五、事后控制——及時(shí)竣工結(jié)算、加強(qiáng)成本核算 
    技術(shù)資料及時(shí)交付甲方和歸檔，及時(shí)竣工決算和加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理是十分必要的。 
    技術(shù)資料的準(zhǔn)備與竣工決算的管理 
    合同條款對(duì)工程竣工驗(yàn)收有十分明確的界定，因此，要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時(shí)技術(shù)資料的完整性、可靠性。技術(shù)資料是否齊全、是否及時(shí)交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項(xiàng)目部將有關(guān)決算資料提交預(yù)算部門(mén)，對(duì)中標(biāo)預(yù)算，材料實(shí)耗，人工費(fèi)等進(jìn)行分析、比較、查漏補(bǔ)缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。 
    加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理 
    工程竣工后要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，以明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。項(xiàng)目部要專(zhuān)人負(fù)責(zé)與開(kāi)發(fā)商聯(lián)系，力爭(zhēng)盡快收回資金，對(duì)不能在短期內(nèi)清償債務(wù)的甲方，通過(guò)協(xié)商簽訂還款計(jì)劃的協(xié)議，明確還款時(shí)間、違約責(zé)任等，以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。 
    六、國(guó)有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題 
    1、施工項(xiàng)目成本目標(biāo)的制定不嚴(yán)謹(jǐn)、測(cè)算不精確。在測(cè)算項(xiàng)目的目標(biāo)成本時(shí)往往由造價(jià)員以建筑工程預(yù)算定額為依據(jù)，參照定額消耗量及市場(chǎng)信息指導(dǎo)價(jià)計(jì)算其分部分項(xiàng)工程直接費(fèi)，而工程量基本上參照投標(biāo)書(shū)中的工程量清單數(shù)量，而未在測(cè)算目標(biāo)成本時(shí)重新核算施工圖中的數(shù)量，未結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目單價(jià)的組價(jià)。這樣制定的目標(biāo)成本往往是不精確的，對(duì)項(xiàng)目的成本控制沒(méi)有太多的指導(dǎo)意義。 
    2、施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的作用得不到充分的發(fā)揮。項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)法定代表人在承包的建設(shè)工程項(xiàng)目上的委托代理人，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制度。由項(xiàng)目經(jīng)理代表企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和安全等控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，但現(xiàn)行施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中，沒(méi)有形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理制度。往往只要求項(xiàng)目管理班子完成合同約定的質(zhì)量要求和工期進(jìn)度，沒(méi)有結(jié)合成本費(fèi)用支出的高低來(lái)進(jìn)行效益考核。 
    3、施工項(xiàng)目管理班子成員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些施工技術(shù)人員非常重視技術(shù)管理，但卻忽視工程實(shí)施過(guò)程中的成本管理，項(xiàng)目成本控制。要求全員積極參與，在建立健全一個(gè)完善成本管理機(jī)構(gòu)和成本控制專(zhuān)職人員的同時(shí)，必須充分調(diào)動(dòng)全員參與成|考試大|本控制的管理工作。 
    4、忽視合同管理和索賠意識(shí)不強(qiáng)。由于目前發(fā)包方在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，其招標(biāo)文件的合同條款都制定得比較苛刻，并且發(fā)包方另行分割發(fā)包的情況也很多，給施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理中帶來(lái)較多困難。但是施工企業(yè)在這樣的情況下，往往不十分重視合同的簽訂，認(rèn)為合同條款在招標(biāo)文件中都已有了約定，就簡(jiǎn)單的按發(fā)包方招標(biāo)文件的合同條款進(jìn)行套用，而未在合同簽訂前進(jìn)行逐條研究。同時(shí)，施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)索賠問(wèn)題得不到重視，不能及時(shí)、合理的進(jìn)行處理，這樣索賠問(wèn)題擱置下來(lái)為以后的竣工結(jié)算帶來(lái)障礙，并給施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。 
    七、應(yīng)采取的措施與對(duì)策 
    1、加強(qiáng)組織制度建設(shè)，形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體系。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。按項(xiàng)目管理任務(wù)落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，并對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)和管理人員制定相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制，加強(qiáng)約束的同時(shí)也實(shí)行激勵(lì)。在保證工程質(zhì)量和工期同時(shí)，編制出各施工段的施工成本控制目標(biāo)計(jì)劃，根據(jù)確定的目標(biāo)成本分解到各施工作業(yè)班組，由管理人員定期對(duì)下達(dá)的目標(biāo)成本計(jì)劃進(jìn)行比較分析，計(jì)算出成本費(fèi)用的偏差，分析偏差的程度和性質(zhì)，確定造成偏差的原因和責(zé)任歸屬，并及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整，對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行考核，考核有節(jié)約的給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出的進(jìn)行處罰，使制定的目標(biāo)成本計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。 
    2、加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)人、材、機(jī)等費(fèi)用的控制，降低施工項(xiàng)目成本 
    1）通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人工費(fèi)用的消耗。通過(guò)科學(xué)、合理地組織施工，提高工程項(xiàng)目施工的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)施工人員的技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的操作熟練程度和技術(shù)水平，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額，落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)積極性，達(dá)到節(jié)約人工消耗、降低工程施工成本的目的。 
    2）通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的管理，降低材料消耗。從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、使用以及竣工后回收等環(huán)節(jié)采取必要的措施。在采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)分析材料價(jià)格變化趨勢(shì)，合理確定材料采購(gòu)時(shí)間，避免因材料價(jià)格上漲而造成材料成本的增加；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)盡量做到就地取材，避免遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，選擇經(jīng)濟(jì)合理的供應(yīng)方式和運(yùn)輸工具，合理設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面圖，避免產(chǎn)生二次搬運(yùn)；在使用環(huán)節(jié)主要是管理好領(lǐng)料、用料及核算工作，根據(jù)工程進(jìn)度嚴(yán)格按照企業(yè)定額的材料消耗定額測(cè)算材料用量，合理使用材料，降低材料費(fèi)用支出。 
    3）提高機(jī)械設(shè)備利用率。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理，提高其完好率和利用率，減少機(jī)械使用費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，從而降低工程成本。做好設(shè)備管理主要有：設(shè)備選擇、合理使用和檢查維護(hù)、修理保養(yǎng)等。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、施工條件、工程量大小以及工|考試大|期要求，一方面要考慮使用的施工機(jī)械是否經(jīng)濟(jì)，即以機(jī)械施工使用費(fèi)的高低為標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也應(yīng)考慮機(jī)械設(shè)備的合理組合。通過(guò)提高設(shè)備利用率，降低機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)。 
    4）加強(qiáng)施工管理，節(jié)約施工管理費(fèi)。施工項(xiàng)目的成本除人工、材料、機(jī)械等所構(gòu)成的直接成本外，還有間接費(fèi)中施工管理費(fèi)支出。管理費(fèi)發(fā)生費(fèi)用的高低都將會(huì)對(duì)預(yù)期的利潤(rùn)產(chǎn)生影響，因此必須加強(qiáng)對(duì)施工管理費(fèi)支出的控制，可以通過(guò)精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，通過(guò)科學(xué)組織施工，優(yōu)化施工方案、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高工作效率和質(zhì)量，從而進(jìn)一步節(jié)約管理費(fèi)用的支出。 
    3、加強(qiáng)合同管理，提高索賠意識(shí)。 
    1）施工承包合同簽訂的好壞，直接影響到施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，于是施工企業(yè)在簽訂工程施工合同時(shí)，對(duì)可能發(fā)生有歧義的、招標(biāo)文件中不合理的以及專(zhuān)用條款中的每一條款都要透徹分析理解，避免以后在竣工結(jié)算時(shí)產(chǎn)生糾紛和造成不必要的損失。財(cái)務(wù)人員、造價(jià)人員一起對(duì)合同經(jīng)濟(jì)性、合法性及主要條款進(jìn)行評(píng)審，對(duì)招標(biāo)文件不合理和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，應(yīng)該據(jù)理力爭(zhēng)，提出合理并有利于施工企業(yè)的約定。 
    2）強(qiáng)化索賠意識(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于業(yè)主發(fā)包方的原因造成工程延期和費(fèi)用增加的情形時(shí)常出現(xiàn)，其發(fā)生的情況往往表現(xiàn)為：沒(méi)有按合同約定提供施工條件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、通水、通電；發(fā)包人的設(shè)計(jì)變更和工程量增減；發(fā)生不可抗力的事件；發(fā)包人提供的材料或設(shè)備未能及時(shí)到位；發(fā)包人另行分割發(fā)包的工程造成工期延誤和質(zhì)量問(wèn)題；未按合同約定的時(shí)間支付進(jìn)度款；材料上漲、政策變化調(diào)整；發(fā)包人指令工程暫?；蜃兏桨傅纫蛩卦斐晒て谘娱L(zhǎng)和費(fèi)用增加。所以，施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)熟練掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，及時(shí)做好索賠資料的收集、整理、保存工作，特別要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作。施工企業(yè)遇上述索賠事件時(shí)，要及時(shí)辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)原始資料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)索賠報(bào)告及提供證據(jù)資料。通過(guò)對(duì)發(fā)生的索賠事件進(jìn)行及時(shí)、合理的處理，可以進(jìn)一步保障施工項(xiàng)目的施工工期及降低費(fèi)用支出，確保目標(biāo)成本得以有效控制。 
    綜上所述，施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，實(shí)施成本控制，對(duì)降低工程成本，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高職工的主人翁意識(shí)和勞動(dòng)積極性都有極其重要的作用。特別是對(duì)提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只有不斷地自我完善，增強(qiáng)企業(yè)的成本控制能力，才能使企業(yè)具有發(fā)展的活力和頑強(qiáng)的生命力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快的發(fā)展。