機(jī)構(gòu),是企業(yè)的成本中心。主要是通過工程項(xiàng)目的施工組織、優(yōu)化資源配置和各項(xiàng)管理活動(dòng),創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,降低成本消耗,造就高素質(zhì)的專業(yè)化施工作業(yè)隊(duì)。

      2.落實(shí)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),確立了工程處(總公司)的市場(chǎng)主體地位。

      一是本著放下去有利于整體搞活,集中有利于全局發(fā)展的基本原則,重點(diǎn)下放了9個(gè)方面的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),即:經(jīng)營(yíng)決策權(quán),勞務(wù)定價(jià)權(quán),設(shè)備更新管理使用權(quán),物資采購權(quán),資產(chǎn)占有使用權(quán),勞動(dòng)用工權(quán),人事管理權(quán),內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員編制確定權(quán),項(xiàng)目管理形式自主權(quán)等。

      二是明確各工程和總公司都是經(jīng)營(yíng)主體、管理主體、投資主體和競(jìng)爭(zhēng)主體,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,依靠自身力量和獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),搶占項(xiàng)目,搶占地域,搶占市場(chǎng),逐步在市場(chǎng)主體位置上就位。

      三是堅(jiān)持激勵(lì)和約束相結(jié)合的原則,制定了一系列完善配套的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則,即:重大問題集體決策規(guī)則、工程經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則、工程質(zhì)量管理規(guī)則、資金管理規(guī)則、設(shè)備更新管理規(guī)則、物資采供管理規(guī)則、外部勞務(wù)管理規(guī)則和小型項(xiàng)目管理規(guī)則。

      3.轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善經(jīng)營(yíng)管理方式。為了有計(jì)劃有步驟地解決企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面深層次矛盾,對(duì)局屬部分單位實(shí)行了轉(zhuǎn)機(jī)改制和資產(chǎn)重組,撤并了一些無市場(chǎng)、無效益,甚至虧損的實(shí)體和項(xiàng)目,集中生產(chǎn)要素發(fā)展效益型項(xiàng)目,撤消了一些非經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),減少了管理費(fèi)開支;支持已具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的原8個(gè)辦事處全部改制為實(shí)業(yè)總公司,并相繼注冊(cè)登記;對(duì)局處機(jī)關(guān)的編制體制進(jìn)行了調(diào)整,分流人員達(dá)400人以上。

      4.調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)施了多元化競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展戰(zhàn)略。在建筑業(yè)上,重點(diǎn)是通過建立和完善科技開發(fā)、施工管理、設(shè)備更新和人才培訓(xùn)體系,著力開發(fā)高層建設(shè)、高等級(jí)公路、長(zhǎng)大隧道、深水高橋、大型市政、水利水電、地下綜合工程等拳頭產(chǎn)品,培育技術(shù)特色,建立了以建筑市場(chǎng)需求為依托的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

      在多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展上,重點(diǎn)是堅(jiān)持以開發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力的定型產(chǎn)品為目標(biāo),發(fā)展加工制造業(yè);以建筑業(yè)相關(guān)產(chǎn)品為重心,開發(fā)建材業(yè)和裝飾業(yè);以區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營(yíng)為紐帶,搞活商貿(mào)和旅游服務(wù)業(yè);以延伸經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,搞活物資流通和倉儲(chǔ)業(yè),開創(chuàng)了多元化經(jīng)營(yíng)、多渠道創(chuàng)收的局面。

      隨著資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的不斷完善,我們還重點(diǎn)深化了企業(yè)各項(xiàng)配套改革。尤其是在分配制度改革上,堅(jiān)持職工收入與責(zé)任和貢獻(xiàn)大小掛鉤的分配辦法,試行機(jī)關(guān)崗位責(zé)任工資,根據(jù)個(gè)人工作實(shí)績(jī)上下浮動(dòng);項(xiàng)目部人員試行責(zé)任目標(biāo)浮動(dòng)工資,根據(jù)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、成本和上交貨幣資金及崗位責(zé)任和業(yè)績(jī)上下浮動(dòng);工程隊(duì)實(shí)行責(zé)任成本浮動(dòng)工資,職工收入取決于責(zé)任、貢獻(xiàn)和成本。有效地保證了分配的公平合理。

      通過資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制運(yùn)行體系的逐步完善和全面推行,促使出資人、經(jīng)營(yíng)者和廣大職工的資產(chǎn)保值增值意識(shí)明顯增強(qiáng);改革、管理、創(chuàng)新和發(fā)展步伐顯著加快;企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益水平上了一個(gè)新臺(tái)階;消滅虧損企業(yè)、減少虧損項(xiàng)目成績(jī)突出;職工隊(duì)伍素質(zhì)和企業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提高。1999年企業(yè)國(guó)有凈資產(chǎn)、利潤(rùn)、貨幣資金分別比1993年增長(zhǎng) 10790萬元、1530.7萬元、60317萬元,完成總產(chǎn)值平均每年遞增22.04%;1993年到1999年,累計(jì)上交國(guó)家稅費(fèi)33158萬元; 1997年和1998年綜合經(jīng)濟(jì)效益名列中國(guó)鐵道建筑總公司第一名;1996年至1999年獲省、部?jī)?yōu)工程14項(xiàng),“魯班獎(jiǎng)”工程3項(xiàng);工程質(zhì)量合格率 100%,優(yōu)良率達(dá)95%以上;連續(xù)7年獲鐵道部“勞動(dòng)安全”獎(jiǎng)杯;先后兩次分別榮獲“全國(guó)施工企業(yè)管理優(yōu)秀獎(jiǎng)”和“全國(guó)先進(jìn)施工企業(yè)”稱號(hào)。

    二級(jí)建造師市政工程科目單項(xiàng)選擇題20題,每題1分,共計(jì)20分;多項(xiàng)選擇題10題,每題2分,共計(jì)20分;案例分析題共80分,總計(jì)120分。大家根據(jù)233網(wǎng)校老師講課中的章節(jié)重難點(diǎn)指引,看最新教材進(jìn)行預(yù)習(xí),再來聽精講班老師解讀教材考點(diǎn),聽課時(shí)就不會(huì)一頭霧水,思路會(huì)比較清晰,也容易掌握各個(gè)考點(diǎn)。點(diǎn)擊聽課,進(jìn)入備考>>

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