建筑施工企業(yè)質量管理體系是企業(yè)為實施質量管理而建立的管理體系，通過第三方質量認證機構的認證，為該企業(yè)的工程承包經(jīng)營和質量管理奠定基礎。企業(yè)質量管理體系應按照我國GB/T 19000--2008質量管理體系族標準進行建立和認證。該標準是我國按照等同原則，采用國際標準化組織頒布的IS09000：2005質量管理體系族標準制定的。本條內容主要包括IS09000：2005族標準提出的質量管理八項原則，企業(yè)質量管理體系文件的構成，以及企業(yè)質量管理體系的建立與運行、認證與監(jiān)督等相關知識。
一、質量管理八項原則
質量管理八項原則是IS09000族標準的編制基礎，是世界各國質量管理成功經(jīng)驗的科學總結，其中不少內容與我國全面質量管理的經(jīng)驗吻合。它的貫徹執(zhí)行能促進企業(yè)管理水平的提高，提高顧客對其產(chǎn)品或服務的滿意程度，幫助企業(yè)達到持續(xù)成功的目的。質量管理八項原則的具體內容如下：
(一)以顧客為關注焦點
組織(從事一定范圍生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè))依存于其顧客。組織應理解顧客當前的和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客的期望。
(二)領導作用
領導者確立本組織統(tǒng)一的宗旨和方向，并營造和保持使員工充分參與實現(xiàn)組織目標的內部環(huán)境。因此領導在企業(yè)的質量管理中起著決定性的作用。只有領導重視，各項質量活動才能有效開展。
(三)全員參與
各級人員都是組織之本，只有全員充分參加，才能使他們的才干為組織帶來收益。
產(chǎn)品質量是產(chǎn)品形成過程中全體人員共同努力的結果，其中也包含著為他們提供支持的管理、檢查、行政人員的貢獻。企業(yè)領導應對員工進行質量意識等各方面的教育，激發(fā)他們的積極性和責任感，為其能力、知識、經(jīng)驗的提高提供機會，發(fā)揮創(chuàng)造精神，鼓勵持續(xù)改進，給予必要的物質和精神獎勵，使全員積極參與，為達到讓顧客滿意的目標而奮斗。
(四)過程方法
將活動和相關的資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。任何使用資源的生產(chǎn)活動和將輸入轉化為輸出的一組相關聯(lián)的活動都可視為過程。ISO 9000族標準是建立在過程控制的基礎上。一般在過程的輸入端、過程的不同位置及輸出端都存在著可以進行測量、檢查的機會和控制點，對這些控制點實行測量、檢測和管理，便能控制過程的有效實施。
(五)管理的系統(tǒng)方法
將相互關聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，有助于組織提高實現(xiàn)其目標的有效性和效率。不同企業(yè)應根據(jù)自己的特點，建立資源管理、過程實現(xiàn)、測量分析改進等方面的關聯(lián)關系，并加以控制。即采用過程網(wǎng)絡的方法建立質量管理體系，實施系統(tǒng)管理。建立實施質量管理體系的工作內容一般包括：①確定顧客期望;②建立質量目標和方針;③確定實現(xiàn)目標的過程和職責;④確定必須提供的資源;⑤規(guī)定測量過程有效性的方法;⑥實施測量確定過程的有效性;⑦確定防止不合格并清除產(chǎn)生原因的措施;⑧建立和應用持續(xù)改進質量管理體系的過程。
(六)持續(xù)改進
持續(xù)改進總體業(yè)績是組織的一個永恒目標，其作用在于增強企業(yè)滿足質量要求的能力，包括產(chǎn)品質量、過程及體系的有效性和效率的提高。持續(xù)改進是增強和滿足質量要求能力的循環(huán)活動，是使企業(yè)的質量管理走上良性循環(huán)軌道的必由之路。
(七)基于事實的決策方法
有效的決策應建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎上，數(shù)據(jù)和信息分析是事實的高度提煉。以事實為依據(jù)做出決策，可防止決策失誤。為此企業(yè)領導應重視數(shù)據(jù)信息的收集、匯總和分析，以便為決策提供依據(jù)。
(八)與供方互利的關系
組織與供方是相互依存的，建立雙方的互利關系可以增強雙方創(chuàng)造價值的能力。供方提供的產(chǎn)品是企業(yè)提供產(chǎn)品的一個組成部分。處理好與供方的關系，涉及企業(yè)能否持續(xù)穩(wěn)定提供顧客滿意產(chǎn)品的重要問題。因此，對供方不能只講控制，不講合作互利，特別是關鍵供方，更要建立互利關系，這對企業(yè)與供方雙方都有利。
二、企業(yè)質量管理體系文件構成
質量管理標準所要求的質量管理體系文件由下列內容構成，這些文件的詳略程度無統(tǒng)一規(guī)定，以適合于企業(yè)使用，使過程受控為準則。
(一)質量方針和質量目標
質量方針和質量目標一般都以簡明的文字來表述，是企業(yè)質量管理的方向目標，應反映用戶及社會對工程質量的要求及企業(yè)相應的質量水平和服務承諾，也是企業(yè)質量經(jīng)營理念的反映。
(二)質量手冊
質量手冊是規(guī)定企業(yè)組織質量管理體系的文件，質量手冊對企業(yè)質量體系作系統(tǒng)、完整和概要的描述。其內容一般包括：企業(yè)的質量方針、，質量目標;組織機構及質量職責;體系要素或基本控制程序;質量手冊的評審、修改和控制的管理辦法。
質量手冊作為企業(yè)質量管理系統(tǒng)的綱領性文件應具備指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調性、先進性、可行性和可檢查性。
(三)程序性文件
各種生產(chǎn)、工作和管理的程序文件是質量手冊的支持性文件，是企業(yè)各職能部門為落實質量手冊要求而規(guī)定的細則，企業(yè)為落實質量管理工作而建立的各項管理標準、規(guī)章制度都屬程序文件范疇。各企業(yè)程序文件的內容及詳略可視企業(yè)情況而定。一般有以下六個方面的程序為通用性管理程序，各類企業(yè)都應在程序文件中制定：
(1)文件控制程序;
(2)質量記錄管理程序;
(3)內部審核程序;
(4)不合格品控制程序;
(5)糾正措施控制程序;
(6)預防措施控制程序。
除以上六個程序以外，涉及產(chǎn)品質量形成過程各環(huán)節(jié)控制的程序文件，如生產(chǎn)過程、服務過程、管理過程、監(jiān)督過程等管理程序文件，可視企業(yè)質量控制的需要而制定，不作統(tǒng)一規(guī)定。
為確保過程的有效運行和控制，在程序文件的指導下，尚可按管理需要編制相關文件，如作業(yè)指導書、具體工程的質量計劃等。
(四)質量記錄
質量記錄是產(chǎn)品質量水平和質量體系中各項質量活動進行及結果的客觀反映，對質量體系程序文件所規(guī)定的運行過程及控制測量檢查的內容如實加以記錄，用以證明產(chǎn)品質量達到合同要求及質量保證的滿足程度。如在控制體系中出現(xiàn)偏差，則質量記錄不僅需反映偏差情況，而且應反映出針對不足之處所采取的糾正措施及糾正效果。
質量記錄應完整地反映質量活動實施、驗證和評審的情況，并記載關鍵活動的過程參數(shù)，具有可追溯性的特點。質量記錄以規(guī)定的形式和程序進行，并有實施、驗證、審核等簽署意見。
三、企業(yè)質量管理體系的建立和運行
(一)企業(yè)質量管理體系的建立
(1)企業(yè)質量管理體系的建立，是在確定市場及顧客需求的前提下，按照八項質量管理原則制定企業(yè)的質量方針、質量目標、質量手冊、程序文件及質量記錄等體系文件，并將質量目標分解落實到相關層次、相關崗位的職能和職責中，形成企業(yè)質量管理體系的執(zhí)行系統(tǒng)。
(2)企業(yè)質量管理體系的建立還包含組織企業(yè)不同層次的員工進行培訓，使體系的工作內容和執(zhí)行要求為員工所了解!，為形成全員參與的企業(yè)質量管理體系的運行創(chuàng)造條件。
(3)企業(yè)質量管理體系的建立需識別并提供實現(xiàn)質量目標和持續(xù)改進所需的資源，包括人員、基礎設施、環(huán)境、信息等。
(二)企業(yè)質量管理體系的運行
(1)企業(yè)質量管理體系的運行是在生產(chǎn)及服務的全過程，按質量管理體系文件所制定的程序、標準、工作要求及目標分解的崗位職責進行運作。
(2)在企業(yè)質量管理體系運行的過程中，按各類體系文件的要求，監(jiān)視、測量和分析過程的有效性和效率，做好文件規(guī)定的質量記錄，持續(xù)收集、記錄并分析過程的數(shù)據(jù)和信息，全面反映產(chǎn)品質量和過程符合要求，并具有可追溯的效能。
(3)按文件規(guī)定的辦法進行質量管理評審和考核。對過程運行的評審考核工作，應針對發(fā)現(xiàn)的主要問題，采取必要的改進措施，使這些過程達到所策劃的結果并實現(xiàn)對過程的持續(xù)改進。
(4)落實質量體系的內部審核程序，有組織有計劃開展內部質量審核活動，其主要目的是：
1)評價質量管理程序的執(zhí)行情況及適用性;
2)揭露過程中存在的問題，為質量改進提供依據(jù);
3)檢查質量體系運行的信息;
4)向外部審核單位提供體系有效的證據(jù)。
為確保系統(tǒng)內部審核的效果，企業(yè)領導應發(fā)揮決策領導作用，制定審核政策和計劃，組織內審人員隊伍，落實內審條件，并對審核發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正措施和提供人、財、物等方面的支持。
四、企業(yè)質量管理體系的認證與監(jiān)督
《建筑法》規(guī)定，國家對從事建筑活動的單位推行質量體系認證制度。
(一)企業(yè)質量管理體系認證的意義
質量認證制度是由公正的第三方認證機構對企業(yè)的產(chǎn)品及質量體系作出正確可靠的評價，從而使社會對企業(yè)的產(chǎn)品建立信心。第三方質量認證制度自20世紀80年代以來已得到世界各國的普遍重視，它對供方、需方、社會和國家的利益都具有以下重要意義：
(1)提高供方企業(yè)的質量信譽;
(2)促進企業(yè)完善質量體系;
(3)增強國際市場競爭能力;
(4)減少社會重復檢驗和檢查費用;
(5)有利于保護消費者利益;
(6)有利于法規(guī)的實施。
(二)企業(yè)質量管理體系認證的程序
1.申請和受理
具有法人資格，并已按GB/T 19000―2008族標準或其他國際公認的質量體系規(guī)范建立了文件化的質量管理體系，并在生產(chǎn)經(jīng)營全過程貫徹執(zhí)行的企業(yè)可提出申請。申請單位須按要求填寫申請書。認證機構經(jīng)審查符合要求后接受申請，如不符合要求則不接受申請，接受或不接受均予發(fā)出書面通知書。
2.審核
認證機構派出審核組對申請方質量管理體系進行檢查和評定，包括文件審查、現(xiàn)場審核，并提出審核報告。
3.審批與注冊發(fā)證
認證機構對審核組提出的審核報告進行全面審查，對符合標準者予以批準并注冊，發(fā)給認證證書(內容包括證書號、注冊企業(yè)名稱地址、認證和質量管理體系覆蓋產(chǎn)品的范圍、評價依據(jù)及質量保證模式標準及說明、發(fā)證機構、簽發(fā)人和簽發(fā)日期)。
(三)獲準認證后的維持與監(jiān)督管理
企業(yè)質量管理體系獲準認證的有效期為3年。獲準認證后，企業(yè)應通過經(jīng)常性的內部審核，維持質量管理體系的有效性，并接受認證機構對企業(yè)質量管理體系實施監(jiān)督管理。獲準認證后的質量管理體系，維持與監(jiān)督管理內容如下：
1.企業(yè)通報
認證合格的企業(yè)質量管理體系在運行中出現(xiàn)較大變化時，需向認證機構通報。認證機構接到通報后，視情況采取必要的監(jiān)督檢查措施。
2.監(jiān)督檢查
認證機構對認證合格單位質量管理體系維持情況進行監(jiān)督性現(xiàn)場檢查，包括定期和不定期的監(jiān)督檢查。定期檢查通常是每年一次，不定期檢查視需要臨時安排。
3.認證注銷
注銷是企業(yè)的自愿行為。在企業(yè)質量管理體系發(fā)生變化或證書有效期屆滿未提出重新申請等情況下，認證持證者提出注銷的，認證機構予以注銷，收回該體系認證證書。
4.認證暫停
認證暫停是認證機構對獲證企業(yè)質量管理體系發(fā)生不符合認證要求情況時采取的警告措施。認證暫停期間，企業(yè)不得使用質量管理體系認證證書做宣傳。企業(yè)在規(guī)定期間采取糾正措施滿足規(guī)定條件后，認證機構撤銷認證暫停;否則將撤銷認證注冊，收回合格證書。
5.認證撤銷
當獲證企業(yè)發(fā)生質量管理體系存在嚴重不符合規(guī)定，或在認證暫停的規(guī)定期限未予整改，或發(fā)生其他構成撤銷體系認證資格情況時，認證機構作出撤銷認證的決定。企業(yè)不服可提出申訴。撤銷認證的企業(yè)一年后可重新提出認證申請。
6.復評
認證合格有效期滿前，如企業(yè)愿繼續(xù)延長，可向認證機構提出復評申請。
7.重新?lián)Q證
在認證證書有效期內，出現(xiàn)體系認證標準變更、體系認證范圍變更、體系認證證書持有者變更，可按規(guī)定重新?lián)Q證。
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