(案例1K420010-1)
1.背景
某市開發(fā)工業(yè)區(qū)供熱管網(wǎng)配套工程項(xiàng)目B標(biāo)段招標(biāo)，某公司通過資格預(yù)審，買到招標(biāo)文件，根據(jù)文件的要求，報(bào)價(jià)部分采用工程量清單方式報(bào)價(jià)，招標(biāo)文件只提供了部分分項(xiàng)工程量清單數(shù)量，施工措施費(fèi)部分沒有任何項(xiàng)目。某公司在投標(biāo)時(shí)，對報(bào)價(jià)部分采用了下列計(jì)算方法，工程量的計(jì)算直接采用招標(biāo)清單數(shù)量，價(jià)格使用某市定額站的信息價(jià)格和估算價(jià)，組價(jià)完成后，并按甲方要求同技術(shù)標(biāo)按規(guī)定封裝，并在規(guī)定時(shí)間報(bào)送到招標(biāo)單位。
2.問題
(1)投標(biāo)單位完全采用清單工程數(shù)量和定額站的信息價(jià)格，是否合理?
(2)清單報(bào)價(jià)是否還應(yīng)計(jì)算施工措施費(fèi)用? 　快把一級建造師站點(diǎn)加入收藏夾吧！
3.分析與答案
（1）不合理。
（2）應(yīng)該計(jì)算
(案例1K420010—2）
1.背景
某公司擬投標(biāo)某市政工程，該工程技術(shù)要求較高，而該公司在這類工程的施工中有豐富的業(yè)績和較高的聲望。
招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件提供了工程量清單。在購買標(biāo)書后，對報(bào)價(jià)部分采用了如下計(jì)算方法，工程量直接使用清單數(shù)量，價(jià)格使用某定額站的信息價(jià)格。由于措施項(xiàng)目一覽表內(nèi)容只列了項(xiàng)目，沒有給出工程量，沒有依據(jù)無法報(bào)價(jià)，所以這部分內(nèi)容未予報(bào)價(jià)。全部組價(jià)后，投標(biāo)方未做任何調(diào)整。按規(guī)定時(shí)間送招標(biāo)單位?？斓酵稑?biāo)截止時(shí)，投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)有一個(gè)競爭對手的實(shí)力與本公司相當(dāng)，而本公司的標(biāo)價(jià)極可能高于對方。
2.問題
(1)根據(jù)本工程的特點(diǎn)及該公司的實(shí)力，本工程應(yīng)如何報(bào)價(jià)?
(2)承包商直接使用清單工程量是否妥當(dāng)?說明理由。
(3)價(jià)格使用某定額站的信息價(jià)格是否妥當(dāng)?如不妥當(dāng)還需參考哪些內(nèi)容?
(4)承包商對措施項(xiàng)目的處理對嗎?如不對應(yīng)如何處理?
(5)評價(jià)全部組價(jià)后，投標(biāo)方未做任何調(diào)整的做法。
(6)針對快到投標(biāo)截止發(fā)生的情況承包商應(yīng)采取什么策略?為什么?
3.分析與答案
投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，又要分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。按照建設(shè)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、類別、施工條件等來選擇報(bào)價(jià)策略。本工程技術(shù)要求較高，而該公司在這類工程的施工中又有豐富的業(yè)績和較高的聲望，中標(biāo)的可能性非常大，報(bào)價(jià)可高一些。
一般應(yīng)注意招標(biāo)文件提供的工程數(shù)量含有預(yù)估的成分，所以，為了能準(zhǔn)確確定綜合單價(jià)，應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)文件提供的施工圖紙及相關(guān)說明，重新核對工程數(shù)量，并根據(jù)核對后的工程數(shù)量，確定組價(jià)的工作內(nèi)容，并以此計(jì)算綜合單價(jià)。
實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式后，投標(biāo)人自由組價(jià)，所有與價(jià)格有關(guān)的全部放開，政府不再進(jìn)行任何干預(yù)。詢價(jià)成了投標(biāo)面臨的新問題，也是投標(biāo)人投標(biāo)工作的重要內(nèi)容。這樣，投標(biāo)時(shí)，除應(yīng)注意參考定額站的信息價(jià)格外，更重要的是實(shí)際詢價(jià)，調(diào)查當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)。詢價(jià)的主要內(nèi)容包括：材料市場價(jià)、當(dāng)?shù)厝斯さ男星閮r(jià)、機(jī)械設(shè)備的租賃價(jià)、分部分項(xiàng)工程的分包價(jià)等。材料和設(shè)備在工程造價(jià)中常常占總造價(jià)的60%以上，對報(bào)價(jià)影響非常大，所以，投標(biāo)方在報(bào)價(jià)時(shí)一定要對材料和設(shè)備的市場行情非常；了解。采集材料價(jià)格時(shí)不能只考慮當(dāng)時(shí)的價(jià)格，必須做到對不同渠道詢到的材料價(jià)格進(jìn)行有機(jī)綜合，并能分析出今后材料價(jià)格的變化趨勢，用綜合方法預(yù)測價(jià)格的變化，報(bào)價(jià)寸材料價(jià)格要考慮上漲的風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)價(jià)時(shí)，當(dāng)?shù)氐亩~、相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策規(guī)定等都是不可缺少的資料。
措施項(xiàng)目是指為完成建設(shè)工程項(xiàng)目施工，發(fā)生了該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，對措施項(xiàng)目清單可作調(diào)整。措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單。投標(biāo)人對招標(biāo)文件中所列項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)作適當(dāng)?shù)淖兏鰷p。投標(biāo)人要對擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤考慮，措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用。如果報(bào)出的清單中沒有列項(xiàng)，且施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目，招標(biāo)人有權(quán)認(rèn)為其已經(jīng)分?jǐn)傇诜植糠猪?xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)中。將來措施項(xiàng)目發(fā)生時(shí)投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。
投標(biāo)人在對招標(biāo)文件中提出的措施項(xiàng)目清單進(jìn)行審核及凋整時(shí)，應(yīng)考慮如下幾個(gè)因素：
(1)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，確定環(huán)境保護(hù)、文明安全施工、材料二次搬運(yùn)等項(xiàng)目。
(2)根據(jù)施工技術(shù)方案，確定夜間施工、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆腳手架、模板、施工排水降水、深基坑支護(hù)等項(xiàng)目。
(3)參閱施工驗(yàn)收規(guī)范；可確定施工方案沒有表述的，但是為了達(dá)到施工驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。
(4)招標(biāo)文件中提出的某些必須通過一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的要求。
(5)設(shè)計(jì)圖紙中一些不足以寫進(jìn)技術(shù)方案但是要通過一定技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。
措施項(xiàng)目清單的金額，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，參照規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成確定。
招標(biāo)方的“措施項(xiàng)目一覽表”內(nèi)容只列項(xiàng)目，由投標(biāo)方根據(jù)實(shí)際施工方案自主計(jì)算措施項(xiàng)目的量及費(fèi)用并報(bào)價(jià)，包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)；而不是由招標(biāo)人提供工程量。
組價(jià)后，還可以通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益，這種方法稱為不平衡報(bào)價(jià)法。能夠早日結(jié)算結(jié)賬的收回工程款的項(xiàng)日、預(yù)計(jì)今后工程最會增加的項(xiàng)目、沒有工程量只填單價(jià)的項(xiàng)目可提高單價(jià)；對于后期項(xiàng)目、工程量可能減少的項(xiàng)目等可降低單價(jià)。具體怎么樣調(diào)整視項(xiàng)目具體情況靈活確定。所以，本項(xiàng)目組價(jià)未做任何調(diào)整對提高項(xiàng)目的效益來說是不恰當(dāng)?shù)摹?
在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用一定的手法或技巧建設(shè)方可以接受，使中標(biāo)可能性提高。這些方法有：多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、增加建議方案法及許諾優(yōu)惠條件等。本項(xiàng)目對手實(shí)力相當(dāng)，自己的報(bào)價(jià)又可能高于對手，不中標(biāo)的可能性較大?可采用突然壓低標(biāo)價(jià)的方法，這樣既提高中標(biāo)的可能性，又可以迷惑對手。