【案例19】

1．背景：

A市政公司中標地鐵區(qū)間隧道工程標段，采用盾構(gòu)法施工。為滿足建設(shè)方的工期要求，將雙線盾構(gòu)中的右線分包給了具有專業(yè)資質(zhì)的B公司，分包合同約定：工作井土建施工由A公司負責，其余均由B公司負責，A公司配合。在吊裝盾構(gòu)機主體時，出現(xiàn)地面沉陷致使汽車吊向井壁外側(cè)傾翻；僥幸的是無人傷亡，只是盾構(gòu)機外殼有些撞傷，經(jīng)鑒定可以修復(fù)并不影響施工。但吊車側(cè)部嚴重變形損壞。事故調(diào)查報告表明，現(xiàn)場沉陷地面未進行承載力試驗。

2．問題：

(1)分析本次事故的主要原因，給出正確做法。

(2)事故造成的損失應(yīng)由哪方來承擔?

(3)結(jié)合案例指出工程分包管理應(yīng)注意事項。

3．答案：

(1)因為事故調(diào)查報告表明現(xiàn)場沉陷地面未進行承載力試驗。事故是起重機所工作的現(xiàn)場地面承載力不足引起的，分析原因應(yīng)主要有：下部土體壓實度較差，地面硬化層強度不夠，A公司未根據(jù)地面承載力要求進行加固處理。

正確做法：1)盾構(gòu)機吊裝屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，應(yīng)編制專項施工方案，并應(yīng)通過專家論證。地面承載能力滿足吊裝要求是專項方案中考慮的措施之一。2)使用輪式起重機向始發(fā)井內(nèi)吊放盾構(gòu)機前，要仔細確認起重機支腿處支撐點的承載能力滿足最大起重量要求、并確認起重機吊裝時工作井的圍護結(jié)構(gòu)安全。起重機吊裝過程中，要隨時監(jiān)測工作井圍護結(jié)構(gòu)的變形情況，若超過預(yù)測值，立即停止吊裝作業(yè)，采取可靠措施。

(2)事故造成的損失應(yīng)按分包合同的約定，工作井土建施工由A公司項目部負責，A公司應(yīng)承擔硬化地面不符合要求的主要責任。而B公司負責盾構(gòu)機吊裝，應(yīng)承擔未事先檢查驗收地面承載力次要責任和吊裝安全主要責任。

(3)A公司首先應(yīng)確認分包是否符合有關(guān)規(guī)定或經(jīng)過建設(shè)方批準，其次分包合同應(yīng)對實質(zhì)性內(nèi)容有明確的規(guī)定。