核心考點(diǎn)：招標(biāo)范圍、規(guī)模和方式

【例題1·2016年二級真題·多選題】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，必須招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一必須進(jìn)行招標(biāo)的有()。

A．重要設(shè)備采購的單項(xiàng)合同估算價為人民幣150萬

B．材料采購的單項(xiàng)合同估算值為人民幣80萬

C．施工單項(xiàng)合同估算價為人民幣300萬

D．項(xiàng)目總投資額為人民幣3500萬

E．監(jiān)理服務(wù)采購的單項(xiàng)合同估算價為人民幣60萬

【答案】A、C、D、E。

【例題2·單選題】某電力工程招標(biāo)項(xiàng)目，總投資3500萬元，說法正確的是()。

A．施工單項(xiàng)合同額不到200萬元的，可以不招標(biāo)

B．重要設(shè)備、材料采購，單項(xiàng)合同額不到100萬元的，可以不招標(biāo)

C．勘察、設(shè)計(jì)或監(jiān)理單項(xiàng)合同額不到50萬元的，可以不招標(biāo)

D．勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要材料設(shè)備采購，全部必須招標(biāo)

【答案】D。

【例題3·2014年二級真題·單選題】下列建設(shè)項(xiàng)目中，屬于依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)范圍的是()。

A．涉及國家安全、國家秘密的項(xiàng)目

B．使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目

C．使用企業(yè)事業(yè)單位自有資金的項(xiàng)目

D．使用上市公司資金的項(xiàng)目

【解析】B?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。選項(xiàng)A屬于經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)或不招標(biāo)的項(xiàng)目。

【例題4·2015年二級真題·單選題】關(guān)于招標(biāo)方式的說法，正確的是()。

A．公開招標(biāo)是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)

B．邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式要求五個以上特定的法人或者其他組織投標(biāo)

C．省級人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)

D．國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目一律公開招標(biāo)

【解析】C。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織投標(biāo)；依法公開招標(biāo)的項(xiàng)目，存在法定事由時，經(jīng)主管部門(國家重點(diǎn)項(xiàng)目：國家發(fā)改委；省重點(diǎn)：省政府)批準(zhǔn)方可轉(zhuǎn)為邀請招標(biāo)；國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

【例題5·2014年一級、2015年二級真題·單選題】依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目，在下列情形中，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的情形是()。

A．技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求的

B．已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的

C．采購人自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供更為節(jié)省成本的

D．利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的建設(shè)工程項(xiàng)目

E．在建工程追加附屬小型工程或者主體加層工作

【答案】B、D。

◆考法4：兩階段招標(biāo)

【例題6·單選題】《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定了兩階段招標(biāo)程序，關(guān)于該程序，表述正確的是()。

A．對技術(shù)復(fù)雜，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)

B．第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告的要求提交附帶報價的技術(shù)建議

C．第二階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案的投標(biāo)文件

D．投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在第一階段提交投標(biāo)保證金

【解析】B。對技術(shù)復(fù)雜，無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招

標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。

第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招

標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)

保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

簡記為：第一階段只有招標(biāo)公告沒有招標(biāo)文件。因此，實(shí)質(zhì)的招標(biāo)投標(biāo)行為全部發(fā)生在第二階段。

【例題7·2016、2017年二級真題·單選題】根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，關(guān)于投標(biāo)行為的說法，正確的是()。

A．投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺可以拒收

B．公開招標(biāo)的公告應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺和國家指定的招標(biāo)公告媒介擇一發(fā)布

C．投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止前補(bǔ)充、修改、撤回投標(biāo)文件

D．投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤銷投標(biāo)文件，沒收投標(biāo)保證金

【解析】C。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動具有同等法律效力，適用同樣法律規(guī)則。公開招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)公告應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺和國家指定的招標(biāo)公告媒介同步發(fā)布。

【例題8·2012年二級建筑實(shí)務(wù)·案例題】某大學(xué)城建設(shè)項(xiàng)目，在裝修收尾階段，學(xué)校決定加建一座校史館，建筑面積2200m2，總投資400萬元。經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位沒有走招標(biāo)投標(biāo)程序，將該小型項(xiàng)目直接發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的原施工單位。問：建設(shè)單位做法是否妥當(dāng)?為什么?