案例5
某橋梁工地的簡支板梁架設，由專業(yè)架梁分包隊伍架設．該分包隊伍用2臺50t履帶吊， 以雙機抬的吊裝方式架設板梁。在架設某跨板梁時，突然一臺履帶吊傾斜，板梁砸向另一臺履帶吊駕駛室，將一名吊車駕駛員當場砸死，另有一人受重傷．事故發(fā)生后，項目經(jīng)理立即組織人員搶救傷員，排除險情，防止事故擴大，做好標識，保護了現(xiàn)場，并在事故發(fā) 生后第一時間內(nèi)報告企業(yè)安全主管部門，內(nèi)容有：事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)和事故發(fā)生原因的初步分析．在報告上級以后，項目經(jīng)理指定技術、安全部門的人員組成調(diào)查組，對事故開展調(diào)查，企業(yè)安全部門和企業(yè)負責安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理也趕到現(xiàn)場參加調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)下述現(xiàn)象：
①項目部審查了分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，并作出了合格評價。在 分包合同中明確了分包方安全生產(chǎn)責任和義務，提出了安全要求，但查不到監(jiān)督、檢查記 錄.
②項目部編制了板梁架設的專項安全施工方案，方案中明確規(guī)定履帶吊下要滿鋪路基 箱板，路基箱板的長邊要與履帶吊行進方向垂直，但兩臺履帶吊下鋪設的路基箱板，其長邊都幾乎與履帶吊行進方向平行，而這正是造成此次事故的主要原因之一。
③查到了項目部向分包隊伍的安全技術交底記錄，簽字齊全，但查不到分包隊伍負責 人向全體作業(yè)人員的交底記錄．
④仔細查看安全技術交底記錄，沒有發(fā)現(xiàn)路基箱板鋪設方向不正確給作業(yè)人員帶來的 潛在威脅和避難措施的詳細內(nèi)容。
⑤事故造成的直接經(jīng)濟損失達50萬元。
通過調(diào)查，查清了事故原因和事故責任者，對事故責任者和員工進行了教育，事故責任者受到了處理。
問題
1．事故報告應包括哪些內(nèi)容？簽報程序規(guī)定是什么?250
2．該事故屬幾級事故?251
3．上述背景資料中④、②、③、④種現(xiàn)象違反了哪些安全控制要求？
4．按事故處理的有關規(guī)定，還應有哪些人參與調(diào)查?251
5．對事故處理是否全面？請說明理由。
參考答案
1．事故報告應包括的內(nèi)容有事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失、責任、處理意見、糾正和預防措施。
簽報程序為安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員立即用最快的傳遞手段， 將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報至企業(yè)安全主管部門．企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報告。
2．該事故屬三級。
3． (1)違反的安全控制要求為實行總分包的項目，安全控制由承包方負責，分包方服從承 包方的管理．承包方對分包方的安全生產(chǎn)責任包括：審查分包方的安全施工資格和安全生 產(chǎn)保證體系，不應將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包方；在分包合同中應明確分包 方安全生產(chǎn)責任和義務；對分包方提出安全要求，并認真監(jiān)督、檢查。
(2)違反的安全控制要求為承包方對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包方，應責令其停工整 改．分包方對本施工現(xiàn)場的安全工作負責，認真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責任；遵守承包方的有關安全生產(chǎn)制度，服從承包方的安全生產(chǎn)管理。
(3)違反的安全控制要求為項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術交底制度，縱向延伸到班
組全體作業(yè)人員。
(4)違反的安全控制要求為技術交底的內(nèi)容應針對分部分項工程施工中作業(yè)人員帶來的
潛在隱含危險因素和存在問題。
4．按事故處理的有關規(guī)定，還應有質(zhì)量部門的人員和企業(yè)工會代表。
5．對事故處理不全面，因為安全事故處理必須堅持"事故原因不清楚不放過，事故責 任者和員工沒有受到過教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放 過"的原則．在此例中沒有制定防范措施。
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