財政政策的概述
財政政策是指國家根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財政工作的指導(dǎo)原則,通過財政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出,可以刺激總需求,從而增加國民收入,反之則壓抑總需求,減少國民收入。稅收對國民收入是一種收縮性力量,因此,增加政府稅收,可以抑制總需求從而減少國民收入,反之,則刺激總需求增加國民收入。
財政政策是國家整個經(jīng)濟政策的組成部分。
政府支出有兩種形式:其一是政府購買,指的是政府在物品和勞務(wù)上的花費——購買坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等,其次是政府轉(zhuǎn)移支付,以提高某些群體(如老人或失業(yè)者)的收入。
稅收是財政政策的另一種形式,它通過兩種途徑影響整體經(jīng)濟。首先,稅收影響人們的收入。此外,稅收還能影響物品和生產(chǎn)要素,因而也能影響激勵機制和行為方式。
財政政策的內(nèi)容
其內(nèi)容包括:
◆社會總產(chǎn)品
◆國民收入分配政策
◆預(yù)算收支政策
◆稅收政策
◆財政投資政策
◆財政補貼政策
◆國債政策
◆預(yù)算外資金收支政策等
它們之間是相輔相成的關(guān)系。
財政政策的形成與發(fā)展
財政政策是隨著社會生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸社會和封建社會,由于受自給自足的自然經(jīng)濟制約,國家不可能大規(guī)模組織社會經(jīng)濟生活。奴隸主和地主階級的財政政策主要為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)在資本積累階段和資本主義形成時期,統(tǒng)治者一般都推行掠奪性財政政策,以加速資本積累的過程。 www.Examda.CoM考試就到考試大
早期的資本主義國家,一般都實行簡政輕稅、預(yù)算平衡的財政政策,以利于自由資本主義的發(fā)展。國家壟斷資本主義時期,生產(chǎn)社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化,政府的經(jīng)濟職能逐漸增強,財政政策不僅為實現(xiàn)國家政治職能服務(wù),而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活的重要工具。 來源:考試大
特別是20世紀(jì)30年代凱恩斯主義產(chǎn)生,財政政策成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟、挽救經(jīng)濟危機的重要手段:常常在經(jīng)濟蕭條時期實行擴張性財政政策,以刺激社會總需求,加快經(jīng)濟復(fù)蘇;在經(jīng)濟高漲時期,則實行緊縮性財政政策,以減少社會總需求,延緩經(jīng)濟危機的來臨。
社會主義國家由于建立了以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟制度,國家集中了全體人民的意志,代表著人民的根本利益,能自覺地根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求制定財政政策。一方面促進人民民主政權(quán)的鞏固,一方面組織和協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟生活,為鞏固社會主義生產(chǎn)方式,滿足人民日益提高的物質(zhì)文化生活需要服務(wù)。
供給學(xué)派財政政策
供給學(xué)派財政政策(supply-side economics fiscal policy)主張降低累進所得稅率,改革社會福利制度,實現(xiàn)預(yù)算平衡的一種財政政策觀點。同凱恩斯主義財政政策相對立。