近幾年來(lái)，十八局集團(tuán)二公司堅(jiān)持“穩(wěn)中求快、適度規(guī)模、精耕細(xì)作、最佳效益”的經(jīng)營(yíng)管理理念，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)效益中心。把精細(xì)管理和反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，從源頭上多角度、多層面堵住了效益的流失，取得了明顯的效果。雖然企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，但產(chǎn)值利潤(rùn)率始終保持較好水平，經(jīng)濟(jì)效益隨著規(guī)模的適度擴(kuò)大而穩(wěn)步增長(zhǎng)。僅近兩年，就新購(gòu)大型機(jī)械設(shè)備4000多萬(wàn)元，擁有包括鐵路等四個(gè)施工總承包一級(jí)資質(zhì)在內(nèi)的十張“綠卡”，先后榮獲“全國(guó)用戶滿意施工企業(yè)”、“全國(guó)模范職工之家”等榮譽(yù)稱號(hào)。
　　一、理順管理體制，控制住效益流失的源頭。
    從2001年起，二公司全面實(shí)行公司——項(xiàng)目部——隊(duì)三級(jí)管理體制，并將公司、項(xiàng)目部、隊(duì)分別界定為決策中心、利潤(rùn)中心、成本中心，把項(xiàng)目部的工程分包、勞務(wù)招用、物資采購(gòu)、設(shè)備租賃等管理決策行為全部納入機(jī)關(guān)職能范疇，實(shí)行集權(quán)管理，并形成了一套符合企業(yè)實(shí)際的管理體制。一是堅(jiān)持人員
由公司根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，外部勞務(wù)由公司統(tǒng)一招標(biāo)錄用；二是堅(jiān)持大中型機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料由公司根據(jù)施工需要統(tǒng)一調(diào)配或統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)；三是在堅(jiān)持“三不攬”原則的前提下，信息跟蹤由公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，攬到手的任務(wù)由公司統(tǒng)一調(diào)劑；四是成立經(jīng)濟(jì)管理部，對(duì)各項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督。同時(shí)，通過(guò)財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)助配合，形成了多層面、多方位抓經(jīng)濟(jì)管理工作的格局。五是建立激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)行了分配制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度改革。實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，有效地增強(qiáng)了各級(jí)各類人員的危機(jī)感、責(zé)任感，同時(shí)也把項(xiàng)目黨政主管的注意力引導(dǎo)到通過(guò)精細(xì)管理來(lái)保證豐厚收入上來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)多創(chuàng)效益的目的。
　　由于對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行集權(quán)管理，克服了“諸侯經(jīng)濟(jì)”等不良弊端，充分發(fā)揮了企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，保證了經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。2002年，在施工任務(wù)相對(duì)不足、收尾工程多、新開(kāi)工程規(guī)模偏小等不利情況下，二公司共完成產(chǎn)值5.74億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2218萬(wàn)元。
　　二、把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵塞住效益流失的漏洞。
    一是通過(guò)強(qiáng)化成本管理，把住合同和計(jì)價(jià)關(guān)。為堵塞確定分包單價(jià)、合同簽訂和驗(yàn)工計(jì)價(jià)三個(gè)最容易造成效益流失和引發(fā)為政不廉問(wèn)題的關(guān)口，他們采取的措施是：工程上場(chǎng)之初，由項(xiàng)目部配合經(jīng)濟(jì)管理部，根據(jù)工程的實(shí)際情況和市場(chǎng)行情，在對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定分包單價(jià)和內(nèi)部隊(duì)伍的責(zé)任單價(jià)；施工過(guò)程中，除特殊情況經(jīng)公司同意外，不允許項(xiàng)目部擅自調(diào)整單價(jià)。在驗(yàn)工計(jì)價(jià)的管理上，做到按時(shí)、準(zhǔn)確、不留后患。每次驗(yàn)工計(jì)價(jià)，項(xiàng)目經(jīng)理、總工、計(jì)劃、施技、安質(zhì)、財(cái)務(wù)等責(zé)任人員必須親自參與并共同簽字確認(rèn)，否則視為違規(guī)和無(wú)效。在合同管理上，5萬(wàn)元以上的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同必須先報(bào)公司評(píng)審，授權(quán)后方可簽訂，減少或杜絕了因合同管理不完善或條款不嚴(yán)密而導(dǎo)致效益流失的現(xiàn)象。二是切實(shí)抓好財(cái)務(wù)管理，把住資金支出關(guān)。在健全會(huì)計(jì)委派制實(shí)施細(xì)則和考核辦法的同時(shí)，他們加大了會(huì)計(jì)輪崗的頻度，避免了會(huì)計(jì)人員與項(xiàng)目部形成“默契”蒙騙企業(yè)的現(xiàn)象，保證了項(xiàng)目成本的真實(shí)性。禁止項(xiàng)目部之間的資金拆借和私自貸款、墊資施工等行為，對(duì)確有必要的，必須經(jīng)公司批準(zhǔn)；對(duì)分包工程、物資設(shè)備采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備租賃等每一筆款項(xiàng)的撥付，除項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員簽字外，還必須有業(yè)務(wù)主管部門(mén)和其它相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字。在強(qiáng)化上述管理的同時(shí)，他們根據(jù)多年收集的經(jīng)驗(yàn)
數(shù)據(jù)和投資規(guī)模大小等因素的綜合測(cè)算，對(duì)項(xiàng)目部的招待費(fèi)等間接費(fèi)用，都按投資比例進(jìn)行限定，并制定了詳細(xì)報(bào)銷辦法，降低了非生產(chǎn)性開(kāi)支。三是通過(guò)強(qiáng)化招標(biāo)管理，把住工、料、機(jī)擇用關(guān)。在物資、設(shè)備采購(gòu)上，他們采取了由經(jīng)濟(jì)管理部、設(shè)備物資部和所在項(xiàng)目部組成招標(biāo)采購(gòu)小組，聯(lián)合招標(biāo)，相互監(jiān)督。
　　三、及時(shí)解決突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目健康發(fā)展。
    在狠抓教育整頓，立足防范上下功夫。針對(duì)原二級(jí)公司管理模式導(dǎo)致的少數(shù)干部大局觀念不強(qiáng)，管理落實(shí)不到位，效益流失現(xiàn)象得不到有效控制等問(wèn)題，2001年下半年，他們?cè)诠緳C(jī)關(guān)、項(xiàng)目部、隊(duì)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，以“三講”教育為基本形式，對(duì)照“三個(gè)代表”要求進(jìn)行了思想作風(fēng)整頓。公司黨委派出了由常委帶隊(duì)的7個(gè)督查組，逐個(gè)項(xiàng)目部抓落實(shí)。2002年初，公司出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)管理辦法》和《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)邊教育邊整頓，較好地解決了基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上存在的突出問(wèn)題、項(xiàng)目管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)系員工切身利益的突出問(wèn)題。在解決突出問(wèn)題，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上下功夫。一是強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的選用和監(jiān)督。這些年來(lái)，他們著力在選準(zhǔn)配強(qiáng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是項(xiàng)目黨政主管領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗、項(xiàng)目書(shū)記競(jìng)爭(zhēng)委派等方式，選拔那些政治上靠得住、經(jīng)濟(jì)上管得住的管理骨干。對(duì)于那些由于經(jīng)營(yíng)管理不善造成企業(yè)虧損，或黨政主管領(lǐng)導(dǎo)不合力，問(wèn)題較多、業(yè)主或員工意見(jiàn)較大的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)予以調(diào)整。二是著力保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的積極性。在教育廣大干部公正處事、關(guān)愛(ài)員工，暢通員工反映問(wèn)題的渠道，切實(shí)維護(hù)好員工的切身利益的同時(shí)，在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展了以《公民道德實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出了“以德興企”，理解、支持正常經(jīng)營(yíng)管理行為的良好氛圍，解除項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理人員的后顧之憂。三是搞好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)于存在潛虧或已出現(xiàn)虧損的項(xiàng)目，他們將監(jiān)察的重點(diǎn)放在如何扭轉(zhuǎn)虧損、提高效益上。對(duì)于虧損較大、債權(quán)債務(wù)較多的項(xiàng)目，他們采取了調(diào)整項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和從機(jī)關(guān)派出工作組直接參與項(xiàng)目管理等方法，取得了較好的效果，有效地降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)造成虧損的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的處理。先后查辦案件17件，追究虧損責(zé)任人員24名，有力地維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，促進(jìn)了各項(xiàng)規(guī)章制度在基層的有效落實(shí)。