1Z205022 安全生產(chǎn)管理預(yù)警體系的建立和運(yùn)行
★★★★★安全生產(chǎn)管理預(yù)警體系的要素
一、安全生產(chǎn)管理預(yù)警體系的要素
事故的發(fā)生和發(fā)展是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理的缺陷等方面相互作用的結(jié)果。
一個(gè)完整的預(yù)警體系應(yīng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)四部分構(gòu)成，相互關(guān)系如圖1Z205022所示。
(一)外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)
1.自然環(huán)境突變的預(yù)警：自然災(zāi)害以及人類活動(dòng)造成的破壞。
2.政策法規(guī)變化的預(yù)警：國家對(duì)行業(yè)政策的調(diào)整、法規(guī)體系的修正和變更。
3.技術(shù)變化的預(yù)警：關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)的預(yù)警。
(二)內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)
1.質(zhì)量管理預(yù)警：制定企業(yè)規(guī)劃和建立健全企業(yè)的質(zhì)量保證體系。
2.設(shè)備管理預(yù)警：對(duì)象是設(shè)備的維修、操作、保養(yǎng)等活動(dòng)。
3.人的行為活動(dòng)管理預(yù)警：對(duì)象主要是思想上的疏忽、知識(shí)和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱點(diǎn)等。
(三)預(yù)警信息管理系統(tǒng)
監(jiān)測(cè)外部環(huán)境與內(nèi)部管理的信息，預(yù)警信息的管理包括信息收集、處理、辨?zhèn)巍⒋鎯?chǔ)、推斷等過程。
(四)事故預(yù)警系統(tǒng)
以事故預(yù)防和控制為目的，給出安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別，并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。
★★★★★預(yù)警體系的建立
二、預(yù)警體系的建立
預(yù)警體系是以事故現(xiàn)象的成因、特征及其發(fā)展作為研究對(duì)象，以警報(bào)為導(dǎo)向，以“矯正”為手段，以“免疫”為目的的防錯(cuò)、糾錯(cuò)系統(tǒng)。
(一)預(yù)警體系建立的原則
1.及時(shí)性：萌芽狀態(tài)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)采取有效措施加以控制和消除。
2.全面性：人、物、環(huán)境、管理等各個(gè)方面進(jìn)行全面監(jiān)督。
3.高效性：制定合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施迅速改變不利局面。
4.客觀性：正確引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人，不能因?yàn)榭赡苌婕靶蜗蠡蜇?fù)面影響隱匿有關(guān)信息。
(二)預(yù)警體系實(shí)現(xiàn)的功能
預(yù)警體系功能的實(shí)現(xiàn)主要依賴于預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策兩大子系統(tǒng)作用的發(fā)揮。
1.預(yù)警分析
預(yù)警分析主要由預(yù)警監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息管理、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)等工作內(nèi)容組成。
(1)預(yù)警監(jiān)測(cè)：外部環(huán)境與內(nèi)部管理狀況的監(jiān)測(cè)任務(wù)，并將采集的原始信息實(shí)時(shí)存人計(jì)算機(jī)，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。
(2)預(yù)警信息管理：報(bào)考管理過程，包括信息收集、處理、辨?zhèn)巍⒋鎯?chǔ)和推斷等管理工作。
(3)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建：是預(yù)警體系開展識(shí)別、診斷、預(yù)控等活動(dòng)的前提。預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容一般包括：
1)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定：一般可分為人的安全可靠性指標(biāo)，生產(chǎn)過程的環(huán)境安全性指標(biāo)，安全管理有效性的指標(biāo)以及機(jī)(物)安全可靠性指標(biāo)等。
2)預(yù)警準(zhǔn)則的確定：用來決定在不同預(yù)警級(jí)別情況下，是否應(yīng)當(dāng)發(fā)出警報(bào)以及發(fā)出何種程度的警報(bào)。
3)預(yù)警方法的確定：包括指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警、誤警和漏警等方法。
4)預(yù)警閾值的確定：預(yù)警閾值確定原則上既要防止誤報(bào)又要避免漏報(bào)。
指標(biāo)預(yù)警根據(jù)具體規(guī)程和具體實(shí)際情況，確定適宜的報(bào)警閾值。
綜合預(yù)警根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和理論來確定預(yù)警閾值(即綜合指標(biāo)臨界值)。
(4)預(yù)警評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)對(duì)象是導(dǎo)致事故發(fā)生的人、機(jī)、環(huán)、管等方面的因素，預(yù)測(cè)系統(tǒng)建立的目的是實(shí)現(xiàn)必要的未來預(yù)測(cè)和預(yù)警。預(yù)警信號(hào)一般采用國際通用的顏色表示不同的安全狀況，如：
I級(jí)預(yù)警，表示安全狀況特別嚴(yán)重，用紅色表示。，
?、蚣?jí)預(yù)警，表示受到事故的嚴(yán)重威脅，用橙色表示。
?、蠹?jí)預(yù)警，表示處于事故的上升階段，用黃色表示。
?、艏?jí)預(yù)警，表示生產(chǎn)活動(dòng)處于正常狀態(tài)，用藍(lán)色表示。
2.預(yù)控對(duì)策
預(yù)控對(duì)策一般包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和事故危機(jī)管理三個(gè)活動(dòng)階段。
3.預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策的關(guān)系
內(nèi)容不同：預(yù)警分析對(duì)系統(tǒng)隱患的辨識(shí)，預(yù)控對(duì)策是對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)、治錯(cuò)的管理活動(dòng)。預(yù)警分析是預(yù)警體系完成其職能的前提和基礎(chǔ)，預(yù)控對(duì)策是預(yù)警體系職能活動(dòng)的目標(biāo)。
對(duì)象有差異：預(yù)警分析的對(duì)象是在正常生產(chǎn)活動(dòng)中的安全管理過程，預(yù)警對(duì)策的對(duì)象則是已被確認(rèn)的事故現(xiàn)象。但如果工程已處于事故狀態(tài)，那么兩者的活動(dòng)對(duì)象是一致的;預(yù)警分析的活動(dòng)對(duì)象總是包容預(yù)控對(duì)策的活動(dòng)對(duì)象，或者說，預(yù)控活動(dòng)的對(duì)象總是預(yù)警分析活動(dòng)對(duì)象中的主要矛盾。
★★★★★預(yù)警體系的運(yùn)行
三、預(yù)警體系的運(yùn)行
預(yù)警分析完成監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)功能。
預(yù)控對(duì)策完成對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)和治錯(cuò)的功能。
(一)監(jiān)測(cè)：一是薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié);二是處理信息并建立信息檔案。
(二)識(shí)別：識(shí)別生產(chǎn)活動(dòng)中各類事故征兆、事故誘因，以及將要發(fā)生的事故活動(dòng)趨勢(shì)。
(三)診斷：分析和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。診斷的主要任務(wù)是在諸多致災(zāi)因素中找出危險(xiǎn)性最高、危險(xiǎn)程度最嚴(yán)重的主要因素，并對(duì)其成因進(jìn)行分析，對(duì)發(fā)展過程及可能的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確定量的描述。
(四)評(píng)價(jià)：判斷此時(shí)生產(chǎn)所處狀態(tài)是正常、警戒，還是危險(xiǎn)、極度危險(xiǎn)、危機(jī)狀態(tài)，并準(zhǔn)確報(bào)警。
小結(jié)：
1Z205022 安全生產(chǎn)管理預(yù)警體系的建立和運(yùn)行
5-30事故發(fā)生和發(fā)展是哪三個(gè)方面的作用結(jié)果。(人、物、管理)
5-31完整安全預(yù)警體系的框架由哪四部分組成。
5-32外部預(yù)警系統(tǒng)分類的識(shí)別(自然環(huán)境、政策環(huán)境、技術(shù)變化)、內(nèi)部管理不良預(yù)警的識(shí)別(質(zhì)量、設(shè)備、人的行為)。
5-33預(yù)警體系的研究對(duì)象(事故現(xiàn)象成因、特征及發(fā)展)?
5-34預(yù)警體系的導(dǎo)向、手段和目的是什么?(警報(bào)、矯正、免疫)
5-35預(yù)警體系的監(jiān)理原則的含義：及時(shí)性-萌芽，全面性-人物環(huán)境管理，高效-迅速改變不利局面，客觀-正確引導(dǎo)主動(dòng)應(yīng)對(duì)。
5-36預(yù)警體系的功能是?(預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策)
5-37預(yù)警分析工作的主要內(nèi)容?(監(jiān)測(cè)、信息管理、指標(biāo)體系、警情評(píng)價(jià))
5-38預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容?(指標(biāo)、準(zhǔn)則、方法、閾值)
5-39預(yù)警信號(hào)國際通用顏色所表征的警情態(tài)勢(shì)(藍(lán)黃橙紅的嚴(yán)重程度)。
5-40預(yù)控對(duì)策的三個(gè)階段：組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和危機(jī)管理的含義?
5-41預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策的關(guān)系：前者是辨識(shí)，后者是糾錯(cuò)治理。
5-42預(yù)警分析完成什么功能：監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷預(yù)評(píng)價(jià);預(yù)控對(duì)策完成什么功能：不良趨勢(shì)的糾錯(cuò)和治錯(cuò)。
5-43預(yù)警分析過程中，監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷和評(píng)價(jià)的區(qū)別(連線題)?
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